黨的十九屆五中全會將堅持系統(tǒng)觀念明確為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重大原則之一，體現(xiàn)了黨在科學(xué)思想方法上與時俱進的新進展新創(chuàng)造。系統(tǒng)觀念既是先進科學(xué)理念的提煉升華，又是辯證唯物論的當代發(fā)展；既是對復(fù)雜性時代圖景的深刻反映，更是經(jīng)過實踐檢驗被證明是行之有效的根本性、基礎(chǔ)性的思想和工作方法，將在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中發(fā)揮重要的方法論指引作用。

立足整體看系統(tǒng)

整體論是系統(tǒng)觀念的首要觀點。沒有整體性視野就難有系統(tǒng)觀念。堅持系統(tǒng)觀念，要求在認知和處理問題時，必須著眼于事物的整體來綢繆布局，把整體的效益和功能作為根本歸宿和出發(fā)點。

首先，需要明確系統(tǒng)整體之于構(gòu)成要素的統(tǒng)領(lǐng)地位。在系統(tǒng)與要素的關(guān)系中，整體處于支配地位，要素不能凌駕于整體之上。馬克思主義認為，事物是普遍聯(lián)系的，整體大于局部的總和，整體決定局部。各區(qū)域、各部門、各產(chǎn)業(yè)、各群體，都是經(jīng)濟社會發(fā)展大系統(tǒng)的組成要素，也都是中華民族偉大復(fù)興這一戰(zhàn)略全局中的有機構(gòu)成，不能脫離戰(zhàn)略系統(tǒng)的整體推進獲得孤立的發(fā)展與成長。

其次，需要厘清關(guān)鍵要素之于系統(tǒng)整體的不可或缺性。系統(tǒng)之于要素雖然處于優(yōu)勢地位，但倘若只見整體、不見局部，同樣會步入思維誤區(qū)乃至決策困境。就如同經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是整體相關(guān)的，“五位一體”總體布局中的每個方面都不可或缺，必須整體統(tǒng)籌。又比如“四個全面”戰(zhàn)略布局便是一個有機的系統(tǒng)工程，每一個“全面”都是極端重要的子系統(tǒng)，同樣缺一不可，必須協(xié)調(diào)推進。

再次，需要辨明系統(tǒng)整體之于構(gòu)成要素的制約性。處于系統(tǒng)之中的要素，其性能會受到系統(tǒng)的整體制約和規(guī)定。系統(tǒng)中的要素與其他要素都處在相互聯(lián)系、相互作用之中，這就使其和孤立的同一要素展現(xiàn)出質(zhì)上的差異。這就啟示我們，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、教育、國防等各項發(fā)展任務(wù)的實現(xiàn)都會受到系統(tǒng)的整體制約，脫離其他方面配合的孤軍深入式的單項改革是難以成功的。

立足協(xié)同看系統(tǒng)

協(xié)同論是系統(tǒng)觀念的核心觀點。沒有協(xié)同性視角就難以優(yōu)化系統(tǒng)效能。堅持系統(tǒng)觀念，要求在發(fā)現(xiàn)和解決問題時，必須著眼于系統(tǒng)中各要素間的關(guān)系來協(xié)調(diào)機制，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為優(yōu)化系統(tǒng)效能的基本途徑和著力點。

自覺協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)系推進系統(tǒng)功能優(yōu)化。在戰(zhàn)略決策時，不僅需要研究系統(tǒng)的各個組成部分，更要重點研究系統(tǒng)內(nèi)在的各類復(fù)雜結(jié)構(gòu)，力求通過調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進系統(tǒng)整體目標的實現(xiàn)。就經(jīng)濟社會發(fā)展大系統(tǒng)而論，既要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費投資結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)，又要調(diào)整供給需求結(jié)構(gòu)、國民收入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等，從而形成相互配合促進的強大合力。

堅持重點論與兩點論的統(tǒng)一?？茖W(xué)決策不能單兵突進，但同樣不能平均用力，而是需要在配套協(xié)同中有效地突出重點。毛澤東曾說，“捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。我們不僅要善于抓住主要矛盾，更要善于抓住矛盾的主要方面，來努力尋求實現(xiàn)系統(tǒng)整體效能的最佳方案。與此同時，也必須兼顧次要矛盾和矛盾的次要方面，以整體推進支撐重點突破。

應(yīng)用協(xié)同機制主動干涉系統(tǒng)的漲落進程。矛盾的運動是否定之否定的過程，事物的變化發(fā)展是波浪式前進、螺旋式上升的過程。平穩(wěn)波動往往能夠推動系統(tǒng)進步發(fā)展，劇烈波動卻可能給經(jīng)濟社會發(fā)展系統(tǒng)帶來嚴重危害，如經(jīng)濟周期漲落與系統(tǒng)性金融風(fēng)險等。鑒此，應(yīng)在加深對系統(tǒng)演化趨勢認知的基礎(chǔ)上，有預(yù)見性地采取相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施來干涉系統(tǒng)的漲落進程。比如，運用宏觀調(diào)控介入過冷或過熱的經(jīng)濟趨勢來減緩系統(tǒng)波動；還比如，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，加快系統(tǒng)的反應(yīng)速度，從根本上削減系統(tǒng)大起大落的危害等，從而推進系統(tǒng)走向動態(tài)平衡與可持續(xù)發(fā)展。

立足開放看系統(tǒng)

開放論是系統(tǒng)觀念的必備觀點。沒有開放性視角就難有系統(tǒng)活力。堅持系統(tǒng)觀念，要求在處理系統(tǒng)和環(huán)境的關(guān)系時，必須著眼于系統(tǒng)自身與外部環(huán)境的開放循環(huán)，把有益的物質(zhì)、信息、能量交換作為中心訴求和交匯點。

系統(tǒng)可以有封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)之區(qū)分，但封閉系統(tǒng)往往只是一種理論上的抽象。開放性是系統(tǒng)維持自身結(jié)構(gòu)和不斷發(fā)展的必備條件。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局決不意味著中國的經(jīng)濟社會發(fā)展系統(tǒng)會走向封閉，恰恰相反，中國開放的步伐不會停止，開放的大門只會越來越大。新發(fā)展格局強調(diào)的是以國內(nèi)大市場為基礎(chǔ)的國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際相得益彰的開放雙循環(huán)，這不是被迫之舉與權(quán)宜之計，而是立足系統(tǒng)客觀實際和外部環(huán)境的戰(zhàn)略先手棋。

此外，開放僅是系統(tǒng)演化發(fā)展的必備條件，這并不意味著開放必然導(dǎo)致發(fā)展。恰恰相反，許多系統(tǒng)在開放中不僅沒有發(fā)展起來反而走向了崩潰。究其原因，就在于系統(tǒng)從外部環(huán)境引入了有害的甚至是致命的物質(zhì)、信息和能量。對此，必須給予審慎甄別并重點防范。我國不僅要在開放中引入有利于系統(tǒng)自身進步的各種有利因素和條件，同時也還需要在與其他系統(tǒng)和外部環(huán)境的交流融通中帶去有益于世界發(fā)展的物質(zhì)、信息和能量，以推進人類命運共同體這一更大的系統(tǒng)走向共商共建共享。

（原載2020年12月7日《學(xué)習(xí)時報》，有刪減）