楊志文

（湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局402隊(duì) 湖南 長(zhǎng)沙 410000）

地理國情指的是地理情況，主要包括生態(tài)自然和國民經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)內(nèi)容。開展地理國情監(jiān)測(cè)，綜合利用現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)，比如遙感技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)等，進(jìn)行地理調(diào)查，對(duì)地理要素，比如自然和人文等，實(shí)施動(dòng)態(tài)化和定量化的監(jiān)測(cè)，形成相應(yīng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及研究報(bào)告等，為相關(guān)工作的開展提供依據(jù)。

1 地理國情監(jiān)測(cè)工作新要求

《關(guān)于開展2019年全國地理國情監(jiān)測(cè)工作的通知》針對(duì)全國地理國情監(jiān)測(cè)工作，提出了總體要求，同時(shí)明確了實(shí)施原則。要求利用在符合2019年監(jiān)測(cè)要求的具有高分辨率航空航天遙感影像，并且要進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，形成最新且全面反映地理國情的信息數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)，以6月30日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，全面掌握本地區(qū)自然要素以及人文地理要素的當(dāng)前情況以及變化情況，構(gòu)建本年度的全國地理國情信息數(shù)據(jù)庫，為自然資源管理各項(xiàng)工作的開展提供支撐，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作的開展。

2 地理國情監(jiān)測(cè)的應(yīng)用實(shí)例分析

2.1 案例概述

以君山區(qū)第三次國土調(diào)查工作為例，總體任務(wù)是全面查清君山區(qū)土地的土地利用狀況和土地權(quán)屬狀況，并在此基礎(chǔ)上開展國家和湖南省、岳陽市規(guī)定的專項(xiàng)用地調(diào)查，建設(shè)全市土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)調(diào)查成果的信息化管理和互聯(lián)共享。根據(jù)招標(biāo)文件要求，結(jié)合《第三次全國國土調(diào)查實(shí)施方案》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）和《湖南省第三次國土調(diào)查工作方案》（湘三調(diào)辦〔2018〕9號(hào)），君山區(qū)第三次國土調(diào)查的主要工作任務(wù)應(yīng)包括表1內(nèi)容。

表1 主要工作任務(wù)

2.2 地理國情監(jiān)測(cè)技術(shù)方案

2.2.1 基本流程

地類樣本采集—填寫外業(yè)調(diào)查摸底表—實(shí)地外業(yè)調(diào)查（外業(yè)實(shí)地檢查）—當(dāng)天完成外業(yè)上圖及資料整理—鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果自查—按成果要求提交成果項(xiàng)目組質(zhì)檢組質(zhì)檢。其中，外業(yè)舉證采用調(diào)查舉證設(shè)備，在外業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，一并開展“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證，實(shí)地調(diào)查每塊圖斑的地類、范圍和權(quán)屬等利用狀況，拍攝包含圖斑實(shí)地衛(wèi)星定位坐標(biāo)、拍攝方位角、拍攝時(shí)間、實(shí)地照片及舉證說明等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包，上傳至省級(jí)統(tǒng)一舉證平臺(tái)，如圖1所示。

調(diào)查接邊：①依據(jù)影像輔助實(shí)地調(diào)查，對(duì)不同行政區(qū)界線兩側(cè)公路、鐵路和河流等重要地物進(jìn)行接邊，確保重要地物的貫通性；對(duì)影像反映明顯的地物界線進(jìn)行接邊，保證同名地物的一致性；對(duì)地類、權(quán)屬等屬性信息進(jìn)行接邊，保證水庫、河流、湖泊、交通等重要地物調(diào)查信息的一致性。②當(dāng)行政界線兩側(cè)明顯地物接邊誤差小于圖上0.6mm、不明顯地物接邊誤差小于圖上2.0mm時(shí)，雙方各改一半接邊；否則雙方應(yīng)實(shí)地核實(shí)接邊。

2.2.2 調(diào)查方法

外業(yè)調(diào)查采用綜合調(diào)繪法。使用帶GNSS和方向傳感器的外業(yè)調(diào)查PDA終端設(shè)備，實(shí)地逐圖斑調(diào)查，調(diào)繪圖斑邊界，核實(shí)記錄圖斑屬性信息。對(duì)實(shí)地地類、邊界與初始庫信息一致的，無需重新調(diào)繪，直接標(biāo)記，記錄相關(guān)調(diào)查信息；對(duì)實(shí)地地類、邊界與初始庫信息不一致的，進(jìn)行實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查，查清圖斑邊界和地類屬性，記錄相關(guān)調(diào)查信息。對(duì)于影像不全、影像不清晰、影像未反映的新增地物，進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。

3 地理國情監(jiān)測(cè)在三次國土調(diào)查中作用總結(jié)

從三次國土調(diào)查實(shí)踐來說，主要應(yīng)用的技術(shù)手段如下：

3.1 遙感影像技術(shù)

主要應(yīng)用如下：①制作正射影像圖。利用分辨率水平較高的遙感數(shù)據(jù)，進(jìn)行遙感正射影像圖的制作。在農(nóng)村土地利用情況以及城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用情況的調(diào)查中，若現(xiàn)有優(yōu)于0.2m分辨率的航空影像不能全覆蓋的區(qū)域，可采用優(yōu)于1m分辨率的遙感影像補(bǔ)充。通過制作模型，利用高精度糾正控制點(diǎn)，獲得正射影像圖。②制作土地調(diào)查底圖。通過內(nèi)業(yè)對(duì)比分析，進(jìn)行土地調(diào)查底圖的制作。首先，開展地類圖斑的核實(shí)以及補(bǔ)充。具體實(shí)施中，依據(jù)綜合土地利用情況的調(diào)查結(jié)果，同時(shí)利用有關(guān)部門的數(shù)據(jù)，比如農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，針對(duì)存在的不符合實(shí)際的不問，采取修改或者標(biāo)注措施進(jìn)行處理。其次，疑問圖斑和舉證圖斑補(bǔ)充提取。最后，進(jìn)行全野外核查工作底圖制作。

3.2 “互聯(lián)網(wǎng)+舉證軟件”新技術(shù)

在外業(yè)調(diào)查中，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+舉證軟件”新技術(shù)，按照逐個(gè)圖斑的作業(yè)方式，開展實(shí)地調(diào)查，細(xì)化相關(guān)信息，比如地類和范圍等。若發(fā)現(xiàn)地類和國家內(nèi)業(yè)預(yù)判地類差異的情況，利用此軟件進(jìn)行拍攝，并且上傳舉證照片。

3.3 內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)據(jù)采集技術(shù)

按照地理國情監(jiān)測(cè)工作要求，進(jìn)行進(jìn)行土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。在實(shí)踐中采用了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，運(yùn)用內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)據(jù)采集建庫機(jī)制，按照數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類土地利用信息進(jìn)行調(diào)查和采集，整合各類數(shù)據(jù)信息，搭建土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫[1]。

3.4 增量更新技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)

基于兩類技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的及時(shí)更新。通過提取2019年度土地變更調(diào)查工作的正射影像圖和年度新增建設(shè)用地圖斑提取結(jié)果，與三調(diào)數(shù)據(jù)庫對(duì)比，掌握變化信息，組織實(shí)地調(diào)查，獲得增量更新數(shù)據(jù)，將全市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一更新到2019年12月31日。引入大數(shù)據(jù)技術(shù)以及云計(jì)算技術(shù)等，提高數(shù)據(jù)處理的效率，實(shí)現(xiàn)調(diào)查成本的高效共享，并且進(jìn)行數(shù)據(jù)深度分析，為各項(xiàng)工作的開展提供支持[2]。

4 結(jié)束語

綜上所述，地理國情監(jiān)測(cè)的應(yīng)用，能夠起到推動(dòng)三次國土調(diào)查工作的高效落實(shí)。從具體實(shí)踐來說，借助多樣化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量信息采集與制作。