牛愷

（襄陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心 湖北襄陽 441000）

0 引言

隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)速度的不斷加快，城市人口的數(shù)量正在持續(xù)的上升，給城市各方面資源都帶來了巨大的壓力，城市人口劇增導(dǎo)致的直接結(jié)果就是，城市資源的消耗量越來越大、環(huán)境污染的嚴(yán)重程度越來越大，生態(tài)破壞的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，這些都是近些年來，在城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展中做需要急切解決的問題。城市環(huán)境污染加重，使得城市內(nèi)的綠化面積正在逐漸的減少，為了使城市生態(tài)環(huán)境不再繼續(xù)被破壞，使得城市中的居民能夠有一個良好的居住環(huán)境，使人與自然之間的關(guān)系能夠得到協(xié)調(diào)發(fā)展，在現(xiàn)階段城市規(guī)劃工作開展中，應(yīng)該始終遵循生態(tài)城市理念，推動城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 生態(tài)城市下的城市規(guī)劃基本理念

1.1 生態(tài)城市規(guī)劃的基本概念

生態(tài)城市規(guī)劃就是以建設(shè)生態(tài)城市為發(fā)展基礎(chǔ)，將人與自然、經(jīng)濟(jì)與自然之間能夠良好的融合，在生態(tài)學(xué)原理的基礎(chǔ)上，對城市內(nèi)的生態(tài)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)劃。生態(tài)城市規(guī)劃工作的開展，要能夠結(jié)合國家相關(guān)的政策和指導(dǎo)方針，結(jié)合各個地區(qū)城市發(fā)展的實際情況，以及具體的生態(tài)情況來進(jìn)行合理的規(guī)劃。

1.2 生態(tài)城市規(guī)劃的基本原則

對于城市的結(jié)構(gòu)變化而言，生態(tài)城市規(guī)劃是其重要的發(fā)展前提，在生態(tài)城市建設(shè)工作開展的過程中，要能夠考慮到城市生態(tài)與自然生態(tài)之間的差異，規(guī)劃工作要能夠建立在符合實際的基礎(chǔ)上，所以現(xiàn)階段的生態(tài)城市規(guī)劃工作，要能夠滿足以下幾個工作原則：①在生態(tài)規(guī)劃的過程中，要確保城市有足夠的發(fā)展空間，不能因為生態(tài)規(guī)劃影響到城市的整體發(fā)展；②要注意對地域文化的傳承與保護(hù)；③著力打造生態(tài)城市。除此之外，在城市生態(tài)規(guī)劃工作開展中，還要能夠考慮到人口問題以及城市內(nèi)的資源消耗問題。

1.3 生態(tài)城市規(guī)劃的基本思路

生態(tài)城市規(guī)劃是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一，在城市規(guī)劃的過程中，以建設(shè)生態(tài)城市為基礎(chǔ)來開展一系列的規(guī)劃工作，能夠在一定程度上促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時對城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)政策的落實也有著一定的推動作用。

2 生態(tài)城市規(guī)劃的結(jié)構(gòu)

2.1 生態(tài)分區(qū)規(guī)劃

在生態(tài)分區(qū)規(guī)劃工作中，需要對城市的形態(tài)以及發(fā)展規(guī)模的演變規(guī)律進(jìn)行深入的研究，同時還要能夠在此基礎(chǔ)上，對城市未來的形態(tài)變化以及存在的生態(tài)問題進(jìn)行預(yù)測，提前為生態(tài)分區(qū)規(guī)劃工作做好準(zhǔn)備。生態(tài)分區(qū)規(guī)劃的主要依據(jù)就是生態(tài)系統(tǒng)組成要素的敏感性與異質(zhì)性，在開展具體的規(guī)劃工作時，要能夠分階段、分步驟、有重點的開展，對于生態(tài)分區(qū)而言，可以分為人文保育區(qū)、生態(tài)保育區(qū)等一系列的區(qū)域，同時在城市功能評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對各個生態(tài)分區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評價。

2.2 生態(tài)單元建設(shè)規(guī)劃

生態(tài)單元建設(shè)規(guī)劃工作開展的主要根據(jù)便是生態(tài)敏感性差別，在該過程中采用行政區(qū)劃的方法建設(shè)謀劃生態(tài)服務(wù)效能。在生態(tài)單元建設(shè)方案編制完畢以后，應(yīng)當(dāng)將城市的功能作為中心，且基于各生態(tài)單元的特征，編制更為具體、更為詳盡的生態(tài)發(fā)展計劃，要能夠從資源、環(huán)境、開發(fā)強度等各個方面來對生態(tài)單元建設(shè)的狀況進(jìn)行闡述，并制定針對性的建設(shè)方案。

2.3 生態(tài)安全空間格局

生態(tài)安全空間格局的核心內(nèi)容就是，城市內(nèi)生態(tài)用地、農(nóng)田、工業(yè)用地三種用地模式的均衡發(fā)展，生態(tài)安全格局指的是生態(tài)城市空間架構(gòu)的有關(guān)特點，將生態(tài)單元當(dāng)做劃分依據(jù)，將自然生態(tài)保育區(qū)作為簡寫，經(jīng)過生態(tài)廊道構(gòu)成輻射體系，且立足于地區(qū)生態(tài)安全的維度，深層次探究生態(tài)安全格局。

3 生態(tài)城市規(guī)劃的功能區(qū)劃

3.1 生態(tài)功能區(qū)劃作用

在城市生態(tài)規(guī)劃工作開展的過程中，對生態(tài)功能區(qū)加以細(xì)分，便是為了對其開展更有效的謀劃，可以把生態(tài)體系的經(jīng)濟(jì)效能與服務(wù)效能相區(qū)分，除此之外，對生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行劃分，能夠?qū)⒏鱾€區(qū)域內(nèi)的生態(tài)優(yōu)勢以及生態(tài)問題進(jìn)行整合，從而實現(xiàn)因地制宜，為實現(xiàn)城市內(nèi)更好的資源優(yōu)化奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.2 生態(tài)功能區(qū)劃原則

生態(tài)功能區(qū)劃工作，更加著重的是對生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)分，是為了滿足城市內(nèi)居住人口各項需求的重要標(biāo)志。在生態(tài)功能區(qū)劃工作開展的過程中，要能夠遵循區(qū)域分異原則、特殊生態(tài)功能區(qū)優(yōu)先等一系列的區(qū)劃原則，這樣才保證生態(tài)功能區(qū)劃與城市發(fā)展需求能夠充分的融合。

圖1 生態(tài)城市理念下的城市規(guī)劃

3.3 生態(tài)功能區(qū)劃的方法

對于生態(tài)功能區(qū)劃工作的開展而言，以下幾種方法都能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)功能的區(qū)劃，分別是合并法、主導(dǎo)標(biāo)志法、要素疊置法、順序劃分法以及類型制圖法。對于順序劃分法以及合并法而言，分為從上到下和從下到上兩種不同的劃分方式，從上到下需要對生態(tài)環(huán)境的異域要素加以具體剖析，依照地區(qū)的相對一致性自大至小加以區(qū)分。而自下至上則需依據(jù)區(qū)域單位的相對性，比較而言，該種方式是較為繁雜的。

類型制圖法是基于人類進(jìn)行生產(chǎn)活動導(dǎo)致的自然環(huán)境污染與毀壞的類型圖來加以剖析，利用多種組合方式構(gòu)成多種組合類別的分布圖，從而細(xì)分生態(tài)功能區(qū)域。

要素疊置法和要素相關(guān)分析法是建立在生態(tài)要素相關(guān)分析法的基礎(chǔ)上，對各種要素之間的相互關(guān)系進(jìn)行區(qū)劃的一種方法，主導(dǎo)標(biāo)志法則是對能夠反映生態(tài)環(huán)境區(qū)域分異主導(dǎo)因素的指標(biāo)來對生態(tài)環(huán)境功能進(jìn)行劃分。

4 生態(tài)城市規(guī)劃的設(shè)計方法

4.1 生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計原理

在生態(tài)城市規(guī)劃工作開展中，應(yīng)該對自然生態(tài)系統(tǒng)與社會生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)，在對設(shè)計方法靈活運用的基礎(chǔ)上，使得各種協(xié)調(diào)關(guān)系能夠處于一種最佳狀態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展是整個城市規(guī)劃工作的核心內(nèi)容，也是保證人類活動與生態(tài)環(huán)境之間能夠維持和諧、穩(wěn)定關(guān)系的重要保證。對于生態(tài)城市的均衡發(fā)展來說，最關(guān)鍵的部分便是生態(tài)體系自身的調(diào)節(jié)水平，在最低制約因素和最適功能的前提下加以協(xié)調(diào)。

4.2 生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計方法

生態(tài)城市規(guī)劃的設(shè)計工作，應(yīng)該從時間、空間以及意識三個方面共同開展，在城市規(guī)劃工作中，應(yīng)該做好對這三方面內(nèi)容上的動態(tài)思維把握，同時也要把握好三者之間的動態(tài)關(guān)系。在規(guī)劃中，對時間的把握與控制有著非常高的要求，要能夠?qū)r間的定位、序列以及限度進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，將城市空間落實到具體的規(guī)劃方案中去，土地功能區(qū)劃是整個城市規(guī)劃工作的基礎(chǔ)內(nèi)容。在任何時候，時間、空間與意識都是城市規(guī)劃工作的重點內(nèi)容，三者之間的規(guī)劃協(xié)調(diào)將會直接影響到規(guī)劃方案的質(zhì)量，所有的規(guī)劃工作都要能夠?qū)@三者進(jìn)行綜合的考慮，并對三維定位上的可行性進(jìn)行確定。

5 結(jié)束語

總而言之，人們對城市生活的需求也正在從經(jīng)濟(jì)需求向著環(huán)境需求的方向發(fā)展，因此這就給城市規(guī)劃中的生態(tài)規(guī)劃提出了一定的要求。除此之外，隨著可持續(xù)發(fā)展政策的推行，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展也成為了重中之重，而生態(tài)規(guī)劃對于實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展而言，也有著非常重要的作用和意義，所以在未來城市規(guī)劃工作開展中，要始終堅持生態(tài)城市的建設(shè)理念，為實現(xiàn)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。