易鳳林

[摘? 要] 中國(guó)共產(chǎn)黨自加入共產(chǎn)國(guó)際以后，一直接受共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)。在黨的創(chuàng)立和大革命時(shí)期，共產(chǎn)國(guó)際始終關(guān)注中國(guó)革命，指引著中共的政策走向。中共的基層組織發(fā)展也是共產(chǎn)國(guó)際關(guān)注的一個(gè)重要方面?？傮w而言，在共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)下，中共基層組織發(fā)展由弱變強(qiáng)，使中共從一個(gè)小團(tuán)體組織變成一個(gè)有著全國(guó)政治影響力的群眾性政黨。與此同時(shí)，基層組織建設(shè)也逐漸制度化、規(guī)范化。然而在大革命后期，共產(chǎn)國(guó)際的錯(cuò)誤指導(dǎo)導(dǎo)致了大革命失敗，中共基層組織發(fā)展也嚴(yán)重受挫，不得不進(jìn)入另一個(gè)革命階段。

[關(guān)鍵詞] 共產(chǎn)國(guó)際;中國(guó)共產(chǎn)黨;基層組織

[中圖分類號(hào)]? D231? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ?[文章編號(hào)]? 1009-928X（2020）03-0019-06

支部是黨的基層組織，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用，直接關(guān)系到黨的根基穩(wěn)固。中國(guó)共產(chǎn)黨加入共產(chǎn)國(guó)際以后，共產(chǎn)國(guó)際一直對(duì)中共進(jìn)行指導(dǎo)，規(guī)劃中共的革命走向。在黨的創(chuàng)立和大革命時(shí)期，共產(chǎn)國(guó)際始終指導(dǎo)著中共的基層組織發(fā)展。在其指引下，中共開始重視黨的基層組織建設(shè)。中共四大明確規(guī)定，“各農(nóng)村各工廠各鐵路各礦山各兵營(yíng)各學(xué)校等機(jī)關(guān)及其附近，凡有黨員三人以上均得成立一支部”。[1]并強(qiáng)調(diào)，各地要大力發(fā)展黨的支部，促進(jìn)黨的基層組織發(fā)展。學(xué)界對(duì)大革命時(shí)期共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)革命的指導(dǎo)及其成敗得失有著較多的研究，但對(duì)共產(chǎn)國(guó)際與中共的組織發(fā)展之研究著力不多。①鑒于此，本文試圖按歷史發(fā)展的脈絡(luò)厘清共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中共基層組織發(fā)展的指導(dǎo)過程，以期從源流上剖析中共早期基層組織發(fā)展流變的重要因素，并客觀上評(píng)價(jià)共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中共基層組織發(fā)展的影響。與此同時(shí)，也在不同側(cè)面反映出中共推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化的復(fù)雜性、多元性，以及中共與共產(chǎn)國(guó)際之間關(guān)系的微妙性。

一、共產(chǎn)國(guó)際與中共組織發(fā)展路徑的初步確立

1921年中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立時(shí)，還是一個(gè)由知識(shí)分子組成的小團(tuán)體，黨員人數(shù)很少，才50多名黨員。[2]囿于各種條件的限制，中共創(chuàng)立后對(duì)新黨員吸收?qǐng)?jiān)持較為嚴(yán)格的原則，導(dǎo)致組織發(fā)展緩慢，其思想與群眾、時(shí)代存在一定程度的脫節(jié)。共產(chǎn)國(guó)際對(duì)此予以了客觀的評(píng)析。1922年5月，共產(chǎn)國(guó)際認(rèn)為此時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨組織還是保持著共產(chǎn)主義小組的一些本質(zhì)特點(diǎn)，即“1.脫離群眾;2.試圖把自己局限在自己的組織范圍之內(nèi);3.推崇小組個(gè)別成員在小組全部工作中反映出來的個(gè)人威望;4.積極活動(dòng)能力較差”，批評(píng)共產(chǎn)黨“滿足于像在溫室里那樣栽培共產(chǎn)主義”。[3]

1922年7月，在中共二大上，中共正式?jīng)Q定加入共產(chǎn)國(guó)際，成為共產(chǎn)國(guó)際的支部。此后，共產(chǎn)國(guó)際開始指導(dǎo)中共的革命工作。1922年8月，共產(chǎn)國(guó)際代表維經(jīng)斯基致信中共中央，專門就中共的組織工作作出指示。他正面評(píng)價(jià)了前期中共組織工作，提出：“總的說來，你們的工作方針是正確的……你們的組織已開始走出馬克思主義小組狀態(tài)，并作為一個(gè)政治組織而站立起來?！迸c此同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)中共最為重要的組織任務(wù)，就是在工人群眾中擴(kuò)大黨組織，積極吸收工人入黨，并且加強(qiáng)對(duì)工人的革命教育等。[4]

共產(chǎn)國(guó)際的指示給中共的組織發(fā)展指明了方向。中共更加重視工人運(yùn)動(dòng)，開展工人教育，提高工人的政治覺悟和革命意識(shí)，并積極吸收革命分子入黨。到1923年中共三大時(shí)，黨員人數(shù)達(dá)到420人，其中工人164人，占總?cè)藬?shù)的39%，極大地改變了之前知識(shí)分子占絕對(duì)主導(dǎo)的組織結(jié)構(gòu)。[5]

中共三大上，共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中共的組織發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。1923年5月23日，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)東方部給其出席中共三大代表的指示草案中明確提出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的基本任務(wù)仍然是積聚力量，組織和教育工人群眾，建立和恢復(fù)工會(huì)并把它們集中起來，以便擴(kuò)大革命運(yùn)動(dòng)的基地和建立群眾性的共產(chǎn)黨?！盵6]次日，布哈林在指示草案的修正案中，再次強(qiáng)調(diào)：“鞏固共產(chǎn)黨，使其成為群眾性的無產(chǎn)階級(jí)政黨，在工會(huì)中聚集工人階級(jí)的力量，這就是共產(chǎn)黨人的首要任務(wù)?！盵7]

中共三大接受了共產(chǎn)國(guó)際的意見。會(huì)議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》，在“黨員”部分規(guī)定了勞動(dòng)者與非勞動(dòng)者的候補(bǔ)期，明顯向工人等勞動(dòng)者傾斜，候補(bǔ)期比知識(shí)分子等非勞動(dòng)者少一半，只要三個(gè)月。[8]這就為工人快速入黨提供了制度上的支持。在上海等工業(yè)城市，由于共產(chǎn)黨的革命動(dòng)員，工人對(duì)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)有所提高，入黨的主動(dòng)性增加。[9]

1924年1月，國(guó)共兩黨開展合作。在這種環(huán)境下，中共的組織發(fā)展問題也變得更為復(fù)雜。為此，共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中共的組織發(fā)展提出了新的要求。1924年2月25日，共產(chǎn)國(guó)際做出了關(guān)于中國(guó)問題的決定，在組織方面，提出“在今后3個(gè)月內(nèi)要開展一次擴(kuò)大黨員數(shù)量的運(yùn)動(dòng)，主要吸收25歲以上工人出身的共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員”[10]。受共產(chǎn)國(guó)際的激勵(lì)，中共對(duì)工人入黨抱著積極的態(tài)度。1924年5月，中共通過《黨內(nèi)組織及宣傳教育問題議決案》，提出了組織發(fā)展的重要性，同時(shí)接受了共產(chǎn)國(guó)際大力吸收工人尤其是大齡工人團(tuán)員意見。[11]

1925年1月，中共四大通過的相關(guān)決議基本延續(xù)了共產(chǎn)國(guó)際的上述指示精神。如《對(duì)于職工運(yùn)動(dòng)之議決案》明確提出，“對(duì)于各種產(chǎn)業(yè)工人尤其要力求其完全組織在我們共產(chǎn)黨指導(dǎo)之下，成為純階級(jí)性的獨(dú)立組織;并且要盡力發(fā)展我們自己黨的組織，力求深入群眾”[12]。《對(duì)于組織問題之議決案》比以往更為強(qiáng)調(diào)組織發(fā)展的重要性，指出，“組織問題為吾黨生存和發(fā)展之一個(gè)最重要的問題”，“引導(dǎo)工業(yè)無產(chǎn)階級(jí)中的先進(jìn)分子，革命的小手工業(yè)者和知識(shí)分子，以至于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中有政治覺悟的農(nóng)民參加革命，實(shí)為吾黨目前之最重要的責(zé)任”。[13]

簡(jiǎn)言之，建黨后至五卅運(yùn)動(dòng)前，中共基本按照共產(chǎn)國(guó)際的指示，開展組織發(fā)展工作，即重視中共組織的壯大，并偏重從工人階級(jí)中吸收黨員，這樣的思路也基本確立了中共的組織發(fā)展路徑。從實(shí)踐來看，這一時(shí)期受制于各種因素，中共黨員人數(shù)不多，且以知識(shí)分子為主體，工人的入黨并不突出，組織發(fā)展相對(duì)緩慢。然而，值得肯定的是，在共產(chǎn)國(guó)際的指示下，中共對(duì)組織發(fā)展的重要性有了更為深刻的思想認(rèn)識(shí)，并為工人等勞動(dòng)者的快速入黨提供了制度的支持。

二、中共基層組織的蓬勃發(fā)展與共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)

以五卅運(yùn)動(dòng)為標(biāo)志，國(guó)民革命進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。與之對(duì)應(yīng)，中共的基層組織發(fā)展也進(jìn)入新的時(shí)期。受此激勵(lì)，共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中共的組織發(fā)展比較樂觀，并開始重視黨的基層組織工作。在共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)下，中共的基層組織發(fā)展更為迅速，為黨的組織壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五卅運(yùn)動(dòng)不久，共產(chǎn)國(guó)際已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中共建立基層組織的重要性。1925年6月25日，聯(lián)共（布）召開會(huì)議，專門討論了中國(guó)問題，提出“再次提醒有必要全面地有組織地鞏固和建立基層組織和據(jù)點(diǎn)”[14]。同年7月6日，共產(chǎn)國(guó)際致信中共中央，全面指示了中共的組織工作，對(duì)基層組織發(fā)展予以明確定位。信中強(qiáng)調(diào)，中共應(yīng)該把鞏固和擴(kuò)大黨的隊(duì)伍作為最重要的組織工作，力爭(zhēng)成為群眾性的政黨，尤其應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民等其他階層的關(guān)注。尤為重要的是，共產(chǎn)國(guó)際第一次比較具體地強(qiáng)調(diào)了基層組織發(fā)展的必要性、重要性，指出：“應(yīng)該密切注意支部工作，首先是工業(yè)企業(yè)中的支部工作以及農(nóng)會(huì)中的黨團(tuán)工作。中央應(yīng)該通過黨員頑強(qiáng)而巧妙的工作，力爭(zhēng)在中央的領(lǐng)導(dǎo)下使企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的黨組織真正成為實(shí)際上的領(lǐng)導(dǎo)核心。在中國(guó)的實(shí)際情況下。由于存在大量小型的手工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工人，街道支部（根據(jù)共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)四月全會(huì)的國(guó)際組織會(huì)議制定的黨的組織結(jié)構(gòu)條例）應(yīng)該起較大的作用?！盵15]此指示信為中共大力擴(kuò)大基層組織提供了政策依據(jù)。對(duì)工廠支部的強(qiáng)調(diào)，實(shí)際是對(duì)工人入黨重視的另一層面反映。此外，與開始重視農(nóng)民等其他階層入黨一致，農(nóng)村支部、街道支部等也納入到共產(chǎn)國(guó)際的視野。

在共產(chǎn)國(guó)際要求快速擴(kuò)黨的指示下，中共調(diào)整策略，制定更為激進(jìn)的組織發(fā)展措施。1925年8月31日，中共中央發(fā)出《介紹新黨員之變通辦法，各團(tuán)體中黨團(tuán)的組織與任務(wù)》的通告，要求各地采取降低入黨介紹人條件、縮短候補(bǔ)期等變通方法，滿足“本黨極須發(fā)展之要求”。[16]1926年1月29日，中央組織部發(fā)出《加強(qiáng)支部工作與組織統(tǒng)計(jì)工作等》通告，第一次明確規(guī)劃了支部工作。通告指出：“支部為本?；窘M織，編制上當(dāng)極其精細(xì)嚴(yán)密，務(wù)期每個(gè)支部?jī)?nèi)都能分配得有指導(dǎo)訓(xùn)練的人材。”并強(qiáng)調(diào)地委對(duì)支部一切工作和發(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)嚴(yán)密的監(jiān)示;每個(gè)支部應(yīng)有自己的工作計(jì)劃。[17]中共對(duì)支部工作的定位與共產(chǎn)國(guó)際關(guān)于支部工作的指示精神是一致的。

1926年7月，中共中央全會(huì)通過《組織問題議決案》，對(duì)共產(chǎn)國(guó)際的指示進(jìn)一步具體化。中共肯定了組織發(fā)展的成績(jī)，尤其是基層組織發(fā)展的成果，指出：“因?yàn)殚_始注重支部工作的結(jié)果，已使本黨有了較好的社會(huì)成分，吸收了進(jìn)步的分子，深入在無產(chǎn)階級(jí)群眾里，于秘密工作形式下種下了初步的基礎(chǔ)?！蓖瑫r(shí)，議決案認(rèn)為，為了克服支部工作缺點(diǎn)，須建立真正的支部。[18]中共的這些認(rèn)識(shí)一方面建立在革命實(shí)踐基礎(chǔ)上，一方面也是由于共產(chǎn)國(guó)際對(duì)基層組織工作的強(qiáng)調(diào)。對(duì)于中共的上述決議，尤其是基層組織工作的決策，共產(chǎn)國(guó)際予以了肯定。1926年7月18日，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)遠(yuǎn)東局提出：中央全會(huì)通過的關(guān)于組織問題的決議（逐字逐句的譯文我們還沒有收到）具有這樣的意義，它向黨提出了由于近一年來黨的發(fā)展而產(chǎn)生的黨的建設(shè)的主要任務(wù)，即必須加強(qiáng)和發(fā)展黨的基層支部的獨(dú)立性，基層支部應(yīng)當(dāng)成為黨的真正基礎(chǔ)，同時(shí)要加強(qiáng)紀(jì)律性和黨的集中領(lǐng)導(dǎo)。[19]

北伐有序推進(jìn)后，1926年9月12日，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)遠(yuǎn)東局使團(tuán)在《關(guān)于對(duì)廣州政治關(guān)系和黨派關(guān)系調(diào)查結(jié)果的報(bào)告》中肯定了革命中心地——廣東的黨組織工作，認(rèn)為黨員人數(shù)和支部數(shù)量都是較多的。不過，他們也批評(píng)廣東黨組，“黨組織的結(jié)構(gòu)還沒有定形，帶有明顯的過渡痕跡：各支部還沒有集中統(tǒng)—的、有組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨員是明顯按職業(yè)特征劃分的，而且他們幾乎互不相識(shí)”[20]。很明顯，共產(chǎn)國(guó)際不滿意中共支部的組織結(jié)構(gòu)，認(rèn)為它還沒有形成規(guī)范的制度，尚未發(fā)揮支部的組織作用。這實(shí)際上對(duì)支部組織工作的規(guī)范化提出了更高的要求。

受共產(chǎn)國(guó)際的直接影響，中共不斷反省自己在基層組織發(fā)展中的缺點(diǎn)，力求改正。1926年12月5日，中央局在報(bào)告中批評(píng)“支部不起作用，一切工作尚多是由上級(jí)機(jī)關(guān)命令的以個(gè)人為中心的活動(dòng)”等。鑒于這些缺點(diǎn)，中共提出：“當(dāng)使支部工作起來。對(duì)于黨內(nèi)的教育工作，更應(yīng)嚴(yán)重用力?！辈⒃俅螐?qiáng)調(diào)“黨員數(shù)量上的增加，目前我們更應(yīng)努力”，響應(yīng)陳獨(dú)秀的建議，在“五大”之前黨員人數(shù)達(dá)到四萬人以上。[21]從中看出，中共與共產(chǎn)國(guó)際一樣認(rèn)為支部工作有很大的不足，并且也盡力接受共產(chǎn)國(guó)際的意見，對(duì)支部工作予以整頓，力求支部工作真正建立，黨員人數(shù)不斷增加，黨員教育繼續(xù)推進(jìn)。

1927年1月，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)政治書記處做出的《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的組織任務(wù)》的決議，是一份關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作的、具有綱領(lǐng)性質(zhì)的文件，全面論及了基層組織發(fā)展路徑和方法。此決議強(qiáng)調(diào)“黨的極其重要的任務(wù)之一是吸引每個(gè)黨員投入到貫徹執(zhí)行行動(dòng)綱領(lǐng)的工作中，而且這項(xiàng)工作基本上應(yīng)通過支部進(jìn)行”。與此同時(shí)，為了使支部真正成為黨的基本組織、黨在群眾中的政治核心，共產(chǎn)國(guó)際認(rèn)為，中共應(yīng)該不斷鞏固和改進(jìn)支部，其方式是改變中共在支部工作中的不足，使支部更為無產(chǎn)階級(jí)化，擁有正確的組織結(jié)構(gòu)。它還提出了使支部成為黨的基本組織的工作方法。共產(chǎn)國(guó)際認(rèn)為：黨內(nèi)工作的這一轉(zhuǎn)折應(yīng)考慮到使支部首先是工廠支部，真正成為黨的基礎(chǔ)。這就是說，支部，首先是工廠支部，應(yīng)被吸收參加對(duì)黨的一切重大任務(wù)的討論，整個(gè)黨的機(jī)關(guān)的建設(shè)應(yīng)考慮到與支部保持良好聯(lián)系的需要，考慮到全面為支部提供服務(wù)的任務(wù)，即向支部通報(bào)情況，吸收支部直接參加對(duì)黨的重大問題的討論和解決。工廠支部所關(guān)心的問題應(yīng)在黨的機(jī)關(guān)工作中得到反映，因?yàn)辄h的機(jī)關(guān)最重要的任務(wù)是幫助工廠支部和在企業(yè)工作的一些同志正確提出和解決吸收和組織廣大工人群眾參加共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng)的問題。黨的基層組織的主動(dòng)性和積極性決不意味著削弱中央的作用。[22]也就是說，要使支部成為有戰(zhàn)斗力的基層組織，支部必須參加黨的一切重大任務(wù)的討論，黨的機(jī)關(guān)與支部之間有著非常良好的溝通，并秉持為支部服務(wù)的理念工作，發(fā)揮支部作為黨的基層組織的主動(dòng)性、積極性。

共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中共基層組織發(fā)展的全面規(guī)劃和指示，使北伐后共產(chǎn)黨的基層組織發(fā)展更為迅速，基層組織建設(shè)也更為規(guī)范和制度化。如1927年2月，陳延年在關(guān)于廣東情況的報(bào)告中提到，雖然支部的組織狀況存在不足，但支部數(shù)量和黨員發(fā)展很快，“在一九二五年六月香港罷工之前，已有四百名黨員，去年三月二十日，已有五千名黨員，現(xiàn)在已有八千名黨員”;并且開展黨員教育，辦理了許多短期的黨校課程等。[23]在黨員人數(shù)方面，表現(xiàn)得尤其明顯。從1925年1月的994人，到1925年9月的3164人，1926年2月黨員人數(shù)已達(dá)到8000人，僅僅5個(gè)月后的7月，激增到18526人。1927年4月，陳獨(dú)秀在中共五大的報(bào)告中指出，黨員人數(shù)已達(dá)到57967人。[24]

如上述，五卅運(yùn)動(dòng)后共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中共基層組織工作的重視與它對(duì)組織發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一致的。對(duì)中共的基層組織工作，共產(chǎn)國(guó)際一方面積極肯定其成績(jī)，另一方面也指出不足，提出相應(yīng)的改正措施。在共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)下，中共對(duì)基層組織發(fā)展日益重視，出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定和措施，確立支部工作的地位和責(zé)任，使得基層組織發(fā)展更為迅速，基層組織工作更為規(guī)范化。

三、大革命后期基層組織發(fā)展的受挫與共產(chǎn)國(guó)際的導(dǎo)向

國(guó)民革命后期，國(guó)共兩黨的分歧日益明顯。四一二反革命政變之后，國(guó)共之間的裂痕尤為顯著。共產(chǎn)國(guó)際在此巨變之際，沒有做出正確的指示，導(dǎo)致中共的革命決策偏離正確的軌道。受此直接影響，中共的組織發(fā)展受到了極大的打擊，基層組織發(fā)展同樣如此。

在這一時(shí)期，共產(chǎn)國(guó)際把中共的基層組織發(fā)展納入到北伐向前推進(jìn)過程中必須跟進(jìn)的一部分。1927年4月27日至5月9日，中共五大召開。在組織建設(shè)方面，中共基本落實(shí)了共產(chǎn)國(guó)際對(duì)基層組織工作的指示，尤其是加強(qiáng)了基層組織發(fā)展的制度化、規(guī)范化。“五大”通過的《職工運(yùn)動(dòng)議決案》《組織問題議決案》，之后中央政治局會(huì)議議決修改的黨章等對(duì)共產(chǎn)國(guó)際的意見予以了落實(shí)，諸如開展基層組織建設(shè)，進(jìn)行黨組織系統(tǒng)的重新建構(gòu)，并對(duì)基層組織的設(shè)置做出具體規(guī)定，以及加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制等。

在《組織問題議決案》中，中共明確表示“第五次大會(huì)認(rèn)定共產(chǎn)國(guó)際第七次擴(kuò)大會(huì)議關(guān)于組織問題之指示是完全正確的，特訓(xùn)令新的中央須將黨的一切組織工作，建立在共產(chǎn)國(guó)際此種指示之上”。議決案還提出了基層組織發(fā)展的幾點(diǎn)意見：（一）努力擴(kuò)大黨的數(shù)量，同時(shí)黨應(yīng)該盡可能迅速實(shí)行黨的教育，訓(xùn)練新黨員。（二）中央應(yīng)該盡力使黨的基礎(chǔ)建立在產(chǎn)業(yè)支部上面，并使所有大工廠鐵路碼頭等都有我們的以支部為基礎(chǔ)的組織，積極在廣大工人群眾中做政治工作。（三）中央應(yīng)該強(qiáng)毅地實(shí)行集體的指導(dǎo)，從中央省委以至支部。[25]

在《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中，中共專門設(shè)立一章講黨的建設(shè)、黨的支部，足以證明了對(duì)基層組織發(fā)展的重視，也是對(duì)共產(chǎn)國(guó)際指導(dǎo)思想的制度性落實(shí)。在修改的黨章中，中共指出支部是黨的基本組織，支部是黨與群眾直接發(fā)生關(guān)系的組織。明確了支部的任務(wù)：（一）積極在各該工廠等之內(nèi)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)該處群眾之日常斗爭(zhēng)，擴(kuò)大黨的影響;（二）實(shí)行黨的口號(hào)與決議于群眾中;（三）吸收新的黨員;（四）服從地方黨部從事組織與宣傳的工作;（五）積極參加地方政治經(jīng)濟(jì)的斗爭(zhēng);（六）盡可能討論黨的重要問題。[26]同時(shí)，中共也第一次明確了支部的組織結(jié)構(gòu)，如設(shè)立支部干事會(huì);在黨員多的地方，支部可分小組。

應(yīng)該說，中共五大在共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)下，在黨的制度建設(shè)包括基層組織建設(shè)方面做出了非常有益的探索，比前期有大的進(jìn)步。[27]

5月12日，共產(chǎn)國(guó)際代表羅易在“五大”作報(bào)告，指出：“代表大會(huì)對(duì)黨的今后發(fā)展會(huì)起什么作用，現(xiàn)在還很難說。但是有一點(diǎn)是明確的：現(xiàn)在全黨須要做大量的工作，在黨的上層出現(xiàn)的低落情緒并沒有波及到全黨。黨在第五次代表大會(huì)之前獲得大規(guī)模的發(fā)展就清楚證明了這一點(diǎn)。上一次代表大會(huì)只代表5000個(gè)黨員，而第五次代表大會(huì)已經(jīng)代表57000個(gè)黨員了。這再清楚不過地說明，黨內(nèi)存在的消極因素并沒有影響到全黨?！盵28]中共五大時(shí)的黨員數(shù)量極大地鼓舞了共產(chǎn)國(guó)際，它認(rèn)為中共的組織仍然能向前發(fā)展。

但是，革命的發(fā)展并沒有如中共五大所設(shè)想的一樣，中共與武漢國(guó)民黨的分歧越來越明顯。而且中共中央也忙于處理與武漢國(guó)民黨的分歧，無暇顧及黨的基層組織工作。

中共五大不久，5月13日的聯(lián)共（布）會(huì)議討論中國(guó)問題時(shí)，也是急于要中國(guó)共產(chǎn)黨組建革命隊(duì)伍，開展土地革命。[29]到了6月27日，七一五分共前夕，聯(lián)共（布）仍然幻想，通過拉攏武漢政府，給予物質(zhì)援助，并以武漢政府為依靠推動(dòng)土地革命等政策，以維持國(guó)共合作的局面。[30]也就是說，在此革命危機(jī)之際，聯(lián)共（布）、共產(chǎn)國(guó)際并沒有考慮到中國(guó)革命的實(shí)際，一味退讓，導(dǎo)致國(guó)共之間的分裂之勢(shì)不可遏制。在此情況下，黨的基層組織發(fā)展也受到嚴(yán)重影響。七一五分共之后，寧漢兩方都對(duì)中共進(jìn)行鎮(zhèn)壓，逮捕、殺害共產(chǎn)黨員，導(dǎo)致中共的基層組織受到嚴(yán)重打擊，黨員和支部人數(shù)急劇減少，許多支部失去了政治核心作用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中共自加入共產(chǎn)國(guó)際之后，一直接受共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)。黨的基層組織發(fā)展決策也基本接受了共產(chǎn)國(guó)際的意見。共產(chǎn)國(guó)際規(guī)劃了中共的組織發(fā)展路徑，強(qiáng)調(diào)了黨組織發(fā)展的無產(chǎn)階級(jí)原則，發(fā)展黨組織，并注意加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。五卅運(yùn)動(dòng)后，中共的組織發(fā)展速度明顯加快。共產(chǎn)國(guó)際真正認(rèn)識(shí)到基層組織發(fā)展的重要性、必要性，并通過一系列決議、指示，對(duì)中共的基層組織工作予以規(guī)劃，如確立支部的責(zé)任、支部的組織結(jié)構(gòu)、支部的建設(shè)等。這些指示對(duì)中共的基層組織發(fā)展提供了較好的思想支持，促進(jìn)了這一時(shí)期基層組織的飛速發(fā)展和基層組織工作的規(guī)范化、制度化。但是，共產(chǎn)國(guó)際在大革命后期對(duì)中國(guó)革命政策指導(dǎo)的失誤，導(dǎo)致國(guó)共最終分裂，中共遭到重創(chuàng)。黨的組織發(fā)展也嚴(yán)重受挫，基層組織發(fā)展同樣如此?？傮w言之，共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中共基層組織發(fā)展的指導(dǎo)，與它對(duì)中國(guó)革命的判斷是分不開的，也與它對(duì)中共的革命指示是一致的。

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[25][26]中央檔案館.中共中央文件選集：第三冊(cè)[G].北京：中共中央黨校出版社，1989：87—89.142—150.

[27]張秋實(shí).中共五大召開前后共產(chǎn)國(guó)際與中共組織建設(shè)狀況之考察[J].黨史研究與教學(xué)，2008（4）.

注釋

①學(xué)界對(duì)共產(chǎn)國(guó)際與大革命的關(guān)系研究非常豐富，如李穎的《聯(lián)共（布）、共產(chǎn)國(guó)際與中共五大、六大關(guān)系的比較研究》（《中共黨史研究》2011年第2期）、王德京的《北伐期間共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)方針和大革命的失敗》（《中共黨史研究》2005年第1期）等。只有少量的論文關(guān)注了大革命時(shí)期共產(chǎn)國(guó)際與中國(guó)共產(chǎn)黨的組織發(fā)展關(guān)系，如張秋實(shí)《中共五大召開前后共產(chǎn)國(guó)際與中共組織建設(shè)狀況之考察》（《黨史研究與教學(xué)》2008年第4期）等。

本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨早期基層組織發(fā)展及其歷史經(jīng)驗(yàn)研究（1921—1927）”（項(xiàng)目號(hào)17BDJ026）的階段性成果

作者系江西省社會(huì)科學(xué)院副研究員，史學(xué)博士

■ 責(zé)任編輯：周奕韻