萬 瑤 朱瑞庭

(上海建橋?qū)W院，上海 201306)

科研是高校的重要職能之一。作為高等教育系統(tǒng)的重要組成部分，民辦高校尤其是民辦本科高校開展科研工作，既是提升國家創(chuàng)新能力的需要，也是提升自身內(nèi)涵建設(shè)水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。不過，民辦本科高校科研工作普遍起步較晚，整體發(fā)展水平較低，與公辦本科高校相比還有不小的差距。目前，學(xué)界已有一些針對民辦本科高?？蒲泄ぷ鞯难芯?，但很少關(guān)注民辦高校所處的外部環(huán)境，所提對策缺乏可執(zhí)行性。本文采取定量分析的辦法，梳理民辦本科高校的科研現(xiàn)狀，找出問題、分析原因，并借鑒科研工作開展較好的民辦本科高校的經(jīng)驗，提出改進(jìn)建議，旨在進(jìn)一步提高民辦本科高校整體的科研能力。

一、民辦本科高?？蒲邪l(fā)展的現(xiàn)狀

為了解民辦本科高校的科研現(xiàn)狀，本文對100所民辦本科高校和100所公辦本科高校的科研數(shù)據(jù)進(jìn)行縱橫向?qū)Ρ?。其中，人文社科類科研?shù)據(jù)參考教育部社科網(wǎng)公布的“2016年社科統(tǒng)計摘要”“2017年社科統(tǒng)計摘要”，科技類科研數(shù)據(jù)參考教育部科學(xué)技術(shù)司編的《2016年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》《2017年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》，分別選取若干科研指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(人文社科類和科技類統(tǒng)計指標(biāo)略有區(qū)別)。為簡化統(tǒng)計結(jié)果，對數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)間劃分(見表1、表2)。

橫向上，不論是科研投入還是科研產(chǎn)出，公辦本科高校的科研數(shù)據(jù)主要位于第一和第二區(qū)間，而民辦本科高校的科研數(shù)據(jù)主要位于第三和第四區(qū)間；縱向上，2017年民辦本科高校整體科研水平較2016年有所提高，與公辦本科高校的差距正在縮小，但差距仍較懸殊，尤其是科技類科研水平差距更為顯著，這也印證了民辦本科高校所設(shè)專業(yè)多以人文社科類為主的現(xiàn)實。從民辦本科高?？蒲心芰Φ姆植紒砜矗哉憬瓨淙舜髮W(xué)、西京學(xué)院、黃河科技學(xué)院和長沙醫(yī)學(xué)院等為代表的一批民辦本科高?？蒲小暗谝惶蓐牎背尸F(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，科研數(shù)據(jù)可觀，主要分布于第一和第二區(qū)間。但有一些民辦本科高校沒有科研投入，甚至沒有科研人員，更談不上科研產(chǎn)出。綜合來看，民辦本科高校的科研數(shù)據(jù)主要位于第三和第四區(qū)間，科研產(chǎn)出規(guī)模偏小且增幅緩慢，產(chǎn)出水平相對較低。

表1 2016—2017年民辦本科高校與公辦本科高校人文社科類科研數(shù)據(jù)區(qū)間對比(1)表1數(shù)據(jù)選取說明：(1)民辦本科高校的選取是以《2018—2019中國民辦本科高校排名150強完整榜單(校友會最新版)》為依據(jù)；(2)從“統(tǒng)計摘要”中采集上述“150強完整榜單”所列前100名民辦本科高校相對應(yīng)的人文社科類科研數(shù)據(jù)，少數(shù)在上述“150強完整榜單”中位列前100名的民辦本科高校，由于在“統(tǒng)計摘要”中沒有列入，則補選“150強完整榜單”中100名后的高校替代；(3)從“資料匯編”中采集上述“150強完整榜單”所列前100名民辦本科高校相對應(yīng)的科技類科研數(shù)據(jù)，少數(shù)在上述“150強完整榜單”中位列前100名的民辦本科高校，由于在“資料匯編”中沒有列入，則補選“150強完整榜單”中100名后的高校替代，但是在2016年，所有上榜民辦本科高校中僅有86所民辦本科高校有科技類數(shù)據(jù)；(4)100所公辦本科高校的選取以2018年12月24日發(fā)布的《2018—2019中國高校排名800強完整榜單(校友會最新版)》(公辦)為依據(jù)；(5)從上述“800強完整榜單”中選取100所公辦本科高校的原則：一般星級排名為1星(極少為2、3星)，整體排名在400(多數(shù)為500以后)以后，考慮各地方分布(每個省選擇3—5所)。表2同。

表2 2016—2017年民辦本科高校與公辦本科高?？萍碱惪蒲袛?shù)據(jù)區(qū)間對比

二、影響民辦本科高?？蒲邪l(fā)展的因素

(一)客觀因素

1.辦學(xué)時間短，社會認(rèn)知存在偏差?！睹褶k教育促進(jìn)法》確定了民辦學(xué)校具有與公辦學(xué)校相同的法律地位，但更多只是停留在法律條文上。實踐中，因民辦高校辦學(xué)時間短，且學(xué)費普遍高于公辦高校，加上辦學(xué)之初確實存在一些學(xué)校辦學(xué)思想不端正、辦學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象(2)《民辦高校的內(nèi)部管理和辦學(xué)行為需要進(jìn)一步規(guī)范》，2007-03-26，http://www.gov.cn/govweb/wszb/zhibo27/content_561585.htm。，社會對民辦高校能否堅持教育的公益性存在擔(dān)憂，使民辦高校難以獲取與公辦高校同等的社會地位。這顯然不利于民辦本科高校引進(jìn)高層次、高水平科研人才和獲取高層次科研課題。

2.分類管理制度不健全，政府扶持方向不明。民辦本科高校的發(fā)展已得到法律保障并具備良好的政策環(huán)境，但缺乏持續(xù)穩(wěn)定的扶持措施?，F(xiàn)有的財政扶持和配套政策對非營利性民辦學(xué)校與營利性民辦學(xué)校的差異化規(guī)定尚不清晰，尤其對于營利性民辦學(xué)校是否提供財政扶持、提供什么形式的財政扶持，在國家和地方層面沒有形成共識(3)王紓?cè)?、何鵬程：《分類管理背景下民辦教育財政扶持政策的轉(zhuǎn)向》，《教育發(fā)展研究》2018年第7期，第16-20頁。，使地方政府在制定實施細(xì)則時方向不明，難以對民辦本科高校發(fā)展形成強有力的助推之力。此外，新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》明確“民辦學(xué)校選擇非營利性不得取得辦學(xué)收益”，對非營利性民辦學(xué)校舉辦者的合法權(quán)益保護不足(4)楊剛要：《民辦教育分類管理的現(xiàn)實困境及推進(jìn)策略》，《浙江樹人大學(xué)學(xué)報》2018年第 6期，第23-27頁。，致使相當(dāng)一部分舉辦者在抉擇時徘徊，在這個過渡期間內(nèi)，政府不知按何種類型對其給予扶持。

3.科研起步晚，政府對民辦高?？蒲卸ㄎ坏膶哟斡袆e。與公辦本科高校雄厚的科研實力相比，“民辦本科高校的科研還處于起步階段，部分院校甚至尚未起步”(5)湯建民：《2012中國民辦本科院?？蒲懈偁幜υu價研究報告》，《高教發(fā)展與評估》2013年第2期，第1-7頁。，民辦本科高校要靠“實力+競爭”取得科研項目的難度較大。從縱向課題看，立項范圍多限于教學(xué)實踐、課程改革和專業(yè)建設(shè)等，因為依據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)科發(fā)展開展科研難度小、投入小、見效快、實用性強，對處于科研起步階段的民辦本科高校來說易操作，有利于激發(fā)民辦高校教師的科研積極性，但相應(yīng)的科研扶持資金也較少。

4.辦學(xué)資源不足，辦學(xué)定位以教學(xué)型為主。辦學(xué)之初，因資金、師資等較為匱乏，民辦本科高校多起步于教學(xué)型高校，經(jīng)費主要來源于學(xué)費，發(fā)展模式主要依靠學(xué)費實現(xiàn)滾動發(fā)展，缺乏持續(xù)性的國家公共財政性教育經(jīng)費投入。因此，民辦高校長時間將有限的辦學(xué)資源投入到教學(xué)環(huán)節(jié)，忽視了科研工作。

5.教師教學(xué)任務(wù)重，科研精力少。由于辦學(xué)經(jīng)費短缺等原因，民辦高校教師數(shù)量不足，2018年整體生師比為20∶1(6)《教育部2018年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)》，2019-08-08，http://www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2018/。，而國家規(guī)定實施學(xué)歷教育的民辦高校生師比不得高于18∶1。隨著民辦本科高校辦學(xué)規(guī)模的快速增長，教學(xué)導(dǎo)向型的民辦本科高校教師教學(xué)工作量不斷飽和，造成他們投入科研的時間和精力較少。而且，民辦本科高校專職教師以中青年教師居多，生活壓力較大，對科研工作“心有余而力不足”。當(dāng)然，不乏一些科研實力較強的教師在教學(xué)之余潛心科研，但民辦高校在業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評定、表彰獎勵、科研立項等方面與公辦高校差異顯著，這些民辦高校教師在累積一定的科研成果后，可能會跳槽到更好的科研平臺。

6.學(xué)科帶頭人缺乏，碩士點和重點學(xué)科少。民辦本科高校多缺乏學(xué)術(shù)帶頭人，副高及以上職稱的為10.78萬人，占教職工總?cè)藬?shù)的24.2%(7)《高等教育學(xué)校(機構(gòu))教職工情況(普通高校)》，2019-08-08，http://www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2018/qg/201908/t20190812_394277.html。，且大部分為聘請的公辦高校退休教職工(8)許愛瓊：《民辦高校人力資源管理現(xiàn)狀及對策》，《赤峰學(xué)院學(xué)報(科學(xué)教育版)》2011年第11期，第37-38頁。，無法固化或造就優(yōu)秀的研究團隊。近年來，民辦本科高校雖引進(jìn)了一定比例的博士，但不少人還停留在博士期間的研究方向上，幾乎沒有圍繞民辦本科高校學(xué)科發(fā)展的實際開展科研，加上教學(xué)任務(wù)繁重，整天疲于應(yīng)付教學(xué)工作。在開展研究生教育上，民辦本科高校要以與公辦高校同等的條件申請碩士點，無疑增加了獲批難度。目前，全國僅有5所民辦本科高校擁有碩士點，多數(shù)民辦本科高校沒有市級以上重點學(xué)科，這不僅阻礙了學(xué)科帶頭人的引進(jìn)，而且不利于凝練科研方向。

(二)主觀因素

1.舉辦者缺乏科研投入熱情，科研管理體制不健全。多數(shù)民辦本科高校的舉辦者是企業(yè)家出身，認(rèn)為科研價值與直接經(jīng)濟效益關(guān)聯(lián)不緊密，因此在辦學(xué)過程中尤其是辦學(xué)之初對科研投入熱情不高，未能將科研提至促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度，甚至對科研采取不提倡、不支持和不鼓勵的態(tài)度。與之相對應(yīng)，民辦本科高校科研管理機構(gòu)地位不高甚至缺失。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民辦本科高?？蒲泄芾頇C構(gòu)的設(shè)置大致有三種類型：一是獨立設(shè)置的科研部門；二是教務(wù)處與科研處合并辦公；三是無任何科研管理機構(gòu)。后兩種類型會帶來科研管理體制不健全、科研管理工作不規(guī)范等問題，不利于科研工作的深入開展。

2.教師缺乏科研意識，科研動機存在誤區(qū)。教學(xué)與科研是相互支撐的關(guān)系，但一些民辦本科高校教師對教學(xué)與科研的關(guān)系認(rèn)識不清，缺乏科研意識。同時，民辦本科高校教師在高層次課題申請方面確實存在一些現(xiàn)實困難，導(dǎo)致青年教師對開展科研普遍存在畏難情緒，自覺投入科研的熱情不高；民辦本科高校教師在科研動機上存在一些誤區(qū)，把科研局限在晉升職稱等功利性需求上，或者為了應(yīng)付年度科研工作量的考核，多注重科研成果數(shù)量，而不大注重科研成果水平。另外，一些中青年教師在評上中級職稱后，因自身科研能力難以滿足晉升高一級職稱的要求，往往選擇安于現(xiàn)狀。

三、構(gòu)建民辦本科高校強有力的科研支撐體系

民辦本科高校整體科研實力薄弱，既有政府和社會層面的原因，也有學(xué)校和教師層面的原因。為增強民辦本科高校的科研競爭力，提高應(yīng)用型大學(xué)的創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力，在總結(jié)浙江樹人大學(xué)、吉林外國語大學(xué)、北京城市學(xué)院、西京學(xué)院、長沙醫(yī)學(xué)院等科研工作開展較好的民辦本科高校經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)建議，供政策制定者、高校管理人員等參考。

(一)政府應(yīng)完善政策，加大財政扶持力度

1.完善相關(guān)配套制度及實施細(xì)則，明確政府財政扶持方向。一方面，政府應(yīng)明確營利性與非營利性的界限，細(xì)化扶持措施，制定操作性強的實施細(xì)則。對于非營利性民辦學(xué)校，政府要給予足夠的優(yōu)惠政策和發(fā)展空間，明確獎勵標(biāo)準(zhǔn)、補貼方式以及具體比例等(9)楊剛要：《民辦教育分類管理的現(xiàn)實困境及推進(jìn)策略》，《浙江樹人大學(xué)學(xué)報》2018年第 6期，第23-27頁。。對于營利性民辦學(xué)校，財政扶持應(yīng)主要體現(xiàn)在土地、稅收政策的優(yōu)惠上，明確營利性民辦學(xué)校所要補交的土地轉(zhuǎn)讓金和相關(guān)稅費標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前上海、浙江、陜西等省市已頒布《民辦教育促進(jìn)法》的實施細(xì)則，對營利性與非營利性民辦學(xué)校的政府補貼、稅收、收費、用地等方面作出了差異化規(guī)定，分類扶持的政策環(huán)境正在形成(10)王紓?cè)?、何鵬程：《分類管理背景下民辦教育財政扶持政策的轉(zhuǎn)向》，《教育發(fā)展研究》2018年第7期，第16-20頁。。另一方面，政府應(yīng)加強“營利性與非營利性民辦學(xué)校區(qū)別”的宣傳，如對分類登記程序、結(jié)余分配、稅收政策和終止清算等內(nèi)容作具體說明，可邀請專家對分類選擇面臨的法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、政府補貼和扶持等核心問題進(jìn)行深度解讀(11)楊剛要：《民辦教育分類管理的現(xiàn)實困境及推進(jìn)策略》，《浙江樹人大學(xué)學(xué)報》2018年第 6期，第23-27頁。。通過宣傳與解讀，打消舉辦者對民辦學(xué)校分類管理的顧慮，使其盡快作出類型選擇。

2.加大財政扶持力度，設(shè)置科研專項資金。浙江樹人大學(xué)、黃河科技學(xué)院等民辦本科高校的科研實力和科研業(yè)績，與地方政府的支持是分不開的，2017年兩校接受政府科技經(jīng)費資助分別達(dá)700多萬元、500多萬元(12)教育部科學(xué)技術(shù)司：《2017年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》，高等教育出版社2018年版，第122、138頁。。根據(jù)“高等教育成本分擔(dān)理論”和民辦高等教育的公益性特點，政府也是民辦高等教育成本的分擔(dān)者之一，因此要轉(zhuǎn)變觀念，明確財政扶持責(zé)任，加大財政扶持力度。

由于民辦本科高?？蒲心芰ο鄬Ρ∪?，政府有必要對其實施“差別保護”。建議相關(guān)部門設(shè)置民辦本科高?？蒲袑ｍ椯Y金，視各?？蒲谐砷L需要逐漸增大資金投入，以激發(fā)他們的科研熱情。從2018年開始，上海市教委協(xié)同該市民辦教育發(fā)展基金會實施民辦教育科研資助計劃——“民智計劃”，聚焦民辦教育事業(yè)發(fā)展中的重點、難點和前瞻性、引領(lǐng)性問題，每個入選的項目扶持資金為2萬元。盡管扶持經(jīng)費有限，但上海民辦本科高校的科研經(jīng)費有了穩(wěn)定的專屬來源(13)上海市教育委員會、上海市民辦教育發(fā)展基金會：《關(guān)于印發(fā)〈上海市民辦教育“民智計劃”管理辦法〉的通知》，2018-06-15，http://www.shmbjy.org/item-detail.aspx？NewsID=9224。。

(二)利益相關(guān)者應(yīng)形成合力，提升學(xué)校公信力

公信力是民辦學(xué)校的無形資產(chǎn)，它不僅能吸引更多的生源，還能吸引更多的社會資本、優(yōu)秀的教師及政府的扶持。根據(jù)利益相關(guān)者理論，除政府外，還需調(diào)動民辦本科高校社會利益相關(guān)者的力量，形成合力，共同提升民辦本科高校的公信力。首先，主流媒體要擔(dān)負(fù)起消除民眾對民辦教育負(fù)面認(rèn)識的責(zé)任，重申民辦高等教育的重要性及重要地位，加大對民辦本科高校辦學(xué)成效和特色的宣傳力度，樹立民辦本科高校的良好形象。其次，中介組織、行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮自身在教育評估、市場秩序規(guī)范、行業(yè)自律以及社會資金募集等方面的重要作用。最后，作為民辦本科高校畢業(yè)生的輸出對象，企業(yè)應(yīng)盡“企業(yè)公民”的責(zé)任與義務(wù)，在校企合作、企業(yè)用人、社會評價等方面給予民辦本科高校及其學(xué)生同等的關(guān)注和認(rèn)可(14)陳文聯(lián)：《利益相關(guān)者視域下的民辦本科高校公信力提升策略研究》，《黃河科技學(xué)院學(xué)報》2019年第1期，第18-24頁。。

(三)學(xué)校應(yīng)重視投入，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境

1.積極轉(zhuǎn)變觀念，重視科研工作投入。民辦本科高校應(yīng)將科研工作提升到戰(zhàn)略高度，明晰科研工作的價值，樹立“科學(xué)發(fā)展與科研興?！钡挠^念(15)黃清云：《求索中崛起：上海民辦高等教育發(fā)展與改革歷程》，華東理工大學(xué)出版社2017年版，第41頁。。綜觀科研工作開展得好的民辦本科高校，其共同特征之一就是對科研發(fā)展認(rèn)識到位，重視科研投入，如吉林外國語大學(xué)擁有2個省級重點學(xué)科、8個特色專業(yè)、6個省級研究平臺和7個研究團隊，還成立了學(xué)科建設(shè)辦公室和設(shè)立了學(xué)科建設(shè)專項資金(16)《吉林外國語大學(xué)：突出特色 創(chuàng)新發(fā)展 建設(shè)一流民辦本科高?！?，2019-05-05，http://www.canedu.org.cn/site/content/3352.html。；北京城市學(xué)院在“人才培養(yǎng)與科學(xué)研究、社會服務(wù)相融合共發(fā)展”理念的指導(dǎo)下，重視實用性科學(xué)研究與社會服務(wù)，建立了城市管理、3D打印技術(shù)等多個研究院所和基地(17)《北京城市學(xué)院學(xué)校概況——科學(xué)研究》，2015-03-09，http://www.bcu.edu.cn/xxgk/xxjs/kxyj.htm。；西京學(xué)院每年投入超過3 000萬元用于科研平臺建設(shè)(18)《筑巢引鳳”打造人才高地——西京學(xué)院引進(jìn)優(yōu)秀人才工作紀(jì)實》，2017-10-14，http://www.xijing.edu.cn/info/1185/6856.htm。；浙江樹人大學(xué)擁有4個申碩培育點、建有1個省級哲學(xué)社會科學(xué)研究基地、5個省級一流學(xué)科和23個研究機構(gòu)(19)《浙江樹人學(xué)院科研概況》，2016-08-04，https://www.zjsru.edu.cn/xkky/kygk.htm。。

2.合理定位科研方向，提高科研競爭力。民辦本科高校的科研定位應(yīng)結(jié)合自身特點，從培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的應(yīng)用型高級專門人才的目標(biāo)出發(fā)，將科研定位在：面向教育教學(xué)、面向社會實踐第一線；注重解決企事業(yè)單位中的實際問題，突出人文、自然等科學(xué)的實用性，以市場需求為導(dǎo)向，以社會經(jīng)濟建設(shè)為依托(20)黃清云：《求索中崛起：上海民辦高等教育發(fā)展與改革歷程》，華東理工大學(xué)出版社2017年版，第41頁。，以特色學(xué)科為科研內(nèi)在驅(qū)動力，重點開設(shè)和扶持在區(qū)域內(nèi)處于領(lǐng)先地位或在同類高校中有一定影響力的學(xué)科專業(yè)，形成特色，推動產(chǎn)學(xué)研合作，挖掘和成立交叉融合專業(yè)、學(xué)科，大力鼓勵和優(yōu)先支持交叉科學(xué)(專業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域)研究項目。比如，黃河科技學(xué)院將納米功能材料研究作為重點打造的特色研究領(lǐng)域，圍繞河南省在能源、環(huán)境等領(lǐng)域?qū)π滦图{米復(fù)合材料的重大需求開展多學(xué)科交叉研究，不僅擁有省級重點實驗室，還多次獲批國家自然科學(xué)基金項目(21)楊剛要：《黃河科技學(xué)院：推進(jìn)科研創(chuàng)新體系建設(shè) 提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力》，《中國青年報》2017年6月21日，第06版。。

3.優(yōu)化人才隊伍，加強科研團隊建設(shè)。民辦本科高校應(yīng)逐步擴大專職教師規(guī)模，積極引進(jìn)高層次人才，適當(dāng)給予科研啟動經(jīng)費，改善人才工作條件，完善配套服務(wù)。比如，西京學(xué)院大力實施“人才強校”戰(zhàn)略，通過“特區(qū)人才”工程引進(jìn)海內(nèi)外名校的優(yōu)秀博士畢業(yè)生、杰出中青年學(xué)者，還專門為特區(qū)人才建設(shè)住宅區(qū)和科研樓。高層次人才集聚給學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)帶來了強大的發(fā)展優(yōu)勢，其擁有的八大科研平臺與眾多企業(yè)簽約結(jié)成產(chǎn)學(xué)研合作單位，僅2017年，該校共申報國家自然科學(xué)基金各類項目34項，其中青年科學(xué)基金項目18項(22)《筑巢引鳳”打造人才高地——西京學(xué)院引進(jìn)優(yōu)秀人才工作紀(jì)實》，2017-10-14，http://www.xijing.edu.cn/info/1185/6856.htm。。在“請進(jìn)來”的同時，減輕教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)，為其提供專門的“企業(yè)實踐期”和“科研期”，有計劃地選送教師到企業(yè)掛職鍛煉，增強教師參與企業(yè)科研的主動性和積極性。待人才梯隊形成后，充分發(fā)揮人才領(lǐng)頭羊的作用，通過“傳、幫、帶”，加速中青年教師科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升科研團隊的整體實力，取得了良好的成效。

4.健全科研管理機構(gòu)，完善科研考核與激勵機制。民辦本科高校應(yīng)充分認(rèn)識科研管理和服務(wù)工作的重要性，設(shè)立專門的科研管理部門，健全科研管理體制機制，為教師的科研工作保駕護航。建議對教師的科研能力采取分類型、分層次的考核與激勵辦法，既要根據(jù)教學(xué)任務(wù)安排，把教學(xué)效果好、受學(xué)生歡迎的教師穩(wěn)定在教學(xué)第一線，也要給予那些理論基礎(chǔ)扎實、科研創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀教師更多的科研時間和空間。要根據(jù)學(xué)校發(fā)展實際和教師本人意愿，精準(zhǔn)地按照教學(xué)型、教學(xué)科研并重型、科研型劃分不同類型教師的主攻方向和工作重點，采取不同類型的評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵措施，既要防止教師刻意追求科研而怠慢教學(xué)工作(23)王曉艷：《民辦本科高?？蒲挟a(chǎn)出現(xiàn)狀與提升對策研究》，長安大學(xué)2016年碩士學(xué)位論文，第23頁。，也要避免教師僅以額外課時的方式獲取較高收入，從而忽略科研工作。比如，長沙醫(yī)學(xué)院的《科研工作管理辦法(試行)》較好地體現(xiàn)了分類指導(dǎo)的思想，其中第五條規(guī)定：“鼓勵本科及以上學(xué)歷教師(臨床醫(yī)護醫(yī)技醫(yī)藥人員)每人每年累計科研工作積分3分為科研工作量，專職科研人員每人每年累計科研工作積分30分為科研工作量?！钡诰艞l規(guī)定：“科研工作量核算為‘合格’(達(dá)到3分)以上者，其超額分值部分可抵充教學(xué)工作量，以1分折算為100個學(xué)時計算?！?24)《關(guān)于印發(fā)〈長沙醫(yī)學(xué)院科研工作管理辦法(試行)〉的通知》，2018-10-09，http://part.csmu.edu.cn:82/kyc/index.php？_m=mod_article&_a=article_content&article_id=316。

(四)教師應(yīng)增強科研意識，提高科研能力

我國高層次的科研課題申請，對課題負(fù)責(zé)人和課題組成員有明確的學(xué)位、職稱等要求，因此，除了“請進(jìn)來”和“送出去”，還要多途徑鼓勵和支持教師提高自身的學(xué)歷學(xué)位層次和學(xué)術(shù)水平。一是用好民辦本科高校對人才的扶持政策，積極攻讀博士學(xué)位。二是積極參加各類與行業(yè)有關(guān)的學(xué)術(shù)研討會，為爭取與公辦高校及企業(yè)的合作研究尋找機會。三是積極參加科研專題培訓(xùn)，如吉林外國語大學(xué)為提高教師的教學(xué)和科研能力，建立了分層分類的培養(yǎng)培訓(xùn)體系。四是增強科研意識，提升科研素養(yǎng)，糾正對科研工作的認(rèn)識誤區(qū)，克服畏難情緒，從教學(xué)與課程研究起步，待科研能力提升后，緊密聯(lián)系本專業(yè)、本學(xué)科、本行業(yè)的前沿技術(shù)和最新動態(tài)，逐步提高科研項目的級別。