馮喬

【摘 要】隨著制造業(yè)飛速發(fā)展，中小型制造企業(yè)高能耗成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的阻礙。文章介紹宜興市工業(yè)節(jié)能降耗工作情況，通過嚴(yán)控能源源頭消耗，大力推動(dòng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)等有效措施，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)資源綜合利用率，使能耗消費(fèi)總量得到有效控制。同時(shí)，文章針對(duì)宜興市中小型制造企業(yè)規(guī)模小、資金不足的特點(diǎn)，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，從機(jī)器設(shè)備、工廠等方面找出企業(yè)節(jié)能降耗潛力，并且認(rèn)為政府支持對(duì)企業(yè)節(jié)能發(fā)展具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】宜興市;中小型制造企業(yè);節(jié)能降耗

【中圖分類號(hào)】F42 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2020）12-0040-03

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)數(shù)量超過8 000萬家，中小企業(yè)占99%，創(chuàng)造價(jià)值占GDP的60%，創(chuàng)造我國(guó)80%的城鎮(zhèn)就業(yè)率。中小型企業(yè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保障，隨著商品需求量增加，資源需求擴(kuò)大，世界各國(guó)致力于節(jié)約資源和綠色發(fā)展。2009年國(guó)際生產(chǎn)工程學(xué)會(huì)在都柏林大學(xué)召開“能源效率與低碳制造”主題國(guó)際制造會(huì)議，黨的十六屆五中全會(huì)決定將節(jié)約資源作為基本國(guó)策，2016年杭州G20峰會(huì)把綠色作為討論熱點(diǎn)。制造業(yè)企業(yè)量大面廣，中小型企業(yè)節(jié)能減排潛力更大，如何提高中小企業(yè)能源利用率是企業(yè)發(fā)展面臨的重大問題。中小制造企業(yè)數(shù)量多，管理水平較低，導(dǎo)致企業(yè)大多注重追求自身經(jīng)濟(jì)利益，缺乏節(jié)能降耗意識(shí)。隨著環(huán)境問題日益突出，環(huán)保綠色發(fā)展日益受到社會(huì)重視。企業(yè)面臨利益相關(guān)者的各種壓力，中小型制造企業(yè)節(jié)能降耗成為研究熱點(diǎn)。企業(yè)如何加強(qiáng)節(jié)能降耗管理，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成為解決問題的關(guān)鍵。

1 宜興市中小制造企業(yè)節(jié)能降耗取得成效

近年來，日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到制約，國(guó)內(nèi)外陸續(xù)通過相關(guān)環(huán)保法規(guī)，社會(huì)因素影響了企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化加快，環(huán)境問題復(fù)雜地交織在國(guó)際貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)必須重視節(jié)能降耗，促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展。領(lǐng)先企業(yè)通過實(shí)施ISO 14001環(huán)境管理體系和環(huán)境信息披露等途徑進(jìn)行自我規(guī)制，成為全球供應(yīng)鏈重要環(huán)節(jié)。中國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)能力面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[1]。

宜興是歷史悠久、先進(jìn)開放的文明城市，隨著城市化建設(shè)加快，宜興中小型制造企業(yè)迅速增加。中小型企制造業(yè)普遍具有能耗高、資源消耗量大等特點(diǎn)，在推動(dòng)宜興社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，以往粗放發(fā)展管理方式導(dǎo)致宜興城市生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，加強(qiáng)中小型制造企業(yè)節(jié)能降耗成為宜興可持續(xù)發(fā)展面臨的迫切問題。宜興中小型制造企業(yè)通過采取有效措施，使節(jié)能降耗工作得到深入開展，取得很大成效[2]。目前，宜興中小制造企業(yè)節(jié)能降耗情況體現(xiàn)為能源消耗得到有效控制，重點(diǎn)高能耗企業(yè)得到有效監(jiān)管，綠色節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，推行清潔生產(chǎn)資源得到有效利用。通過落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，對(duì)化工等高能耗行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)行能耗等量置換。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年宜興市對(duì)96個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，萬元增加值能耗遠(yuǎn)低于規(guī)模企業(yè)平均值。

通過推進(jìn)萬噸節(jié)能工程，鼓勵(lì)企業(yè)挖掘節(jié)能降耗潛力，推進(jìn)節(jié)能降耗綠色發(fā)展項(xiàng)目，如漢光生物廢水回收鹽等改造項(xiàng)目取得顯著的節(jié)能效果;“華寶陶瓷”等企業(yè)通過裝備改造提高能源利用率;“雙盾科技”總投資12.5億元脫除PM2.5霧霾環(huán)保裝置項(xiàng)目順利進(jìn)展。宜興市完成重點(diǎn)節(jié)能經(jīng)濟(jì)改造項(xiàng)目20多個(gè)[3]。會(huì)同節(jié)能監(jiān)察中心對(duì)重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律培訓(xùn)，重點(diǎn)用能單位健全能源管理機(jī)構(gòu)，對(duì)宜興30家重點(diǎn)用能單位開展能源審計(jì)，挖掘節(jié)能潛力。根據(jù)工信部對(duì)水泥行業(yè)實(shí)行能耗限額階梯電價(jià)政策要求，對(duì)25家水泥企業(yè)進(jìn)行核查。部分企業(yè)離先進(jìn)值存在較大的差距，目前通過期限整改基本淘汰到位。

2 宜興市中小制造企業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)狀

隨著國(guó)家綠色環(huán)保理念的大力推進(jìn)，生態(tài)文明發(fā)展方式在各地中小制造業(yè)重點(diǎn)能耗企業(yè)中得到推廣[4]。宜興中小制造企業(yè)通過采取多種措施，節(jié)能降耗工作取得很大成效，但受多方面原因的影響，目前中小制造企業(yè)節(jié)能降耗工作仍存在不少問題，分析宜興中小制造企業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)存的問題，可以更好地為中小制造企業(yè)節(jié)能降耗工作改進(jìn)提供依據(jù)，促進(jìn)宜興社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

宜興中小制造企業(yè)節(jié)能降耗工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在能耗總量與單位能耗控制取得成效，清潔能源消耗量逐年提升，高能耗產(chǎn)業(yè)占比較大，地區(qū)企業(yè)能耗差異較大。企業(yè)節(jié)能降耗發(fā)展面臨的主要問題包括基礎(chǔ)管理相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為困難，節(jié)能降耗進(jìn)入瓶頸期[5]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年宜興規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗為586.85萬tce，萬元產(chǎn)值能耗為0.166 tce，有效遏制2018年綜合能耗量，規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)16%的情況下，實(shí)現(xiàn)萬元產(chǎn)值能耗大幅下降。天然氣清潔能源消耗量明顯增長(zhǎng)，占全市能耗總量的19.17%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電力消費(fèi)54.39億kW·h，比2018年提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。熱力消費(fèi)同比增長(zhǎng)7.7%，天然氣、熱力清潔能源使用量占比達(dá)45.85%，原煤使用量為567.17萬t，占能耗總量的53.38%。

各地區(qū)能耗總量不平衡，經(jīng)開區(qū)綜合能耗達(dá)295.86萬tce，工業(yè)重鎮(zhèn)丁蜀鎮(zhèn)能耗為12萬tce，全市鎮(zhèn)園街道中有新莊等6地萬元產(chǎn)值能耗下降20%以上。各產(chǎn)業(yè)企業(yè)間能耗水平差異大，能耗前10名企業(yè)綜合能耗占規(guī)模以上企業(yè)的75%。水泥行業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷增加，但能源利用率提高促使能耗下降。江蘇華亞化纖有限公司等重點(diǎn)用能企業(yè)強(qiáng)化管理取得良好成效。少數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能釋放，萬元產(chǎn)值大幅度增長(zhǎng)?；瘜W(xué)原料制造業(yè)、電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、紡織印染業(yè)等高能耗產(chǎn)業(yè)綜合能耗為455萬tce，化學(xué)制品制造業(yè)綜合能耗占規(guī)模以上企業(yè)的46%，電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)綜合能耗占規(guī)模以上企業(yè)的36.96%。

宜興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為化學(xué)制品等高能耗產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)體量偏小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)要生存，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。基礎(chǔ)管理薄弱體現(xiàn)為計(jì)量器具配備不齊全，分析系統(tǒng)不健全，缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員[6]。多數(shù)高能耗企業(yè)未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊二、三級(jí)計(jì)量，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集不全。大部分企業(yè)未設(shè)立能源管理部門，部分管理員變動(dòng)頻繁，企業(yè)能源管理離專業(yè)性要求差距較大。在“十三五”節(jié)能約束性目標(biāo)考核中，企業(yè)能耗水平達(dá)到極限，政府導(dǎo)向作用不明顯。宜興節(jié)能監(jiān)察機(jī)制尚未建立，缺乏專職監(jiān)察執(zhí)法人員，企業(yè)學(xué)法、守法意識(shí)不強(qiáng)。

3 宜興市中小型制造企業(yè)節(jié)能降耗工作對(duì)策建議

宜興中小型制造企業(yè)多處于供應(yīng)鏈上游，因此產(chǎn)品原料改善必須針對(duì)下游顧客環(huán)境要求改善。宜興中小制造企業(yè)節(jié)能降耗工作取得一定成效，同時(shí)存在不少的問題。加強(qiáng)中小制造企業(yè)節(jié)能降耗管理，需要通過企業(yè)在機(jī)器設(shè)備、流水線與工廠等各層面強(qiáng)化節(jié)能理念，推廣節(jié)能技術(shù)提升裝備水平，加強(qiáng)目標(biāo)考核提升激勵(lì)水平。此外，加強(qiáng)政府政策支持與監(jiān)管，促進(jìn)宜興中小制造企業(yè)節(jié)能降耗工作深入開展，推動(dòng)宜興社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

中小制造企業(yè)要降低能耗，大力宣傳國(guó)家節(jié)能政策法規(guī);加強(qiáng)能源審計(jì)，對(duì)能耗指標(biāo)超標(biāo)的企業(yè)通過專業(yè)機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)，為企業(yè)尋找節(jié)能降耗潛力;加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)能源管控中心建設(shè)，建立智能化的能源管理機(jī)制，利用智能化技術(shù)裝備提高能源利用率。加大力度推廣中央空調(diào)節(jié)能、余熱余壓利用、能源智能管控等節(jié)能技術(shù)裝備的應(yīng)用。淘汰高能耗落后裝備，淘汰低端落后化工企業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保等低耗、高效、新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)日常運(yùn)行能源監(jiān)管，按照萬元產(chǎn)值能耗雙下降目標(biāo)要求考核。對(duì)能耗超限額企業(yè)進(jìn)行督查，采取措施加強(qiáng)對(duì)各街道園區(qū)節(jié)能目標(biāo)考核，增加節(jié)能降耗綠色發(fā)展資金，促進(jìn)企業(yè)清潔化生產(chǎn)綠色發(fā)展。

企業(yè)對(duì)機(jī)器設(shè)備選擇因產(chǎn)品工藝要求不同，滿足企業(yè)生產(chǎn)要求的情況下，設(shè)備安全性等成為企業(yè)首要考慮的因素，同類型設(shè)備因型號(hào)不同對(duì)產(chǎn)品能耗各異，中小企業(yè)為節(jié)省成本往往選擇能耗高的設(shè)備，設(shè)備故障后易修理但能源利用率低。企業(yè)通常選擇數(shù)量彌補(bǔ)效率不足，過多的設(shè)備造成車間分配不合理，增加企業(yè)能耗。選擇低能耗設(shè)備應(yīng)考慮設(shè)備故障給企業(yè)帶來的影響，企業(yè)可以引入全員生產(chǎn)保全等制度，防止因設(shè)備故障出現(xiàn)產(chǎn)能受阻問題，減少能源的不必要浪費(fèi)。由于工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，制造業(yè)逐步發(fā)展為流水線生產(chǎn)模式，目前大部分中小企業(yè)以流水線為主要生產(chǎn)方式，其優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在改變機(jī)器設(shè)備單獨(dú)加工方式，從事流水線工人分工明確，流水線生產(chǎn)連續(xù)化，相比手工作業(yè)模式生產(chǎn)周期縮短。缺點(diǎn)是不能做到同類工藝流程生產(chǎn)不同的產(chǎn)品，平衡度低，可能出現(xiàn)暫?，F(xiàn)象等。中小制造企業(yè)改善流水線生產(chǎn)是降低能耗的重要因素。要引入信息技術(shù)手段跟蹤生產(chǎn)進(jìn)度，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)獲取流水線產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，結(jié)合IE技術(shù)對(duì)工序進(jìn)行測(cè)算，對(duì)改善后生產(chǎn)方案使用軟件模擬確定實(shí)際效果。

物流優(yōu)化可以提升企業(yè)流水線作業(yè)效率，中小企業(yè)往往由于信息技術(shù)管理水平低下，所以產(chǎn)品暫存區(qū)出現(xiàn)雜亂現(xiàn)象。優(yōu)化物流可以從功能和結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面進(jìn)行，按照流水線間功能相似，運(yùn)行時(shí)間為衡量目標(biāo)，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和反饋機(jī)制，通過監(jiān)督流水線，優(yōu)化物流時(shí)間。制造業(yè)目前向多品種短生產(chǎn)周期方式轉(zhuǎn)變，需要企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，企業(yè)可保留增值作業(yè)，通過制訂生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃，做到生產(chǎn)無損耗。為改善企業(yè)能耗，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃估算每臺(tái)設(shè)備運(yùn)行時(shí)間，按照能耗進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序。將能耗設(shè)備安運(yùn)行時(shí)間分為不同類型，對(duì)不同類型設(shè)備使用不同的能耗策略。第一類為高功率設(shè)備，通過合理安排生產(chǎn)計(jì)劃避開電力等能源需求高峰期;第二類為高運(yùn)行時(shí)間設(shè)備，需對(duì)其詳細(xì)分析，利用技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化;第三類為低功率設(shè)備，運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，功率較低，不需進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)采集。對(duì)設(shè)備能耗監(jiān)控可以識(shí)別關(guān)鍵設(shè)備，但必須對(duì)機(jī)器列表定期更新，淘汰產(chǎn)能落后設(shè)備。

中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，中小企業(yè)發(fā)展離不開政府扶持引導(dǎo)，為推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗，針對(duì)中小企業(yè)數(shù)量多、資金不足問題，政府應(yīng)從多方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行改革。加快制定和完善企業(yè)節(jié)能稅收政策，政府可對(duì)購(gòu)買節(jié)能環(huán)保設(shè)備的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠減免。政府對(duì)實(shí)施節(jié)能環(huán)保改造項(xiàng)目企業(yè)減免所得稅，督促企業(yè)按《淘汰機(jī)電產(chǎn)品目錄》淘汰產(chǎn)能落后設(shè)備。完善監(jiān)管制度體系，改變審核形式，對(duì)無法通過節(jié)能審核的企業(yè)采取停產(chǎn)等懲罰措施。通過國(guó)家財(cái)政等資金設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金，讓企業(yè)簽訂節(jié)能項(xiàng)目協(xié)議，開展清潔生產(chǎn)審核等工作，對(duì)達(dá)到協(xié)議節(jié)約目標(biāo)企業(yè)給予貸款優(yōu)先等獎(jiǎng)勵(lì)。

4 結(jié)語(yǔ)

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，中小制造企業(yè)是能源消耗大戶。中小型制造企業(yè)快速發(fā)展為宜興社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出很大的貢獻(xiàn)，同時(shí)為宜興生態(tài)環(huán)境發(fā)展帶來很大的負(fù)面影響，在國(guó)家綠色環(huán)保發(fā)展理念倡導(dǎo)下，中小制造企業(yè)通過多項(xiàng)措施推進(jìn)節(jié)能降耗取得很大成效，但目前仍存在不少問題。本文根據(jù)中小企業(yè)資金少等特點(diǎn)，從機(jī)器設(shè)備等方面出發(fā)，提出幫助企業(yè)開展節(jié)能工作的建議。企業(yè)節(jié)能降耗需要政府多方面支持，完善企業(yè)服務(wù)體系，對(duì)企業(yè)節(jié)能生產(chǎn)具有重要意義。

參 考 文 獻(xiàn)

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