王麗

近日，住建部對兩地濫建“文化地標(biāo)”典型案例進(jìn)行通報曝光，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。通報指出，湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈;貴州省獨(dú)山縣水司樓項目存在脫離實際、濫建“文化地標(biāo)”、破壞自然景觀風(fēng)貌等問題。

這兩個被點(diǎn)名的項目都很高大，荊州的巨型關(guān)公雕像，高達(dá)57.3米，曾號稱是“全球最大關(guān)公像，耗資15億”;獨(dú)山縣的水司樓，“建筑高達(dá)99.9米，投資高達(dá)2.56億元”。不過，它們的真實狀況并沒有那么“高大上”。前者，被指系“違法建設(shè)”且正在下沉，未通過消防驗收，其所在的關(guān)公義園也經(jīng)營不景氣;后者，獨(dú)山縣今年3月才摘掉國家級貧困縣的帽子，每年財政收入不足10億元，只為蓋一棟樓就花掉全年財政收入的1/4，委實令人瞠目，項目已停工2年多，不僅淪為一座超大型爛尾樓，更成為獨(dú)山縣巨額債務(wù)堆砌起來的“形象工程”的典型代表。

無獨(dú)有偶，日前中紀(jì)委痛批奢中帶奇、盲目舉債等等“變味”景觀，其中亦不乏濫建“文化地標(biāo)”，包括崇山峻嶺旁的公路轉(zhuǎn)盤移置600多塊石頭建起人造石園，背負(fù)巨額債務(wù)打造鮮有人問津的“皇家園林”，北方城市高速入口處照搬來造價過億的南方“龍門”等……

像這樣被定位為“文化地標(biāo)”的大型工程，往往被地方寄托厚望，它們的上馬要么有地方政府直接參與，要么有地方政府“背書”?！拔幕貥?biāo)”是城市的名片，在建設(shè)過程中若能結(jié)合城市實際、延續(xù)歷史文化，不僅能展示城市的獨(dú)特魅力，還能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，造福一方百姓。但是，追求“最”“秀”“急”工程，甚至出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻造價過億、華而不實，還有的存在違紀(jì)違法問題，淪為勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?，影響極壞，不僅造成不可彌補(bǔ)的損失，更破壞了黨和政府在群眾中的形象。

濫建“文化地標(biāo)”背后，有一些黨員干部脫離實際、好大喜功的政績觀錯位;有一把手任性用權(quán)，權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全;還有政府投資項目建設(shè)資金違規(guī)使用，重大事項決策環(huán)節(jié)審批不嚴(yán)、監(jiān)管缺失等等。

說到底，破壞古城風(fēng)貌和歷史文脈、破壞自然景觀風(fēng)貌，只是“形象工程”“政績工程”可能帶來的后果影響之一。如何從源頭上徹底減少其產(chǎn)生的可能性？一是必須將其背后的決策權(quán)關(guān)進(jìn)籠子。圍繞動議、規(guī)劃、審批、建設(shè)等建立健全相關(guān)機(jī)制，加大問責(zé)力度;完善公共財政的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制、推動政府投資科學(xué)決策等。二是黨員干部必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立正確的政績觀、文化觀和價值觀，踐行群眾路線，把群眾利益放在首位，多辦群眾期盼的“惠民工程”“民心工程”，切實做到“為官一任，造福一方”。習(xí)近平總書記曾說“不要搞奇奇怪怪的建筑”“歷史文化是城市的靈魂”。他指出，城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。發(fā)展旅游要以保護(hù)為前提，不能過度商業(yè)化，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過程。

我們看到，剛剛迎來建立40周年紀(jì)念的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神成為其最好的“地標(biāo)”，“春天的故事”讓世界刮目相看。再如黃帝故里新鄭市，高5.19米的漢白玉黃帝雕像未見得多么高大上，該市注重保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化和黃帝文化，挖掘其文化內(nèi)涵，在這里舉辦的“黃帝故里拜祖大典”成為全球華人共同的精神家園，由初期的文化符號、文化資源，散發(fā)出強(qiáng)大的文化力量。

“心有高標(biāo)，方可致遠(yuǎn)。”一座城市的偉大，不在 “地標(biāo)”奇?zhèn)ィ辉诟邩橇至?，而在于有文化、有精神、有品質(zhì)，做實文化內(nèi)涵為要。戳破面子、做實里子，不要只盯著看得見、摸得著的“顯績”，而應(yīng)該在見效慢、周期長的“潛績”上下功夫。要確保在城鄉(xiāng)建設(shè)從文化傳統(tǒng)、風(fēng)土人情、發(fā)展水平、自然環(huán)境等實際出發(fā)，發(fā)掘弘揚(yáng)本地獨(dú)有的歷史文化資源，彰顯城市文化個性，創(chuàng)建有歷史記憶、地域特色、現(xiàn)代特點(diǎn)的文明城市。要著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，著力提升城市環(huán)境質(zhì)量，著力創(chuàng)新城市管理服務(wù)，推進(jìn)城市智慧管理，提高市民文明素質(zhì)。守護(hù)好“城市之魂”，就要在城市發(fā)展過程中，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都“活”起來，走進(jìn)百姓文化生活，融入文明交流互鑒，讓城市更有魅力、更具特色，向世界講述精彩紛呈的文化故事。能經(jīng)得起歷史和人民檢驗的政績，才是真正的政績;具有經(jīng)典文化符號和深厚文化內(nèi)涵的地標(biāo)，才是金質(zhì)的“文化地標(biāo)”！