金淼

[提要] 北京市作為全國經(jīng)濟的領(lǐng)軍城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向集中化、規(guī)?；?、高端化方向轉(zhuǎn)型。近年來，北京市流動勞動力與常住人口都逐年增加，人口壓力進一步擴大。伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動力的需求發(fā)生改變，勞動力出現(xiàn)大規(guī)模移動的現(xiàn)象。本文對北京市勞動力流動與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進行分析。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動;勞動力流動;北京

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年1月9日

一、北京市勞動力流動狀況

北京市1978～2017年間，總?cè)丝谂c流動勞動力總?cè)藬?shù)出現(xiàn)逐年上升趨勢。在此期間，北京市總?cè)丝谠鏊僖娋?，流動勞動人?shù)從21.8萬人增長到794.3萬人，增加約36倍。流動勞動力比重從3%增長到36.6%。勞動力的流動規(guī)模增長了700多萬人。2017年，北京勞動力流動人數(shù)增至794.3萬人，總?cè)丝跀?shù)為2，170.7萬人，流動人數(shù)占比總?cè)丝诘?6.6%。近年來，北京市勞動力流動成為影響北京市人口結(jié)構(gòu)關(guān)鍵性因素之一。

如圖1所示，1978～2017年，北京市流動勞動力和流動勞動所占比重均表現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢，所以北京市勞動力流動對總?cè)丝谟绊戄^大。1978～1993年，勞動力流動及其所占總?cè)丝跀?shù)比重處于緩慢增長的時期，這一時期也是改革開放伊始，受經(jīng)濟發(fā)展水平、國家政策及人們意識等因素的制約，流動勞動力較少。2000～2011年，北京市勞動力流動增長勢頭加快，這十年流動勞動力占總?cè)丝跀?shù)的比重增加了3倍，筆者認為主要是受到了國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，人口流動政策放寬等因素的影響。（圖1）

從表1中的數(shù)據(jù)可以看出，2000年和2010年北京市流入勞動力主要從事第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)性行業(yè)和商業(yè)為主;其次是從事第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性工人和專業(yè)性技術(shù)人員。在北京市流入勞動力中，很少一部分人從事高技術(shù)性領(lǐng)域和第一產(chǎn)業(yè)。（表1）

綜上分析，對于北京市而言，勞動力的流出規(guī)模較小，流入規(guī)模較大，且流入勞動力素質(zhì)偏低，職業(yè)分布也主要集中在商業(yè)、服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)、運輸設(shè)備人員等方面，說明北京市二三產(chǎn)業(yè)吸收勞動力較多。

二、北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）北京市三類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。社科院在2016年發(fā)布的《“一帶一路”沿線國家工業(yè)化進程報告》中指出，按照十八大中的指示，中國要在2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化，所以說“十三五”時期，我們應(yīng)該是在工業(yè)化后期的推進階段。2016年，北京市三產(chǎn)構(gòu)成由2015年的0.6∶19.7∶79.7，調(diào)整至0.5∶19.2∶80.3，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占比首次超過80%。

在生產(chǎn)總值方面，改革開放至今，北京市三類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都屬于穩(wěn)步增長的狀態(tài)，并且產(chǎn)值的增長速度由高到低分別是第三、第二、第一產(chǎn)業(yè)。北京生產(chǎn)總值也逐年增加，從108.8億元增至28，014.9億元，增長了257.5倍。改革開放至今，一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長了21.5倍、69倍、868倍。2008年，北京成功舉辦了奧林匹克運動會，由此北京成為全球共知的“國際大都市”，吸引了更多的人來北京旅游，推動了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

圖2顯示，1978～1988年，北京市第一產(chǎn)業(yè)增長較緩。1988年至今，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比持續(xù)下滑，到2017年下降到0.4%。改革開放至今，北京市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重逐年減少，從71.0%下降至19.0%。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重逐年增加，從23.9%增長到80.6%。兩曲線的交點在1992年，呈現(xiàn)“剪刀狀”。（圖2，資料來源：北京市各年《統(tǒng)計年鑒》）

（二）北京市三類產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)。北京市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)逐年減少，1978～2017年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比減少了4.8%。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)先增后減，但降幅較快，且持續(xù)時間較長。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)逐年增加，二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)也出現(xiàn)“剪刀狀”，其交點在1992年。由于1992年開始，北京市第二產(chǎn)業(yè)逐步從勞動力密集型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型，與此同時第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，吸收各類型人才，所以呈現(xiàn)的“剪刀狀”開口更寬一些。

（三）北京市三類產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)。2017年，北京市勞動力流動人數(shù)占據(jù)總?cè)藬?shù)的36.6%，反映出北京市流動勞動力在總就業(yè)人數(shù)中所占比重較大。在經(jīng)濟學中，我們常用就業(yè)彈性系數(shù)1來反映三類產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力。經(jīng)濟發(fā)展推動就業(yè)增長越明顯，則對應(yīng)的就業(yè)彈性系數(shù)就會越高;反之，則就業(yè)彈性系數(shù)越低。

通過就業(yè)彈性計算公式計算，2001～2005年、2001～2010年、2001～2015年總計的平均就業(yè)彈性系數(shù)分別是0.47、0.35、0.33。北京市第一產(chǎn)業(yè)從2001年開始，近5年、10年、15年平均就業(yè)彈性系數(shù)值都為負數(shù)。北京作為全國經(jīng)濟的領(lǐng)軍城市，第一產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機會有限。北京市在2001～2015年間，二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長比重較大，所以流動勞動力的就業(yè)也主要集中在二三產(chǎn)業(yè)上。從2001年開始，近5年、10年、15年二三產(chǎn)業(yè)的平均就業(yè)彈性系數(shù)都呈現(xiàn)出下降的趨勢。北京市第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，從而減少了流動勞動力的需求。根據(jù)《北京統(tǒng)計年鑒》，北京市第三產(chǎn)業(yè)中金融、軟件、科學技術(shù)等技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)主流地位，所以第三產(chǎn)業(yè)所需的人才與流動勞動力素質(zhì)不匹配，也導致近年來外來勞動力就業(yè)下降。

三、總結(jié)

本文概述了北京市從改革開放至今的流動勞動力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。本文考察到兩個“剪刀狀”，分別為北京市二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，并且“剪刀狀”的交點都為1992年。但北京市二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)的“剪刀狀”，與上邊分析的產(chǎn)值中所出現(xiàn)的“剪刀狀”有所不同，尾部開口更大一些，說明北京市近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級較快。

勞動力流動方面，從1978年到2017年流動勞動力人數(shù)和勞動力流動所占本市人口比重都呈現(xiàn)逐年上升趨勢。流動勞動力人數(shù)與流動勞動比重的變化趨勢基本一致，都保持著穩(wěn)步上升的趨勢，說明勞動力的流動對總?cè)丝诘脑鲩L有著較大的影響。北京市勞動力的流出規(guī)模較小，流入規(guī)模較大，且流入勞動力素質(zhì)偏低，職業(yè)分布也主要集中在商業(yè)、服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)、運輸設(shè)備人員等方面，說明北京市二三產(chǎn)業(yè)吸收勞動力較多。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，從1992年開始，北京市第二產(chǎn)業(yè)逐步由勞動力密集型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型，與此同時，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，吸收各類型人才。北京市產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)表明，在2001～2017年間，北京市二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長比重較快，流動勞動力的就業(yè)也主要集中在二三產(chǎn)業(yè)。

主要參考文獻：

[1]Baumol W J.Macroeconomics of unbalanced growth：the anatomy of urban crisis[J].The American economic review，1967.

[2]程名望，史清華.經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移——基于中國1978-2004年數(shù)據(jù)的實證分析[J].經(jīng)濟學家，2007（5）.

[3]Colin，M A Clark.The Conditions of Economic Progress[M].London：Macmillan & Co.Ltd，1940.

[4]樊士德，姜德波.勞動力流動與地區(qū)經(jīng)濟增長差距研究[J].中國人口科學，2011（4）.

[5]紀韶，朱志勝.基于北京案例的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與勞動力流動關(guān)系研究[J].經(jīng)濟與管理評論，2014（1）.

[6]沈琴琴，張艷華.北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的流動人口就業(yè)結(jié)構(gòu)研究[J].中共濟南市委黨校學報，2010（11）.

[7]Todaro.M.P.A Model of Labour Migration and Urban Unemployment in Less Developed Countries[J].American Economic Review，1969.

[8]西蒙·庫茲涅茨.各國的經(jīng)濟增長[M].北京：商務(wù)印書館，1985.

[9]許學珍.北京市流動人口對經(jīng)濟增長影響的實證研究[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學，2013（3）.

[10]余運江.城市集聚、外部性與勞動力流動研究[D].華東師范大學，2012（11）.