張 晶，周向陽，吳建寨，孔繁濤

（1.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081；2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所，吉林 長春 130112）

新冠病毒肺炎疫情發(fā)生以來，蔬菜生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和消費(fèi)各個環(huán)節(jié)人工費(fèi)用均有所增加，一段時間內(nèi)個別地方蔬菜運(yùn)輸調(diào)度難度較大、產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。總體來看，蔬菜價格總體上揚(yáng)，產(chǎn)地價格低迷與銷地價格高企并存，不同品種間價格走勢分化，預(yù)計短期內(nèi)蔬菜銷地市場價格將繼續(xù)保持高位波動。隨著氣溫回升，蔬菜市場生產(chǎn)供給增加，預(yù)計3月菜價季節(jié)性回落，回落時間將較往年延遲，回落幅度可能偏大。

全國蔬菜均價高位波動，處10年最高水平

近期，受季節(jié)性規(guī)律和疫情防控疊加影響，蔬菜價格居高不下。2月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測的28種蔬菜全國平均批發(fā)價為5.71元/kg，環(huán)比漲10.4%，同比漲17.2%，創(chuàng)10年來最高水平。分品種看，蔬菜價格環(huán)比21種上漲，7種下跌，其中，大白菜、甘藍(lán)、胡蘿卜和青椒4種上漲超過30%，分別為57.9%、33.8%、31.8%和31.0%；韭菜、黃瓜、西葫蘆、平菇、生菜、豆角和香菇小幅下跌。從豆角、黃瓜等7種蔬菜的周價變化看（圖1），2月初（第5—6周）由于春節(jié)的節(jié)日效應(yīng)消退，菜價小幅下行；后期疫情防控局勢嚴(yán)峻，菜價保持高位；隨著國家出臺多項有效措施保障蔬菜流通，加之天氣轉(zhuǎn)暖，生產(chǎn)供應(yīng)增加，月末菜價開始季節(jié)性緩慢下行；第9周（2月24—29日）均價為5.67元/kg，環(huán)比跌2.7%，其中大白菜、甘藍(lán)和胡蘿卜價格較近5年同期分別高74.7%、29.9%和20.2%。

菜價產(chǎn)銷逆向、品種分化，供應(yīng)成本增加

產(chǎn)地蔬菜滯銷與銷地高菜價并存

受部分地區(qū)封城、封路、管制等因素限制，蔬菜市場原有的運(yùn)輸路線、銷售渠道和運(yùn)行模式受到影響，造成了蔬菜產(chǎn)銷脫節(jié)、供需不匹配的態(tài)勢，在蔬菜產(chǎn)地價格較低的同時，銷地零售價格居高不下，反差異常鮮明。

一方面，產(chǎn)地蔬菜價格低迷、滯銷賣難。蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)是常態(tài)化的，而疫情的發(fā)生發(fā)展具有偶然性、突發(fā)性，二者疊加耦合，導(dǎo)致了2020年春季蔬菜主產(chǎn)區(qū)價格低迷，如冬春“南菜北運(yùn)”的海南、廣東、廣西等省份，以及設(shè)施蔬菜主產(chǎn)區(qū)山東、河北、江蘇等省份，個別產(chǎn)地供應(yīng)端出現(xiàn)滯銷賣難現(xiàn)象，甚至無人收購而爛在地里。廣東湛江是冬春辣椒主產(chǎn)區(qū)，疫情發(fā)生后，由于北方采購商極少南下，辣椒田頭價格一度持續(xù)下跌，湛江地區(qū)2月5日線椒、泡椒、尖椒田頭價格分別為1.3、1.1、1.4元/kg，周環(huán)比分別下跌14%、11%、8%，尖椒田頭價格一度跌至0.6元/kg。山東淄博市臨淄區(qū)皇城鎮(zhèn)是西葫蘆主產(chǎn)區(qū)，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入西葫蘆生產(chǎn)旺季，最多每日可供西葫蘆5 000 kg，2月份以來，當(dāng)?shù)靥镱^收購價歷經(jīng)0.8元/kg到12元/kg的大幅反復(fù)波動，直到2月中下旬才逐步穩(wěn)定在4元/kg左右的合理價格。

另一方面，銷地蔬菜價格高位波動。盡管各主銷地特別是大城市充分利用初春氣溫回暖、利于蔬菜生長發(fā)育的時機(jī)，積極開展蔬菜生產(chǎn)自救，同時核準(zhǔn)發(fā)放跨區(qū)域“菜籃子”應(yīng)急物資調(diào)撥證明，拓展“外菜”進(jìn)城渠道，但是銷地消費(fèi)端價格一直居高不下。自1月16日以來，全國蔬菜批發(fā)均價一直都在5元/kg以上。

不同蔬菜品種間價格走勢有所分化

近期疫情防控形勢雖有好轉(zhuǎn)，但春節(jié)以來，許多城鎮(zhèn)居民小區(qū)或農(nóng)村的自然村落在一定程度上限制了居民外出次數(shù)，城鄉(xiāng)居民主觀上也不愿外出以降低感染風(fēng)險。這些因素導(dǎo)致人們蔬菜消費(fèi)行為發(fā)生變化，除了在線購買蔬菜外，外出采購時間間隔延長，且采用集中購買、多種搭配、優(yōu)先選擇易儲存品種的策略。這使得耐貯藏類蔬菜需求量相對增加，價格上漲較多，而設(shè)施類蔬菜需求量相對減少，上漲較少甚至下跌。從山東省2月12日與2月7日的蔬菜產(chǎn)地價格比較來看，白菜、蒜薹、馬鈴薯和大蒜等耐貯藏類蔬菜分別上漲15.4%、15.0%、8.0%和1.4%，而黃瓜、茄子和番茄等設(shè)施類蔬菜分別下跌35.7%、13.3%和0.6%。

蔬菜供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)成本有所增加

疫情發(fā)生后，蔬菜出得了村、上得了路、進(jìn)得了城的難度變大，從田頭到餐桌，各環(huán)節(jié)的成本都有所增加。一是蔬菜“出村”成本上升。蔬菜作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，田間管理、采摘、分選、整理、搬運(yùn)等過程都需要大量勞動力，而疫情防控在一定程度上限制了勞動力流動，使蔬菜勞動力供不應(yīng)求，人工成本上升。二是蔬菜運(yùn)輸成本增加。面對當(dāng)前蔬菜供需脫節(jié)的矛盾，產(chǎn)銷兩地政府部門、企業(yè)積極行動，如北京新發(fā)地、河南萬邦、深圳海吉星等企業(yè)主動對接產(chǎn)地，加大蔬菜采購量。但由于各地疫情防控政策執(zhí)行差異，加上長途運(yùn)輸可能感染的風(fēng)險，以及運(yùn)輸途中各種不確定性因素，部分蔬菜販運(yùn)司機(jī)不愿意出車，物流運(yùn)輸和終端配送的人工成本都有所上升。三是蔬菜加工成本增加。不少地方由于人手缺少、雇工價高、運(yùn)輸困難等原因，暫停了一部分蔬菜的采摘收獲，關(guān)閉了一些蔬菜加工廠，導(dǎo)致蔬菜商品化加工的成本提高，蔬菜田頭加工雖然近期在國家多項有效措施的激勵下有所恢復(fù)，但成本尚未恢復(fù)正常水平。

預(yù)計后市菜價短期高企，3月中下旬有望回落

展望后市，短期來看，蔬菜市場價格仍將高價運(yùn)行一段時間，預(yù)計今年春節(jié)后菜價持續(xù)高位的時間比往年長1個月左右?？紤]到今年全國冬春蔬菜種植面積同比增加2%左右，且氣溫略高于往年，有利于蔬菜生長發(fā)育，預(yù)計菜價繼續(xù)大幅上漲可能性不大。3月以后，隨氣溫逐漸轉(zhuǎn)暖，蔬菜地產(chǎn)地銷將補(bǔ)充“大流通”的不足，成為市場主導(dǎo)產(chǎn)銷模式之一，加上疫情影響逐步緩解，菜價呈季節(jié)性回落，且很可能回落速度快、回落幅度大。

值得注意的是，據(jù)全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心監(jiān)測，受新冠肺炎疫情影響，春節(jié)后全國種子市場啟動時間普遍延遲了10～15 d，種子銷量比往年同比減少10%～30%。當(dāng)前種子銷售仍存在流通不暢問題，將對后市蔬菜供應(yīng)產(chǎn)生一定影響。針對當(dāng)前情況，各產(chǎn)區(qū)通過加強(qiáng)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)管理、增加速生蔬菜應(yīng)急生產(chǎn)和啟動各類補(bǔ)貼等多種方式，保障蔬菜生產(chǎn)“不斷茬”。如山東成立了疫情防控蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)省級專家組，指導(dǎo)農(nóng)戶通過環(huán)境控制和疏果疏花等方式，延緩植株衰老，延長設(shè)施蔬菜收獲期；吉林出臺鼓勵生產(chǎn)的補(bǔ)貼措施，對正在作業(yè)的溫室擴(kuò)增蔬菜生產(chǎn)面積部分和提前恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)的閑置溫室，每667 m2補(bǔ)貼3 000元；湖南省蔬菜企業(yè)分批有序復(fù)工，尤其是疫情相對嚴(yán)重的市縣，種植戶在做好防護(hù)措施的情況下，已逐步開展瓜類、速生葉菜類蔬菜播種和早春大棚茄果類蔬菜移栽；天津通過啟動特定蔬菜品種生產(chǎn)補(bǔ)貼、集約化育苗補(bǔ)貼，以及開展蔬菜價格指數(shù)保險試點(diǎn)等方式，增加本市早春茬蔬菜上市量。

針對蔬菜產(chǎn)銷形勢預(yù)測分析，結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢，應(yīng)采取綜合防范措施，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)銷有效對接。一是科學(xué)安排蔬菜區(qū)域性生產(chǎn)供給，從本次疫情防控戰(zhàn)中吸取教訓(xùn)，在強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域性蔬菜供給的合理半徑，推動建立蔬菜主產(chǎn)區(qū)菜田生產(chǎn)能力建設(shè)“省長負(fù)責(zé)制”，形成域內(nèi)及跨區(qū)域協(xié)調(diào)保障蔬菜生產(chǎn)及種苗等農(nóng)資供應(yīng)的新機(jī)制，逐步完善應(yīng)對重大突發(fā)事件的蔬菜應(yīng)急保供體系建設(shè)。二是建立基礎(chǔ)蔬菜品種生產(chǎn)者補(bǔ)償機(jī)制，探索基礎(chǔ)品種生產(chǎn)補(bǔ)貼、目標(biāo)價格保險、田頭加工流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金等多種途徑，穩(wěn)定菜園子，保障“菜籃子”，提升基本蔬菜品種周年均衡供應(yīng)水平。三是統(tǒng)籌化解“賣菜難”和“買菜貴”的矛盾，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接、以銷定產(chǎn)的信息服務(wù)體系建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)全面提升蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈信息獲取、傳輸、分析能力，實(shí)現(xiàn)面向不同群體的精準(zhǔn)信息服務(wù)。