石江婷

【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程、各生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域都處于高度發(fā)展?fàn)顟B(tài)，導(dǎo)致各種建筑粉塵、工業(yè)排氣等日益加重，對(duì)大氣環(huán)境的污染也越發(fā)嚴(yán)重。大氣污染對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重不良影響，對(duì)人類健康更是造成前所未有的威脅。本文通過(guò)分析大氣污染產(chǎn)生的原因和危害，探討大氣污染防治的形式和對(duì)策，以便提供有益參考。

【關(guān)鍵詞】大氣污染;防治;形勢(shì);對(duì)策

人類賴以生存的空氣環(huán)境中由于被一些有害氣體和懸浮顆粒物、粉塵所污染，導(dǎo)致人類健康受到嚴(yán)重影響，這就是大氣污染。大氣污染很大程度上與發(fā)達(dá)的工業(yè)化時(shí)代有緊密關(guān)系，工業(yè)化建設(shè)過(guò)程中大量的煤炭燃燒、污水排放、汽車尾氣排放、物質(zhì)焚燒等等都可以對(duì)大氣造成嚴(yán)重影響。由大氣污染引起的溫室效應(yīng)、霧霾、酸雨等自然災(zāi)害更是嚴(yán)重危害人類身體健康。因此，大氣污染防治已成為全球各界共同關(guān)注的重要工作，并不斷研究創(chuàng)新出各種對(duì)策和方法。

1大氣污染防治的形勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，迫在眉睫，大氣污染防治工作已成為國(guó)家政府重要工作內(nèi)容。由于我國(guó)目前還處于工業(yè)發(fā)展但并未完全成熟的階段，各方面處在轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時(shí)期。上個(gè)世界80年代改革開(kāi)放后，國(guó)家開(kāi)始重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時(shí)的觀念是“先發(fā)展后治理”、“犧牲環(huán)境換來(lái)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)”，在很長(zhǎng)一段時(shí)間國(guó)家經(jīng)濟(jì)確實(shí)取得了前所未有的飛躍，但生態(tài)環(huán)境上也付出了巨大的代價(jià)，積重難返。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)步入快速平穩(wěn)增速發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)策被提出，國(guó)家對(duì)大氣污染防治工作越加重視，但由于我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型改革尚未取得突破型進(jìn)展，特別是能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未完成優(yōu)化轉(zhuǎn)型，如煤炭使用比例依然占半數(shù)以上。我國(guó)大氣污染主要原因之一就是燃煤，使用煤炭所產(chǎn)生的粉塵污染、SO 2、CO 2、NO 化合物等物質(zhì)都是造成大氣污染的主要因素，其中CO 2 更是溫室效應(yīng)的元兇。同時(shí)隨著我國(guó)國(guó)民消費(fèi)水平的提高，機(jī)動(dòng)車使用率達(dá)到前所未有的規(guī)模，汽車以消耗傳統(tǒng)老式能源如汽油為主，新型能源因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)成本等原因遠(yuǎn)未普及，因此機(jī)動(dòng)車排放產(chǎn)物也是大氣污染的重要原因。目前我國(guó)全部城市中不影響人體健康的只有30%作用，其他70%的城市均存在不同程度的大氣污染，特別是一線城市、重大工業(yè)發(fā)達(dá)城市如北京、天津、鄭州等，二氧化碳、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)揮性有機(jī)物的排放量都是名列前茅。大氣污染的嚴(yán)峻性引起國(guó)家的重視，在防治力度上也不斷加大，一系列的規(guī)章制度如《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等陸續(xù)出臺(tái)，為我國(guó)大氣污染防治工作提供了法律依據(jù)，也初見(jiàn)成效。但相關(guān)大氣污染防治法律法規(guī)體系在很多細(xì)節(jié)方面尚未落實(shí)，如在監(jiān)督治理不及時(shí)、獎(jiǎng)懲規(guī)定等方面還未做到全面、科學(xué)、系統(tǒng)，加上國(guó)家政府在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用投入上的有限，大氣污染防治工作還有一定的制約，因此我國(guó)大氣污染防治工作還需各方面的努力，任重道遠(yuǎn)。

2大氣污染防治對(duì)策探析

我國(guó)大氣污染防治必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家制定的各種政策，從污染源頭控制治理方面上嚴(yán)格抓起，認(rèn)真做好各種防治工作措施。

2.1加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管

重點(diǎn)抓好企業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOX）等污染物的管控。加強(qiáng)汽車制造、石化、化工、家具制造、醫(yī)藥制造、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理，加快推廣使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。通過(guò)采用全密閉、連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過(guò)程無(wú)組織排放和逸散，提高VOCs集中收治效率。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理和在線監(jiān)控建設(shè)。

2.2加強(qiáng)工地建筑揚(yáng)塵控制

對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵整治的工地實(shí)行停業(yè)整頓，對(duì)違反大氣污染防治法的行為一律從重處罰。施工工地要建立動(dòng)態(tài)管理清單，落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)取Ｍ瑫r(shí)督促建筑工地建成在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治，加大對(duì)城市出入口及城市周邊重要干線公路路段基本實(shí)現(xiàn)硬化和機(jī)械化清掃，對(duì)進(jìn)城道路揚(yáng)塵嚴(yán)格監(jiān)管。

2.3強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治

為了落實(shí)機(jī)動(dòng)車污染防治工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，主要包括四個(gè)方面：第一，加快“黃標(biāo)車”的淘汰速度，通過(guò)路檢路查、遙感監(jiān)測(cè)、入戶檢查，使柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛?。第二，?yán)格規(guī)范在用車排放檢驗(yàn)，全面實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)和維護(hù)制度（I/M制度），杜絕出現(xiàn)“冒黑煙”現(xiàn)象，提高燃油品質(zhì)，減少污染物排放;第三，充分保證新機(jī)動(dòng)車的排放水平;第四，深化加油站油氣回收工作，減少揮發(fā)性有機(jī)污染物的排放。

2.4加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作

農(nóng)村地區(qū)相關(guān)部門要嚴(yán)格禁燒區(qū)管理，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)施“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查、高清視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)等手段密切監(jiān)測(cè)各地秸稈禁燒情況，在不影響環(huán)境空氣質(zhì)量和生產(chǎn)生活的情況下，有組織、有計(jì)劃、有限度地焚燒無(wú)法綜合利用的秸稈。同時(shí)要大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，集中力量在轄區(qū)內(nèi)人口集中區(qū)域、交通干線沿線等秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域，因地制宜地選擇秸稈綜合利用方式，重點(diǎn)實(shí)施秸稈就地肥料化機(jī)械翻壓還田，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)農(nóng)作物秸稈全域全量利用。

2.5工業(yè)大氣污染防治

對(duì)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析和調(diào)整，相關(guān)部門明確區(qū)域內(nèi)部部分污染較為嚴(yán)重的企業(yè)，要求企業(yè)停業(yè)整頓或搬遷。同時(shí)，國(guó)家合理規(guī)劃不同種類的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)位置，將污染較為嚴(yán)重的企業(yè)安置在城市邊緣，確保工業(yè)生產(chǎn)對(duì)城市的環(huán)境污染降到最低。工業(yè)企業(yè)分布相對(duì)集中，國(guó)家積極控制區(qū)域內(nèi)的企業(yè)數(shù)量，避免工廠企業(yè)過(guò)度集中，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)部的大氣污染問(wèn)題加劇。

2.6煙花爆竹禁燃限放防治

做好煙花爆竹禁燃限放區(qū)域優(yōu)化劃定、禁放區(qū)禁止銷售、限放區(qū)零售點(diǎn)布點(diǎn)和燃放管控工作，落實(shí)煙花爆竹禁燃限放區(qū)域的責(zé)任和監(jiān)管要求，強(qiáng)化生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等源頭管控，對(duì)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為依法進(jìn)行處罰。廣泛開(kāi)展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實(shí)際行動(dòng)參與大氣污染防治。

綜上所述，大氣污染問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，為維護(hù)人類命運(yùn)共同體的健康和諧，營(yíng)造我們健康生存生活的綠色空間，我們需積極主動(dòng)投入到大氣污染防治工作當(dāng)中，努力構(gòu)建綠色健康生存環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉冬，王鵬.淺談我國(guó)大氣污染防治形勢(shì)與對(duì)策[J].環(huán)球人文地理，2017

（作者單位：呼圖壁縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站）