趙廣鵬

【摘 要】隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，人們的環(huán)境保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，環(huán)境問題受到了越來越多的關(guān)注。環(huán)境保護(hù)計(jì)劃可以為人類在生產(chǎn)和生活中開展的環(huán)境保護(hù)活動提供有效的指導(dǎo)，相關(guān)計(jì)劃能夠減少或限制污染物排放，改善自然生態(tài)、保護(hù)環(huán)境和自然資源并實(shí)現(xiàn)最終環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，促進(jìn)社會與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;發(fā)展現(xiàn)狀;對策

引言：

環(huán)境保護(hù)管理是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展而進(jìn)行的計(jì)劃。環(huán)境保護(hù)計(jì)劃可以保衛(wèi)人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)中的污染行為，改善生態(tài)環(huán)境，提高人們的環(huán)保意識，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展。在不斷變化和發(fā)展的形勢下，環(huán)境保護(hù)管理工作仍有許多需要改進(jìn)的地方。因此，必須不斷更新環(huán)境保護(hù)的觀念，與時俱進(jìn)，滿足時代發(fā)展的需要。

一、環(huán)境保護(hù)管理的特征分析

環(huán)境保護(hù)是人類為應(yīng)對當(dāng)前環(huán)境問題而做出的合理安排，之所以提出環(huán)境保護(hù)的概念，是為了確保經(jīng)濟(jì)活動與環(huán)境和諧相處。換句話說，是保持人與自然的和諧相處。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有必要先制定合理、科學(xué)的環(huán)境保護(hù)管理計(jì)劃，總結(jié)我國環(huán)境保護(hù)管理的最新發(fā)展情況。環(huán)境保護(hù)管理的特點(diǎn)可以總結(jié)如下：首先，包容性。環(huán)境保護(hù)最終涉及解決環(huán)境問題，但這是一項(xiàng)非常復(fù)雜的任務(wù)，因?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)問題已包含在環(huán)保工作中。社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境知識被應(yīng)用于管理內(nèi)容的制定，因此具有明確的包容性。第二，誠信性及區(qū)域性。誠信意味著環(huán)境管理應(yīng)從國家環(huán)境的整體角度出發(fā)，包括環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)問題。區(qū)域性主要是指由于不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r不同而出現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)管理上的差異。

二、環(huán)境保護(hù)管理的現(xiàn)狀

1、環(huán)保意識不到位

目前，一些地方管理人員缺乏環(huán)保意識，在城市規(guī)劃和建設(shè)中更加重視促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而沒有意識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要作用，長期以往將會增加城鎮(zhèn)發(fā)展的安全隱患。在當(dāng)前的城市化發(fā)展中，各種類型的建設(shè)項(xiàng)目正在增加，一些生產(chǎn)公司和政府官員越來越重視在城市規(guī)劃和建設(shè)中創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。一些基層的城市化發(fā)展更加關(guān)注各種房地產(chǎn)項(xiàng)目和工業(yè)化發(fā)展，而忽視了環(huán)境保護(hù)的重要作用。其次，人力資源管理和財(cái)政支出等許多問題與環(huán)境治理的發(fā)展有關(guān)，并受許多資源因素的影響，環(huán)境建設(shè)問題在長期發(fā)展中更為突出。

2、城市空氣污染

城市的空氣污染嚴(yán)重影響著人們的健康。隨著人們生活水平的提高，城市車輛的增加會導(dǎo)致廢氣污染，而大霧天氣會影響人們的交通，這些問題始終很難解決。從根本上說，有些地區(qū)的企業(yè)存在著嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量的問題，導(dǎo)致在進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的同時還造成了生態(tài)破壞，在執(zhí)行生態(tài)保護(hù)計(jì)劃方面造成了漏洞。

3、城市垃圾

在城市廢物處理過程中，由于我國經(jīng)驗(yàn)不足的處理技術(shù)，只能處理一部分廢物。今天，我國的城市垃圾量逐年增加，給我國的垃圾處理造成了很大的困難。

4、廢水污染

城市水污染的三個主要方面是生活用水、工業(yè)排水和農(nóng)業(yè)用水。首先，就家庭用水而言，用水量很大，但是污水處理不當(dāng)，導(dǎo)致水污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市污水中有一半是從家中排出的。其次，在工業(yè)排水方面，一些工業(yè)部門以方便和降低成本，將廢水直接排放到附近的河流而造成了水污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要使用大量的化肥和農(nóng)藥，因此在灌溉或雨水沖洗后，一些化肥和農(nóng)藥很容易排入河流，污染了地表水和水資源。

三、環(huán)境保護(hù)管理的有效對策

1、根據(jù)城市建設(shè)狀況制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃

在當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)階段，應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，使環(huán)境保護(hù)成為城市規(guī)劃建設(shè)的重要組成部分。分析城市規(guī)劃建設(shè)中城市發(fā)展的現(xiàn)狀，整合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)問題，明確環(huán)境保護(hù)工作的主題。在這個階段，分析城市的水利條件、生態(tài)環(huán)境特征和氣象特征。準(zhǔn)確記錄與城市規(guī)劃建設(shè)有關(guān)的當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題，并對城市生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行深入分析。在城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目中，有必要遵循因地制宜的基本原則，有效結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，促進(jìn)規(guī)劃工作全面發(fā)展，全面改善城市環(huán)境質(zhì)量。

2、加強(qiáng)城市污染源控制

城市應(yīng)重視工業(yè)廢氣和汽車尾氣的處理，從交通運(yùn)輸和工業(yè)建設(shè)的角度著眼于污染物處理，整合城市發(fā)展規(guī)劃，同時也要重視廢物處理。此外，有必要嚴(yán)格控制污染物排放量，一些污染物排放量較大的企業(yè)應(yīng)自愿開展綠色工廠建設(shè)并開展公益活動，以減少企業(yè)排放的不利影響。

3、廢物回收

在城市規(guī)劃和建設(shè)過程中，有必要對城市垃圾進(jìn)行分類，對再生垃圾進(jìn)行多次再利用，并對不可回收垃圾進(jìn)行焚燒，焚燒產(chǎn)生的能源也可以用于危險廢物的化學(xué)處理。在垃圾處理過程中，所選位置應(yīng)遠(yuǎn)離城市，以免造成垃圾對城市環(huán)境的二次污染。

4、水污染綜合治理方案

城市水污染清除計(jì)劃可以從兩個方面開始：生活用水和工業(yè)排水。在生活用水方面，促進(jìn)節(jié)約用水，并鼓勵城市居民進(jìn)行廢水再利用。在工業(yè)排水的情況下，必須有一個特殊的地方排放廢水，并且必須在排放前對其進(jìn)行處理。

5、加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境管理的實(shí)施

環(huán)境保護(hù)實(shí)際上是環(huán)境管理的基本功能，不僅可以代表實(shí)際應(yīng)用過程中環(huán)境管理的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，還可以解決各種環(huán)境問題。為了有效地解決問題，需要依靠環(huán)境管理，使用針對性的方法和活動來解決問題。環(huán)保管理內(nèi)容的建立和執(zhí)行需要從理論的角度進(jìn)行綜合分析，只有在有效的管理體系前提下，才能保證規(guī)劃內(nèi)容和執(zhí)行質(zhì)量。必須從方法、原則和保護(hù)措施等各個角度綜合考慮理論研究，以使最終的環(huán)境管理體系和計(jì)劃內(nèi)容相互一致。

6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)計(jì)劃法律機(jī)制的全面完善

當(dāng)前，如果要促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須集中精力完善有關(guān)法律機(jī)制，使環(huán)境保護(hù)計(jì)劃得到充分執(zhí)行。法律機(jī)制的建立是環(huán)境保護(hù)計(jì)劃未來發(fā)展的重要基本條件。要重視優(yōu)化現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和開發(fā)的法律水平，協(xié)調(diào)和優(yōu)化傳統(tǒng)的審批程序，促進(jìn)土地資源、交通環(huán)境、城市環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合。通過法律措施增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的法律效力，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的制定，使環(huán)境保護(hù)計(jì)劃在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)中具有更加有效的法律保護(hù)。

結(jié)束語：

總體上講，我國走可持續(xù)發(fā)展道路，必須做好環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)境保護(hù)管理是重要組成部分，可以保證人民生活環(huán)境的質(zhì)量。政府、社會各界和廣大市民都要樹立高水平的環(huán)保意識，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的有效執(zhí)行，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

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（作者單位：山東省濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局梁山縣分局）