魏樂(lè)瑤 王清 羅鈞耀 張學(xué)煒 祗文秀 劉愛(ài)秋

【摘 要】為推進(jìn)我國(guó)垃圾分類的進(jìn)程和維護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康，本文基于對(duì)河北省保定市競(jìng)秀區(qū)大激店鎮(zhèn)200位農(nóng)村居民的調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用二元Logistic回歸模型分析出影響農(nóng)村居民垃圾分類意愿的影響因素。從研究結(jié)果看，在調(diào)查人群男女比例較為平衡時(shí)，僅有一小部分居民明確表示在日常生活中會(huì)進(jìn)行垃圾分類，形式不容樂(lè)觀。其中學(xué)歷、性別、年齡、家庭年收入對(duì)居民垃圾分類的意愿都有顯著影響。最后，本文從政府、宣傳、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)五個(gè)方面提出踐行路徑，為提高我國(guó)農(nóng)村居民進(jìn)行垃圾分類意愿提供多維方法和策略。

【關(guān)鍵詞】垃圾分類意愿，影響因素，二元Logistic回歸模型，踐行路徑

1.文獻(xiàn)綜述

1.1國(guó)內(nèi)研究分析

1.1.1.農(nóng)村生活垃圾分類治理問(wèn)題的研究

我國(guó)學(xué)者操建華對(duì)生活垃圾是這樣定義的：“在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物”，農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)村居民日常生活中產(chǎn)生的爐灰、廚余、廢舊電器、商品包裝、棄用的生活用品等。[1]

蔣培學(xué)者通過(guò)對(duì)浙中農(nóng)村生活垃圾分類狀況的調(diào)研，表明促進(jìn)村民垃圾分類行為的形成是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類處理首要和最重要的環(huán)節(jié)，需要通過(guò)政府環(huán)境管理制度和農(nóng)村自然環(huán)境等資源來(lái)對(duì)村民分類行為進(jìn)行規(guī)訓(xùn)和懲罰。[2]褚巍學(xué)者認(rèn)為合肥地區(qū)應(yīng)以衛(wèi)生填埋方式進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾處理，發(fā)展生活垃圾堆肥場(chǎng)的處理方式。根據(jù)合肥農(nóng)村現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，需要大力宣揚(yáng)垃圾源頭分類等的知識(shí)，提高村民參與積極性。[3]

1.1.2.基層政府參與農(nóng)村環(huán)境治理

朱夢(mèng)華學(xué)者通過(guò)對(duì)無(wú)錫Z鎮(zhèn)為例分析農(nóng)村環(huán)境治理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為研究，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為定義為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府根據(jù)國(guó)家賦予的職能權(quán)限和要求所負(fù)責(zé)和實(shí)施的一系列行為活動(dòng)。[4]欒紅玉學(xué)者在《我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)供給中縣級(jí)政府責(zé)任探析》一文中指出，強(qiáng)化縣級(jí)政府責(zé)任是完善農(nóng)村公共服務(wù)有效供給的根本措施。

1.2國(guó)外研究

1.2.1公共產(chǎn)品的外部性

農(nóng)村生活垃圾治理作為公共物品，具有較強(qiáng)的外部性。薩繆爾森對(duì)公共產(chǎn)品的定義為：同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的“集體消費(fèi)產(chǎn)品”。外部性指?jìng)€(gè)人不必完全承擔(dān)其決策成本或不能充分享有其決策成效。政府在農(nóng)村生活垃圾分類中扮演為團(tuán)體謀利益的道德權(quán)威。然而，為解決農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題，僅僅靠基層政府由于有限的資源和管理能力，很難獨(dú)自供給高質(zhì)量的農(nóng)村公共物品，需要村民們發(fā)揮主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)多元化治理模式，應(yīng)建立政府、村民和第三方協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。

2.研究假設(shè)與方法

2.1研究假設(shè)

通過(guò)分析線上數(shù)據(jù)，分析年齡、性別、學(xué)歷、收入情況為重大影響因素。一般來(lái)說(shuō)，青年及中年人更易接受垃圾分類教育。青年人了解時(shí)代發(fā)展需要，清楚社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。中年人作為家庭支柱，對(duì)垃圾分類措施更加熟悉;就性別而言，農(nóng)村女性作為家務(wù)主要承擔(dān)者，對(duì)垃圾分類更加了解;從學(xué)歷角度，普遍認(rèn)為學(xué)歷越高的人，垃圾分類的意愿越高;經(jīng)分析，收入水平與生活質(zhì)量呈正相關(guān)性，即表示收入水平與垃圾分類意愿也應(yīng)呈正相關(guān)。后期圍繞上述因素的假設(shè)前提再深入研究。

2.2研究方法

利用學(xué)校圖書(shū)館以及互聯(lián)網(wǎng)資源查閱文獻(xiàn)和書(shū)籍收集相關(guān)資料，選取有效文獻(xiàn)進(jìn)行整合，從而進(jìn)行問(wèn)卷與實(shí)地訪談提綱的設(shè)計(jì)與調(diào)查。

其次，以計(jì)劃行為理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建相關(guān)理論框架，運(yùn)用SPSS21.0等統(tǒng)計(jì)軟件，通過(guò)使用二元Logistic回歸模型進(jìn)行回歸分析以及結(jié)構(gòu)方程模型分析數(shù)據(jù)，得出我國(guó)農(nóng)村居民垃圾分類意愿影響重要因素，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、質(zhì)性研究法、問(wèn)卷調(diào)查法、定量研究法和實(shí)證研究法等，找出影響居民實(shí)施垃圾分類意愿問(wèn)題所在。

由于被解釋的變量為二元選擇變量，所以本調(diào)查運(yùn)用SPASS統(tǒng)計(jì)分析工具對(duì)調(diào)查所獲得的有效數(shù)據(jù)進(jìn)行二元Logistic回歸分析。將所設(shè)變量引入Logistic回歸方程進(jìn)行變量的顯著性檢驗(yàn)，獲得檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?。模型估?jì)結(jié)果如表所示。

2.3數(shù)據(jù)說(shuō)明

2019年12月，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、訪談法等形式，首先對(duì)保定市垃圾分類試點(diǎn)鄉(xiāng)村如大激店鎮(zhèn)等進(jìn)行走訪調(diào)研，進(jìn)行意愿方面實(shí)地考察，對(duì)未實(shí)施垃圾分類鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分別平均選擇污染情況較好較壞的鄉(xiāng)村?？偣沧咴L2個(gè)村莊，共發(fā)放200份，進(jìn)行對(duì)當(dāng)?shù)鼐幼∶癫稍L，找出鄉(xiāng)村居民對(duì)垃圾分類意愿的影響因素，分析垃圾分類試點(diǎn)鄉(xiāng)村可借鑒之處。從表2估計(jì)結(jié)果中得出在假設(shè)的11個(gè)變量中，有6個(gè)變量對(duì)農(nóng)民垃圾分類意愿影響顯著，只有3個(gè)變量影響不顯著。垃圾分類認(rèn)知和外部環(huán)境因素兩個(gè)大類對(duì)農(nóng)民垃圾分類意愿有較大影響，而個(gè)體特征因素影響較小。

個(gè)體特征因素中只有年齡通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，系數(shù)B為負(fù)數(shù)呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，即農(nóng)戶年齡越大垃圾分類意愿越低，與原假設(shè)相一致，原因可能是垃圾分類為新興事物，對(duì)于新興事物年輕人相較于年紀(jì)大的人更易于接受。而性別、受教育程度、家庭年均收入未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村垃圾分類意愿影響不顯著。

垃圾分類認(rèn)知的三個(gè)變量均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明要加大對(duì)農(nóng)戶垃圾分類相關(guān)知識(shí)的傳授與普及，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶垃圾分類相關(guān)知識(shí)的普及。

外部環(huán)境因素的四個(gè)變量均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。說(shuō)明政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾分類相關(guān)政策的實(shí)施，為農(nóng)戶進(jìn)行垃圾分類提供良好的外部環(huán)境，加大垃圾分類的宣傳力度，對(duì)于垃圾分類裝置的投放也要加大資金，從而加強(qiáng)農(nóng)戶垃圾分類意愿。

3.存在的問(wèn)題

（1）村民缺乏垃圾分類知識(shí)，分類意識(shí)有待強(qiáng)化

農(nóng)村村民普遍缺少對(duì)于生活垃圾有害性以及處理方法的認(rèn)知，且缺乏有關(guān)生活垃圾分類的知識(shí)，加之長(zhǎng)期以來(lái)將垃圾混裝的生活習(xí)慣難以被輕易改變，農(nóng)村村民存在生活垃圾分類意識(shí)淡薄、生活垃圾分類積極性差、缺乏自覺(jué)性與主動(dòng)性的問(wèn)題，垃圾分類意識(shí)亟待強(qiáng)化[5]。

（2）垃圾分類監(jiān)管力度低，相關(guān)法規(guī)政策不完善

目前我國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類工作推進(jìn)過(guò)程中存在監(jiān)管人員專業(yè)性差、工作效率低的問(wèn)題，使得農(nóng)村生活垃圾分類工作監(jiān)管力度低、效果差。此外，現(xiàn)下我國(guó)以垃圾分類問(wèn)題為中心的法規(guī)制度較少，相關(guān)的法規(guī)政策完善，缺乏有效的農(nóng)村生活垃圾治理體系[6]。相關(guān)工作人員在推行農(nóng)村生活垃圾分類處理的進(jìn)程中，由于缺乏法律支撐與政策保障，出現(xiàn)了農(nóng)村垃圾分類工作難以取得有效進(jìn)展、相關(guān)工作得不到完善保障的問(wèn)題。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施資源配置不足，設(shè)施維護(hù)不到位

基礎(chǔ)設(shè)施資源配置不足是目前我國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作的一大難題，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類處理基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率低、政府建設(shè)及運(yùn)營(yíng)資金不足、缺乏垃圾分類運(yùn)輸車輛等方面[7]。此外，部分農(nóng)村還存在垃圾桶破損嚴(yán)重、亂放亂置的問(wèn)題，缺少對(duì)于垃圾桶的必要維護(hù)，導(dǎo)致村民對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類處理重視程度低，缺少對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類的積極性與主動(dòng)性。

4.意見(jiàn)及建議

（1）提高環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造分類氛圍

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類的宣傳與引導(dǎo)，向村民普及有關(guān)垃圾分類的知識(shí)，做到人人了解垃圾分類政策、獎(jiǎng)懲措施等相關(guān)知識(shí)，幫助村民理解進(jìn)行垃圾分類的重要性與必要性，使垃圾分類意識(shí)深入人心。

（2）加大督查力度，完善法規(guī)政策

首先要提高監(jiān)管人員的素質(zhì)，培育專業(yè)人才，建立能力過(guò)硬的監(jiān)管隊(duì)伍。其次，提高工作的針對(duì)性，對(duì)于存在問(wèn)題過(guò)多的地區(qū)重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)督查，提高工作效率。最后，國(guó)家應(yīng)制定有關(guān)農(nóng)村生活垃圾分類的法律法規(guī)。與此同時(shí)，各地級(jí)市應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)情況，出臺(tái)相關(guān)政策制度，因地制宜。

（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建分類體系

完善農(nóng)村生活垃圾分類處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率，合理規(guī)劃垃圾池、垃圾桶的位置，建立垃圾分類集中處理點(diǎn)，此外，應(yīng)做到定期對(duì)村內(nèi)垃圾桶進(jìn)行檢修，做到從源頭對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行分類處理。同時(shí)，構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾分類處理體系，妥善解決農(nóng)村生活垃圾后續(xù)的運(yùn)輸及處理問(wèn)題，避免出現(xiàn)后期垃圾再次混合的情況。

參考文獻(xiàn)：

[1]操建華.鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村生活垃圾處理[J].重慶社會(huì)科學(xué)，2019，

[2]蔣培.規(guī)訓(xùn)與懲罰：浙中農(nóng)村生活垃圾分類處理的社會(huì)邏輯分析[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，

[3]褚巍.農(nóng)村中生活垃圾管理與處理處置研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2007.

[4]朱夢(mèng)華.農(nóng)村環(huán)境治理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為研究[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2017.

[5]孫雪婷，凌水仙，李李.嘉善縣農(nóng)村生活垃圾分類處理情況分析與對(duì)策建議[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2020，

[6]劉小炎，黨靜，趙鵬旭，宗曉雨，靳寶溶，曹瀟文，孫延棟.棗莊市農(nóng)村垃圾分類治理調(diào)查研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2020，

[7]齊泉.農(nóng)村生活垃圾污染與治理問(wèn)題研究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2020

（作者單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)）