唐爽 景剛 王宇

[摘? ? ? ? ? ?要]? 軍事職業(yè)教育是提高軍隊(duì)人員崗位任職能力、培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才的重要手段。軍民融合是國家戰(zhàn)略，是國家強(qiáng)大和軍隊(duì)發(fā)展的重要途徑。軍事職業(yè)教育可利用企業(yè)培訓(xùn)、地方職業(yè)教育院校、地方普通高等院校和繼續(xù)教育體系為其服務(wù)，依靠軍民融合，培養(yǎng)初、中、高級(jí)等各層次，學(xué)術(shù)性、工程型、技術(shù)型和技能型等各類型軍隊(duì)人才，實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化學(xué)習(xí)型軍隊(duì)的目標(biāo)。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 軍事職業(yè)教育;軍民融合;企業(yè)培訓(xùn);高等教育;繼續(xù)教育

[中圖分類號(hào)]? E251.3? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）38-0124-02

一、引言

軍事職業(yè)教育作為軍隊(duì)人才培養(yǎng)的重要平臺(tái)，為結(jié)合主責(zé)主業(yè)提高軍隊(duì)人員履職盡責(zé)的能力、滿足官兵職業(yè)發(fā)展需求、緊貼部隊(duì)實(shí)際有組織有計(jì)劃有目標(biāo)地實(shí)施自主學(xué)習(xí)、順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育趨勢、利用先進(jìn)信息技術(shù)提升學(xué)習(xí)效率提供有力支撐。發(fā)展軍事職業(yè)教育，既是建設(shè)信息化學(xué)習(xí)型軍隊(duì)的當(dāng)務(wù)之急，也是軍隊(duì)發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)。軍民融合就是把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深度融合到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民合作共同發(fā)展，為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁[1]。2016年，習(xí)近平在參觀第二屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展的講話中指出軍民融合是國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，也是強(qiáng)軍之路。事實(shí)上，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展是把我軍建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)的重要途徑，因此，軍事職業(yè)教育作為提升軍隊(duì)人員戰(zhàn)斗力的有效手段，依靠軍民融合特別是地方教育培訓(xùn)資源快速發(fā)展，既是當(dāng)前時(shí)代需要，也是面向未來的前進(jìn)方向。

二、利用企業(yè)培訓(xùn)推動(dòng)軍事職業(yè)教育發(fā)展

一個(gè)成功的企業(yè)必然有一支富有競爭力的人才隊(duì)伍。而人才的培養(yǎng)和開發(fā)離不開一套系統(tǒng)的、成熟的、高效率的企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。從企業(yè)角度培訓(xùn)有利于提升員工整體技能水平、提升企業(yè)凝聚力、建設(shè)公司文化和養(yǎng)成對(duì)企業(yè)的歸屬感;從員工角度培訓(xùn)能提升個(gè)人素質(zhì)和工作效率，有利于自身職業(yè)發(fā)展[2]?？傮w而言，各個(gè)不同領(lǐng)域的企業(yè)，經(jīng)過市場競爭和自身發(fā)展，都逐漸形成了遵循普遍規(guī)律又有各自特色的企業(yè)培訓(xùn)架構(gòu)，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了有力的支撐。

企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)過長期的理論發(fā)展和實(shí)踐檢驗(yàn)，其成熟的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制對(duì)軍事職業(yè)教育而言有很好的指導(dǎo)和借鑒意義。企業(yè)培訓(xùn)體系一般包括三個(gè)部分：制度體系、資源體系和運(yùn)行體系。其中制度體系主要包括培訓(xùn)管理制度和培訓(xùn)流程等，資源體系主要包括培訓(xùn)師隊(duì)伍、課程體系、培訓(xùn)資料庫和員工培訓(xùn)檔案等，而運(yùn)作體系主要包括培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計(jì)劃與費(fèi)用預(yù)算、培訓(xùn)組織與實(shí)施、培訓(xùn)考核與評(píng)估等。企業(yè)培訓(xùn)首先要進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，具體包括權(quán)責(zé)、激勵(lì)機(jī)制、檔案管理、培訓(xùn)考核和獎(jiǎng)懲等。而課程體系的建設(shè)是企業(yè)培訓(xùn)極為重要的部分，一般可按照職能類型整合課程或從動(dòng)態(tài)人力資源開發(fā)的角度設(shè)置課程。職能類型主要是指各個(gè)需求不同的專業(yè)崗位，而動(dòng)態(tài)的開發(fā)過程即員工的職業(yè)發(fā)展過程，相關(guān)培訓(xùn)包括新員工入職培訓(xùn)、員工基礎(chǔ)崗位技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和員工個(gè)人成長培訓(xùn)等[3]。

此外，隨著軍民融合的進(jìn)一步深化，越來越多的企業(yè)為國防和軍隊(duì)提供類型各異的產(chǎn)品和服務(wù)。企業(yè)作為產(chǎn)品和服務(wù)的提供方，對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品和支持的服務(wù)有著最為深入的了解，對(duì)產(chǎn)品的操作、運(yùn)用和維護(hù)等各個(gè)方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的技術(shù)儲(chǔ)備。將與企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的教育與培訓(xùn)交給生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)，利用他們的技術(shù)力量和人才隊(duì)伍為軍事職業(yè)教育提供支持，必將大大提升官兵掌握任職崗位技能的效率。

總之，企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要力量，在管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)等方面具備獨(dú)特的優(yōu)勢;軍隊(duì)通過軍民融合，利用各類企業(yè)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，必將有力推動(dòng)軍事職業(yè)教育的發(fā)展和進(jìn)步。

三、利用地方職業(yè)教育院校推動(dòng)軍事職業(yè)教育發(fā)展

地方職業(yè)教育院校可按學(xué)歷教育層次不同分為初、中、高三級(jí)，主要為學(xué)生獲得某種職業(yè)所需知識(shí)技能提供教育和培訓(xùn)[4]。目前我國已基本在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了九年制義務(wù)教育，而我軍軍隊(duì)人員絕大多數(shù)至少具備高中或中專學(xué)歷，因此，軍事職業(yè)教育主要是利用中高級(jí)職業(yè)院校的力量來提升官兵技能和素質(zhì)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨變革，對(duì)勞動(dòng)者的要求也不斷提高，傳統(tǒng)的單一型人才已無法適應(yīng)高速發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)的需求，取而代之的是一專多能型人才，這個(gè)特點(diǎn)也同樣符合軍隊(duì)對(duì)人才的需求。職業(yè)教育院校有良好的師資隊(duì)伍和成熟高效的專業(yè)體系，在培養(yǎng)復(fù)合型、技能型人才方面有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

目前我國中等職業(yè)教育院校超過一萬所，在校生近兩千萬，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的重要任務(wù)[5]。在軍事職業(yè)教育中，針對(duì)初級(jí)軍隊(duì)人員，可以直接利用中等職業(yè)教育成熟的師資隊(duì)伍和課程體系，培養(yǎng)官兵的綜合職業(yè)技能，特別是一些軍地通用的技能如計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用與維護(hù)、電路電器維修、車輛維修、會(huì)計(jì)和建筑等。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，我國的高等職業(yè)教育院校進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段，目前已有上千所，在校學(xué)生人數(shù)已逐漸超過普通高等教育院校學(xué)生人數(shù)，是培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才的核心力量。與初中級(jí)職業(yè)教育院校主要培養(yǎng)技能型人才不同的是，高等職業(yè)教育院校主要培養(yǎng)的技術(shù)型人才是以具備理論技術(shù)和智力技術(shù)為主，而不是經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和動(dòng)作技術(shù)為主，因此，在課程內(nèi)容上更著眼于理解理論與實(shí)踐的關(guān)系、學(xué)術(shù)性和應(yīng)用性的關(guān)系[6]。當(dāng)前，由高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)型人才所分布的職業(yè)技術(shù)崗位主要有專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、經(jīng)營業(yè)務(wù)崗位和智能操作崗位;各個(gè)崗位具備不同的能力，在軍隊(duì)中都有大量的需求;高等職業(yè)教育可為軍事職業(yè)教育直接提供人才培養(yǎng)師資和理念，特別是為中高級(jí)軍隊(duì)人員任職能力的提升和職業(yè)生涯的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

四、利用地方普通高等教育院校推動(dòng)軍事職業(yè)教育發(fā)展

地方普通高等教育院校特別是一些高水平的綜合性大學(xué)，擁有國內(nèi)最優(yōu)秀的師資力量和軟硬件環(huán)境，可以為軍隊(duì)和地方培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)術(shù)型和工程型人才。軍隊(duì)的發(fā)展需要各類技能型、技術(shù)型人才，而隨著現(xiàn)代化軍事裝備的科技含量越來越高，對(duì)學(xué)術(shù)型人才在質(zhì)量和數(shù)量兩方面的需求也迅速升溫。我國軍隊(duì)近年來各種高科技裝備的研制、生產(chǎn)和列裝，都離不開國家軍隊(duì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人才隊(duì)伍的壯大，特別是學(xué)術(shù)型人才隊(duì)伍的井噴。因此，軍事職業(yè)教育可進(jìn)一步利用地方普通高校在各自擅長專業(yè)所擁有的人力和資源優(yōu)勢，為軍隊(duì)學(xué)術(shù)型、工程型人才的職業(yè)培訓(xùn)和教育提供助力，為各類技術(shù)型、技能型人才培養(yǎng)學(xué)術(shù)思想和理念，達(dá)到推動(dòng)軍隊(duì)信息化的目的。

五、利用地方繼續(xù)教育體系推動(dòng)軍事職業(yè)教育發(fā)展

繼續(xù)教育是指已經(jīng)脫離正規(guī)教育，已參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的各種教育，是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育[7]。繼續(xù)教育可以是學(xué)歷教育也可以是非學(xué)歷教育，受教育者在學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)上已達(dá)到了一定的層次和水平，而學(xué)習(xí)的目的是掌握新知識(shí)、新技術(shù)、新理論、新方法、新信息和新技能[8]?，F(xiàn)代勞動(dòng)者的學(xué)習(xí)過程是終身學(xué)習(xí)的過程，學(xué)習(xí)對(duì)任何人在任何時(shí)間和任何崗位都是必需的;而繼續(xù)教育可以在不影響正常工作的情況下，提升學(xué)習(xí)者的知識(shí)和技能。繼續(xù)教育主要包括成人高考、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試和廣播電視大學(xué)等形式。軍事職業(yè)教育可以利用地方完備成熟的繼續(xù)教育體系和豐富的專業(yè)設(shè)置，為軍隊(duì)人員的知識(shí)技能提高、學(xué)歷提升和職業(yè)生涯發(fā)展提供幫助，讓軍隊(duì)人員在完成本職工作的同時(shí)有機(jī)會(huì)獲得成長和進(jìn)步。

六、總結(jié)

國家和軍隊(duì)培養(yǎng)的人才類型主要有學(xué)術(shù)型人才、工程型人才、技術(shù)型人才和技能型人才。軍事職業(yè)教育需為軍隊(duì)所有類型、所有層次的人才提供完備的職業(yè)教育和培訓(xùn)，提升軍隊(duì)人員崗位任職能力和職業(yè)發(fā)展?jié)摿?。針?duì)不同類型、層次的人才培養(yǎng)，軍事職業(yè)教育體系可通過軍民融合利用地方現(xiàn)有的教育資源避免重復(fù)建設(shè)，從而將軍隊(duì)自身的人才和資源集中在地方無法勝任或不適合承擔(dān)任務(wù)的領(lǐng)域，從國家層面提高人才和資源配置效率。目前軍隊(duì)已初步建立地方教育培訓(xùn)資源服務(wù)軍事職業(yè)教育機(jī)制，未來軍事職業(yè)教育進(jìn)一步實(shí)施深度軍民融合，和地方教育力量一起形成完善、成熟、組織周密和目標(biāo)明確的整體，從而發(fā)揮國家教育資源優(yōu)勢和我軍院校特色，健全軍事人才依托培養(yǎng)體系，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才。

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◎編輯 馮永霞