賈鑫 陳明 張勇志 齊樂

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?根據(jù)“OBE”理念的反向設(shè)計(jì)原則，以目標(biāo)導(dǎo)向、學(xué)生為中心、持續(xù)改進(jìn)三大核心理念為引領(lǐng)，全面分析樣板支部建設(shè)的意義，明確樣板支部建設(shè)的目標(biāo)，探索樣板支部建設(shè)的路徑，旨在提升高校學(xué)生黨支部的建設(shè)質(zhì)量，鞏固黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?OBE;學(xué)生黨支部;規(guī)范化建設(shè);路徑

[中圖分類號(hào)] ?G641 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）36-0112-02

高校學(xué)生黨支部是黨在高校中的基礎(chǔ)組織，是高校做好大學(xué)生思想政治教育工作的力量源泉。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的關(guān)鍵時(shí)期，遵循“OBE”（Outcome-Based Education）理念建設(shè)樣板支部不僅能夠更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用、增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，而且能形成示范輻射效應(yīng)，引領(lǐng)大學(xué)生思想政治教育工作深入開展，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、踏實(shí)干事業(yè)的本領(lǐng)，堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人[1]提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

一、全國黨建工作樣板支部創(chuàng)建的意義

（一）中國進(jìn)入新時(shí)代給黨支部建設(shè)提出新要求

黨的十九大宣告中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)需要大學(xué)生的奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)。站在新時(shí)代的新起點(diǎn)，學(xué)生黨支部要按照黨中央提出的新要求，“擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。[2]把幾千萬大學(xué)生組織起來、凝聚起來，為他們擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命保駕護(hù)航，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)凝聚青春力量。

（二）大學(xué)生的新特點(diǎn)給黨支部建設(shè)帶來新挑戰(zhàn)

新時(shí)代的大學(xué)生成長(zhǎng)在優(yōu)越的物質(zhì)生活中，他們的政治需求現(xiàn)實(shí)，文化認(rèn)同多元。“廣大青年用行動(dòng)證明，新時(shí)代的中國青年是好樣的，是堪當(dāng)大任的！”[3]但是，由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)多元文化的影響，大學(xué)生中還存在著信仰危機(jī)以及思想素質(zhì)與新時(shí)代發(fā)展不同步的現(xiàn)象。針對(duì)時(shí)代發(fā)展給大學(xué)生思想政治教育帶來的考驗(yàn)，黨支部要主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新地開展思想政治教育，保證新時(shí)代的大學(xué)生始終與以習(xí)近平為核心的黨中央同向同行。

二、全國黨建工作樣板支部創(chuàng)建的目標(biāo)

（一）政治思想建設(shè)科學(xué)化，組織宣傳師生更有力

政治思想建設(shè)是黨支部的根本性、基礎(chǔ)性建設(shè)，決定著支部建設(shè)的方向。支部要以有力組織宣傳師生為著眼點(diǎn)，以強(qiáng)化黨支部政治功能為著力點(diǎn)，一手抓思想政治軟教育，一手抓意識(shí)形態(tài)硬約束，教育引導(dǎo)學(xué)生黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，恪守“四個(gè)服從”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。成為堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰者、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的宣傳者、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者、校園正能量的傳播者，提升支部的組織力。

（二）組織制度建設(shè)完善化，凝聚服務(wù)師生更有力

規(guī)范、完善、健全的組織制度是黨支部建設(shè)的根本保障。支部建設(shè)中要以有力凝聚服務(wù)師生為著眼點(diǎn)，以確保組織制度落實(shí)為著力點(diǎn)，不折不扣地堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度等黨支部工作制度，優(yōu)化積極分子培養(yǎng)、學(xué)生黨員發(fā)展、“主題黨日”等制度，完善黨員離校匯報(bào)、黨員目標(biāo)管理、黨員值班幫扶等制度，確保支部規(guī)范化、制度化水平穩(wěn)步提升，增強(qiáng)支部的凝聚力和感染力。

（三）作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化，教育管理監(jiān)督黨員更有力

作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)關(guān)系黨在大學(xué)生心中的形象。高校學(xué)生黨支部要以有力教育管理監(jiān)督黨員為著眼點(diǎn)，以持續(xù)改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)為著力點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序，嚴(yán)肅突出黨員政治教育，嚴(yán)密監(jiān)督黨員履行義務(wù)，嚴(yán)明管理黨員維護(hù)紀(jì)律，建設(shè)一支先進(jìn)、純潔、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)生黨員隊(duì)伍，培養(yǎng)一批批心中有黨、心中有國、心中有人民的時(shí)代新人。

三、全國黨建工作樣板支部創(chuàng)建的實(shí)踐探索

支部以“七個(gè)有力”為目標(biāo)，在OBE三大核心理念上下功夫，通過建立“學(xué)生黨員工作坊”創(chuàng)新學(xué)生黨員培養(yǎng)模式，增強(qiáng)支部的政治功能和服務(wù)功能，將思想政治教育與學(xué)科專業(yè)水平提升有機(jī)融合，探索出切實(shí)可行的全國黨建工作樣板支部的建設(shè)路徑。

（一）在“目標(biāo)導(dǎo)向”上下功夫，明確樣板支部前進(jìn)方向

支部在學(xué)生黨員管理和支部建設(shè)上堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。針對(duì)學(xué)生黨員，支部建立了《學(xué)生黨員目標(biāo)管理體系》，包括“政治思想”“遵章守紀(jì)”“工作服務(wù)”“學(xué)業(yè)成績(jī)”“行為習(xí)慣”“勞動(dòng)實(shí)踐”六個(gè)方面，每個(gè)方面細(xì)化為三個(gè)子目標(biāo)，形成十八個(gè)觀測(cè)點(diǎn)的管理體系。2019年5月，中共遼寧省委教育工作委員會(huì)印發(fā)了《遼寧省普通高等學(xué)校黨支部規(guī)范化建設(shè)指南（2019年修訂版）》的通知，對(duì)于高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)提出7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、24個(gè)二級(jí)指標(biāo)，64個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，指南把64個(gè)觀測(cè)點(diǎn)分為核心、重點(diǎn)、一般和附加四類指標(biāo)，核心指標(biāo)達(dá)到100%、重點(diǎn)和一般指標(biāo)均達(dá)到90%，且附加指標(biāo)達(dá)到3個(gè)以上可命名為“紅旗黨支部”。遼寧工程技術(shù)大學(xué)電氣與控制工程學(xué)院學(xué)生第一黨支部結(jié)合工作實(shí)際，制定了“紅旗黨支部”的工作目標(biāo)，并將目標(biāo)任務(wù)分解，制定工作年歷清單，保證支部建設(shè)的常態(tài)化。2019年12月，支部先后獲批遼寧省黨建工作樣板支部和教育部全國黨建工作樣板支部。

（二）在“以學(xué)生為中心”上下功夫，創(chuàng)新樣板支部教育模式

支部堅(jiān)持OBE“以學(xué)生中心”理念[4]，認(rèn)真研究學(xué)生黨員特點(diǎn)，積極探索學(xué)生黨員教育規(guī)律，通過搭建學(xué)生黨員服務(wù)師生的平臺(tái)創(chuàng)新黨員培養(yǎng)模式。2019年4月，學(xué)院成立“學(xué)生黨員工作坊”，建立了《學(xué)生黨員值班制度》和《學(xué)生黨員目標(biāo)管理體系》。學(xué)生黨員每天輪流定時(shí)到“工作坊”值班，與入黨申請(qǐng)人、積極分子談心，夯實(shí)黨員培養(yǎng);和學(xué)困生結(jié)對(duì)子，開展學(xué)業(yè)幫扶;舉辦“科技作品展”，引領(lǐng)大學(xué)生“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”;開展特色主題黨日和志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。支部定期召開座談會(huì)及時(shí)掌握工作坊的運(yùn)行情況，隨時(shí)解決黨員在實(shí)踐服務(wù)中遇到的問題?，F(xiàn)在，工作坊已經(jīng)成為學(xué)生黨員服務(wù)大學(xué)生成長(zhǎng)、引領(lǐng)大學(xué)生成才的平臺(tái)。支部把“工作坊”搬入云端，黨員在“云上黨員工作坊”進(jìn)行“云”談話、“云”幫扶，支部通過“云”端“三會(huì)一課”“云”主題黨日引導(dǎo)學(xué)生黨員堅(jiān)定必勝信心，牢記為民初心，黨員的政治素質(zhì)顯著提升，支部的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

（三）在“持續(xù)改進(jìn)”上下功夫，提升樣板支部建設(shè)水平

全國樣板支部建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。黨支部建設(shè)過程需要學(xué)院黨委、黨支部委員會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生工作部等多個(gè)部門的人員參與，構(gòu)成學(xué)生黨支部建設(shè)體系。支部通過建立一套符合實(shí)際、科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)控體系來健全學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)而形成支部管理閉環(huán)，持續(xù)推進(jìn)支部建設(shè)水平提高。支部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要參考《遼寧省普通高等學(xué)校黨支部規(guī)范化建設(shè)指南（2019年修訂版）》64個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，每半年進(jìn)行一次對(duì)標(biāo)自查，通過持續(xù)改進(jìn)推動(dòng)支部政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的全面提高。學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要參考《學(xué)生黨員目標(biāo)管理體系》18個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，健全“支部書記主抓、紀(jì)檢委員主管、支委會(huì)成員分管”的考評(píng)責(zé)任體系，明確責(zé)任清單，暢通黨內(nèi)外監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮大學(xué)生監(jiān)督的積極性，把日常評(píng)價(jià)與年終評(píng)價(jià)相結(jié)合、黨員自評(píng)與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)學(xué)生黨員和支部建設(shè)的達(dá)成情況評(píng)價(jià)，推動(dòng)支部建設(shè)質(zhì)量全面提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈鑫，陳明.教育有溫度 管理有力度 監(jiān)督有尺度：從三個(gè)維度助力青年黨員健康成長(zhǎng)[J].人民論壇，2019（22）：124-125.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[R].理論學(xué)習(xí)，2017（12）：4-25.

[3]習(xí)近平回信勉勵(lì)北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊(duì)全體“90后”黨員： 讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花[J].中國高教研究，2020（4）：2.

[4]賈鑫，張馳，張朔.淺析OBE理念下的高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)[J].吉林教育，2019（22）：32-34.

編輯 武生智

①本文系2019年遼寧省高校黨建研究課題重點(diǎn)項(xiàng)目“高校學(xué)生黨員教育管理監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新研究”（2019GDJ-ZD046）;遼寧省教育廳人文社會(huì)科學(xué)基金課題“新時(shí)代高校思想政治工作文化育人實(shí)效性研究”（19-1142）;遼寧工程技術(shù)大學(xué)黨建研究重點(diǎn)項(xiàng)目“‘三全育人視域下高?；鶎狱h組織建設(shè)研究”（lngddj2019-01）;遼寧工程技術(shù)大學(xué)輔導(dǎo)員學(xué)術(shù)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)“OBE視域下大學(xué)生黨員思想政治教育創(chuàng)新研究”;遼寧工程技術(shù)大學(xué)輔導(dǎo)員精品項(xiàng)目“大學(xué)生‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化遼寧工程技術(shù)大學(xué)輔導(dǎo)員新模式的構(gòu)建”的階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：賈鑫（1974—），女，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士，講師，副處級(jí)組織員，從事大學(xué)生思想政治教育研究。

陳明（1975—），男，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士，副教授，黨總支書記，從事大學(xué)生思想政治教育研究。

張勇志（1980—），男，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士，副教授，黨委副書記，從事大學(xué)生思想政治教育研究。

齊樂（1989—），女，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士，助教，從事大學(xué)生思想政治教育研究。