尚利強

摘 要：隨著人們環(huán)保意識的不斷增強，對于天然林的建設(shè)與保護越來越重視，天然林的保護能夠有效地改善生態(tài)環(huán)境。而天然林的保護作業(yè)當(dāng)中，森林管護屬于重要的組成部分，目前我國的森林管護面臨的困境包括經(jīng)費不足、保護意識薄弱以及管護工作壓力較大等，直接的影響到了天然林的保護效果。本文主要分析天然林保護工程中森林管護面臨的困境，探討有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：天然林;保護工程;森林管護

天然林的保護工程屬于我國治理環(huán)境污染工作中關(guān)鍵性的手段，然而目前我國森林管護的相關(guān)工作當(dāng)中面臨著各個方面的問題，嚴重的制約到了天然林保護工程的順利實施，影響到了天然林保護工程項目的建設(shè)，所以，必須采取有效的措施解決森林管護當(dāng)中存在的問題，確保森林管護工作能夠長效的運轉(zhuǎn)，提升天然林保護工作的有效性。

一、天然林保護工程中森林管護面臨的困境

1.資金不足。隨著我國對于天然林建設(shè)重視程度的不斷提升，在天然林的管護中投入了相當(dāng)?shù)馁Y金支持。然而就目前的現(xiàn)狀而言，林業(yè)工作當(dāng)中依舊存在嚴重的經(jīng)費不足問題，而天然林管護只可以依靠國家的財政撥款，國家的財政撥款需要考慮到方方面面的因素，所以林區(qū)所得資金有限，用在森林管護上的資金更是少之又少。由于資金不足，出現(xiàn)了不合理的薪酬制度，社會福利欠缺，進而影響到了森林管護工作的相關(guān)工作隊伍的建設(shè)。而對于新增森林資源，沒有得到有效的管護，由于資金存在的限制因素，讓森林管護的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施無法進一步的完善，嚴重的影響到了森林管護的效果。

2.宣傳不到位。宣傳工作直接的決定著森林管護的最終工作效果。由于目前我國森林管護工作的宣傳不到位，導(dǎo)致人們沒有正確的意識到森林管護的重要意義以及作用。在社會建設(shè)不斷加速的背景下，天然林資源逐步的減少，讓森林資源的整體消耗量高過了生長量，嚴重的影響到了森林的良性發(fā)展。同時，因為欠缺有效的宣傳，因此使得社會欠缺火災(zāi)的防范意識。在森林資源的管護工作當(dāng)中，防火工作屬于重中之重，如果欠缺火災(zāi)防范的意識，便會提升森林發(fā)生火災(zāi)的幾率。此外，由于宣傳工作不到位，導(dǎo)致基層群眾沒有料及以及掌握到相關(guān)的法律條文，不會積極的配合森林管護的相關(guān)工作。

3.工作隊伍素質(zhì)較低。目前我國森林管護的相關(guān)工作人員主要來自于林區(qū)周圍的基層群眾，由此可見，森林管護的相關(guān)工作人員整體素質(zhì)較低，沒有豐富的工作經(jīng)驗以及先進的工作技能，直接的影響到森林管護的最終效果。同時，森林管理工作人員欠缺專業(yè)素養(yǎng)，極易造成技術(shù)上的嚴重失誤，增加了森林管護的難度。相關(guān)部門沒有建立完善的崗前、在崗的培訓(xùn)機制，導(dǎo)致工作人員無法明確森林管護工作的重要性。

二、天然林保護工程中森林管護擺脫困境的對策

1.加大資金的投入力度。森林管護工作需要大量的資金投入，確保工作人員的工作積極性以及相關(guān)工作的正常開展，因此，相關(guān)部門以及單位應(yīng)當(dāng)擴寬資金籌集渠道，保證充足的資金投入。其中，管護工作所需資金的主要來源就是國家的財政撥款，因此，國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算體系當(dāng)中增加森林管護財政資金的內(nèi)容，財政部門應(yīng)當(dāng)在年初或者是年終的時候，根據(jù)實際情況制定科學(xué)的森林管護的資金預(yù)算方案，盡可能的提升預(yù)算資金的占比，同時增強預(yù)算的執(zhí)行力度以及監(jiān)督力度，確保預(yù)算資金能夠最大化的利用。此外，還可以充分地利用社會渠道完成所需資金的籌措，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極的發(fā)揮自身的主導(dǎo)職能，積極主動地鼓勵以及引導(dǎo)企業(yè)以及基層群眾參與到森林管護資金的籌集過程中，拓寬管護資金的籌措渠道以及力度。建立健全基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)完善的林區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)的通訊設(shè)施，提升各個林區(qū)之間信息數(shù)據(jù)的流通性。提升管護工作人員的薪資待遇，調(diào)動工作人員的工作積極性。

2.加大宣傳工作的力度。為了提升森林管護工作的有效性，應(yīng)當(dāng)不斷地加大相關(guān)宣傳工作的力度，增強人們的保護意識。通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺、宣傳冊等方式開展系統(tǒng)化且全面化的宣傳工作，讓相關(guān)的工作人員都能夠充分的了解以及認識到森林管護工作的重要性，積極的鼓勵以及引導(dǎo)廣大基層群眾參與到森林管護工作當(dāng)中，為工作的樹立開展奠定群眾基礎(chǔ)。使群眾能夠明確開展森林管護工作的原因以及自身在森林管護工作當(dāng)中的具體定位，提升天然林保護工程建設(shè)的整體水平。與此同時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，分發(fā)宣傳手冊、開展演講活動等，提升群眾的森林保護意識。

3.建設(shè)高水平的工作隊伍。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)引進專業(yè)素質(zhì)較高且工作經(jīng)驗豐富的工作人員，加強工作人員的考核力度，及時的優(yōu)勝劣汰，確保整個工作隊伍的綜合素養(yǎng)。建立健全崗位培訓(xùn)工作機制，針對新進人員應(yīng)當(dāng)開展系統(tǒng)化的崗前培訓(xùn)工作，使其能夠快速的了解以及掌握到天然林管護的具體工作內(nèi)容等。而對于在崗人員應(yīng)當(dāng)定期開展管護培訓(xùn)活動，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，根據(jù)工作人員的實際情況開展有針對性的培訓(xùn)活動。在完成培訓(xùn)活動之后，還應(yīng)當(dāng)不定期的檢驗工作人員的培訓(xùn)效果，對于通過檢測的人員將其進入到管護工作隊伍當(dāng)中。此外，相關(guān)管理部門還應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)的專家學(xué)者定期的深入到基層管護工作當(dāng)中，為工作人員提供有力的幫助，同時還應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，鼓勵以及引導(dǎo)工作人員積極地進行工作經(jīng)驗的分享，這樣有利于森林管護工作的順利開展。

4.提升合同以及記錄的管理力度。首先，相關(guān)的管理部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化的森林管護合同管理機制。天然林保護工程的相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)部門與相關(guān)的規(guī)章制度，科學(xué)合理的規(guī)劃森林管護的具體合同內(nèi)容，同時嚴格的遵循《合同法》當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定以及相關(guān)的標(biāo)準與要求不斷地修改以及完善，讓合同當(dāng)中的條款能夠嚴謹且內(nèi)容完整。與此同時，在日常的管護工作過程當(dāng)中，相關(guān)的管理部門以及工作人員還應(yīng)當(dāng)重視日常巡山記錄的全面性以及統(tǒng)一性。相關(guān)的管護人員開展巡山工作的時候，在填寫巡山工作的記錄的時候應(yīng)當(dāng)嚴格的根據(jù)相關(guān)的規(guī)范進行填寫，增強管理以及監(jiān)督工作的力度，不定期的開展查崗工作，實施實名制的巡山記錄，將巡山工作進一步的落實。建立健全資料庫，及時的將管護合同和巡山記錄等資料完整的建檔，及時的把資料移交到相關(guān)的檔案管理部門當(dāng)中統(tǒng)一的進行管理。

三、結(jié)語

綜上所述，在天然林保護工程中森林管護面臨著諸多的困境，因此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)具體問題具體對待，加大財政資金的投入力度，建設(shè)高素質(zhì)的工作隊伍，開展系統(tǒng)化的宣傳以及培訓(xùn)工作，促進森林管護工作的進一步發(fā)展，推動天然林保護工程的良性發(fā)展。

參考文獻：

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