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        淺論有關(guān)造林規(guī)劃設(shè)計(jì)問題

        2020-03-17 09:34:03董明喆吳志強(qiáng)杜貴峰
        農(nóng)家科技下旬刊 2020年1期
        關(guān)鍵詞:規(guī)劃施工設(shè)計(jì)

        董明喆 吳志強(qiáng) 杜貴峰

        摘 要:造林規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)綜合性的工作,它包括造林規(guī)劃和造林設(shè)計(jì),而造林設(shè)計(jì)又可分為造林調(diào)查設(shè)計(jì)和造林施工(作業(yè))設(shè)計(jì)。三者之間既有聯(lián)系,又相對獨(dú)立。本文作者對造林規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論與分類問題進(jìn)行了詳細(xì)探討。

        關(guān)鍵詞:造林;規(guī)劃設(shè)計(jì)

        一、造林規(guī)劃

        造林規(guī)劃是在相應(yīng)的或者上一級的林業(yè)區(qū)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)具體的自然條件和社會經(jīng)濟(jì)條件,對造林工作進(jìn)行粗線條的安排,主要內(nèi)容包括該地區(qū)的發(fā)展方向、林種比例、生產(chǎn)布局、發(fā)展規(guī)模、完成的進(jìn)度、主要技術(shù)措施保障、投資和效益估算等。制定造林規(guī)劃的目的在于,為各級領(lǐng)導(dǎo)部門對一個地區(qū)(單位、項(xiàng)目)的造林工作進(jìn)行發(fā)展決策和全面安排提供科學(xué)依據(jù);為制定造林計(jì)劃和指導(dǎo)造林施工提供依據(jù)。

        二、造林規(guī)劃和造林區(qū)劃的關(guān)系

        造林區(qū)劃和造林規(guī)劃同屬于反應(yīng)客觀世界并服務(wù)于林業(yè)的認(rèn)識系統(tǒng),二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

        林業(yè)區(qū)劃是根據(jù)客觀規(guī)律研究不同領(lǐng)域的差異性和相似性以及生產(chǎn)條件與生產(chǎn)特點(diǎn)等,從質(zhì)的方面解決宏觀布局、生產(chǎn)發(fā)展方向等問題。區(qū)劃主要是反應(yīng)森林的自然屬性,體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)中各生物群落及其相互關(guān)系,區(qū)劃依據(jù)自然的和社會經(jīng)濟(jì)方面的穩(wěn)定因素,如氣候、土壤等,而對可變的因素則考慮的比較少;對林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的研究也是定性的和定向的,因而也是相對穩(wěn)定的。而規(guī)劃則是根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體條件和食物發(fā)展規(guī)律制定的比較具體的措施,體現(xiàn)生物群落的具體演變特征,系統(tǒng)地反映生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律、目標(biāo)、步驟和措施,著眼于發(fā)展速度和時(shí)間安排,有時(shí)可隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和資金、勞力等因素進(jìn)行必要的調(diào)整,有較大的可變性,一旦實(shí)施完畢就可終止的。

        我們認(rèn)為,區(qū)劃是規(guī)劃的基礎(chǔ)和依據(jù);規(guī)劃是區(qū)劃的落實(shí)、深化和延伸,是利用區(qū)劃指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的重要成果。區(qū)劃是通過規(guī)劃得以實(shí)施并經(jīng)規(guī)劃檢驗(yàn)的。所以,沒有區(qū)劃,規(guī)劃就沒有基礎(chǔ);沒有規(guī)劃,區(qū)劃也不可能實(shí)現(xiàn)。

        三、造林調(diào)查設(shè)計(jì)和造林施工設(shè)計(jì)

        造林調(diào)查設(shè)計(jì)是在造林規(guī)劃的原則指導(dǎo)下和宏觀控制下,對一個較小的地域進(jìn)行與造林有關(guān)的各項(xiàng)因子,特別是對宜林地資源的詳細(xì)調(diào)查,并進(jìn)行具體的造林設(shè)計(jì)。造林技術(shù)措施要落實(shí)到山頭地塊。造林調(diào)查設(shè)計(jì)還要對調(diào)查設(shè)計(jì)項(xiàng)目所需的種苗、勞力及物資需求、投資數(shù)量和效益做出更為精確的測算。它是林業(yè)基層單位制定生產(chǎn)計(jì)劃、申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及指導(dǎo)造林施工的基本依據(jù)。

        造林施工(作業(yè))設(shè)計(jì)是在造林調(diào)查設(shè)計(jì)或森林經(jīng)營規(guī)劃方案的指導(dǎo)下,針對一個基層單位,為確定下一年度的造林任務(wù)所進(jìn)行的按地塊(小班)實(shí)施的設(shè)計(jì)工作,設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括林種、樹種、整地、造林方法、造林密度、苗木、撫育管理、機(jī)械工具、施工順序、時(shí)間、勞力安排、病蟲獸害防治、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。面積較大的,還應(yīng)做到林道、封禁保護(hù)、防火措施的設(shè)計(jì)。造林施工設(shè)計(jì)應(yīng)由調(diào)查設(shè)計(jì)單位或縣鄉(xiāng)林業(yè)部門在施工單位的配合下進(jìn)行,國有林場造林可自行施工設(shè)計(jì)。施工設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。施工設(shè)計(jì)主要是作為制定年度造林計(jì)劃及指導(dǎo)造林施工的基本依據(jù),也應(yīng)作為完成年度造林計(jì)劃的必要步驟。

        四、造林規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)

        1.造林規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)綜合性的工作,需要多學(xué)科的科技知識。在造林地區(qū)的測量、調(diào)繪、使用航空相片、衛(wèi)星相片、地形圖等現(xiàn)有圖面資料,提供各種設(shè)計(jì)用圖等工作中,需要測量學(xué)、航測和遙感方面的知識。

        2.適地適樹是森林營造的基本準(zhǔn)側(cè),為做到造林的適地適樹,必須客觀而全面地分析造林地的立地條件和樹種的特性。造林地立地條件的分析,需要調(diào)查氣候、土壤、植被及水文地質(zhì)等情況,特別需要掌握氣象學(xué)、土壤學(xué)、植物學(xué)等方面的知識;樹種生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性的分析,需要具備植物學(xué)、樹木學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物生理學(xué)等方面的專業(yè)知識。

        3.為了進(jìn)行設(shè)計(jì)分析、編制計(jì)劃和數(shù)據(jù)處理,需要有關(guān)的數(shù)學(xué)知識,如數(shù)理統(tǒng)計(jì)、計(jì)算數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)等方面的知識。

        4.造林是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的工作,涉及到許多領(lǐng)域。從本質(zhì)上看,造林規(guī)劃設(shè)計(jì)是一個社會——經(jīng)濟(jì)——資源——環(huán)境為一體的復(fù)雜體系,它們之間的協(xié)調(diào)與否,關(guān)系到造林規(guī)劃的實(shí)施效果乃至成敗,因此,必須全面分析造林地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)條件,并與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,這就需要具備土地學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會性以及農(nóng)牧副漁業(yè)等的有關(guān)知識。

        從造林規(guī)劃設(shè)計(jì)的本身看,在上述有關(guān)學(xué)科的知識里,主要的理論依據(jù)是與造林直接相關(guān)的林學(xué)知識,如森林培育學(xué)、森林生態(tài)學(xué)、森林保護(hù)學(xué)、森林經(jīng)營管理學(xué)等。以便通過樹種生物學(xué)生態(tài)學(xué)特性和造林立地條件的深入分析,并在經(jīng)濟(jì)學(xué)原則的指導(dǎo)下,規(guī)劃設(shè)計(jì)出技術(shù)上科學(xué)合理,經(jīng)濟(jì)上可行的林種、樹種、造林密度、樹種混交、造林方法和撫育管理等技術(shù)措施。

        五、必須樹立三個觀念

        在制定規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須樹立3個觀念,即長遠(yuǎn)觀念、系統(tǒng)觀念和資源觀念。所謂長遠(yuǎn)觀念,就是要正確處理近期——中期——長遠(yuǎn)之間的利益關(guān)系,正確對待森林培育和發(fā)展林業(yè)的長期性與近期利益所產(chǎn)生的矛盾;所謂系統(tǒng)觀念,就是正確處理地域之間、行業(yè)之間、森林的保護(hù)、開發(fā)和利用之間的關(guān)系;作為資源觀念,就是認(rèn)識到資源與效益的辯證關(guān)系,只有保護(hù)和擴(kuò)大資源,才能取得森林的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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