王增武

2015年，國務(wù)院頒布《中國制造2025》的要義在于推動(dòng)我國由工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。從2016年至2018年，“工匠精神”四字三度寫入政府工作報(bào)告，弘揚(yáng)工匠精神已經(jīng)成為一種廣泛共識(shí)。那么，我們?cè)撛鯓佑晒I(yè)大國轉(zhuǎn)向工業(yè)強(qiáng)國？該如何發(fā)展和弘揚(yáng)工匠精神？或許我們可從工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目中找到前述問題的答案。有鑒于此，我們?cè)诤?jiǎn)要回顧國際國內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，指出工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用可作為工業(yè)城市未來的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向之一，由傳統(tǒng)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，如知識(shí)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、生活型服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。從金融視角總結(jié)現(xiàn)有工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目的融資渠道，以近代工業(yè)的搖籃唐山市為例，給出政府將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用作為轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方向的策略建議，如提高政府定位、拓展品牌宣傳、多方融合資金以及提高運(yùn)營能力等。

發(fā)展概覽：工業(yè)城市轉(zhuǎn)型方向

工業(yè)遺產(chǎn)一詞源于“工業(yè)考古學(xué)”，首次出現(xiàn)則是在工業(yè)革命發(fā)源地英國，時(shí)間是19世紀(jì)末，直到20世紀(jì)50年代，英國學(xué)者對(duì)“工業(yè)考古學(xué)”的概念加以推廣之后，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的理論和系統(tǒng)性實(shí)踐才得以真正的發(fā)展。1978年，國際工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)在瑞典成立，成為第一個(gè)致力于工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的國際性組織，隨后，倫敦鐵橋峽谷、《有關(guān)工業(yè)遺產(chǎn)的下塔吉爾憲章》、德國魯爾工業(yè)區(qū)改造等一系列保護(hù)措施和實(shí)踐也都促進(jìn)了工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展。國際上其他成功的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用案例還有：美國國家公園保護(hù)體系、法國南特工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與再生、英國泰特現(xiàn)代美術(shù)館及周邊地段以及韓國抱川藝術(shù)谷工工業(yè)遺產(chǎn)等。工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的路徑有整體性提升、創(chuàng)意性展示和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)等三條，保護(hù)模式不外乎博物館模式、景觀公園模式、綜合開發(fā)模式以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)模式等四種。每一種模式都有其針對(duì)性強(qiáng)、保護(hù)效果顯著的適用對(duì)象，只有在其適用范圍內(nèi)應(yīng)用特定的保護(hù)模式，保護(hù)工作才能真正做到科學(xué)有效。其中，博物館模式進(jìn)行的適應(yīng)性再利用以其在遺產(chǎn)保護(hù)方面的顯著優(yōu)勢(shì)、在現(xiàn)狀實(shí)踐中的大量應(yīng)用和在具體操作中的多樣形式，這其中，德國魯爾地區(qū)兼具生產(chǎn)功能的“活態(tài)”博物館（哈根LWL露天博物館）、綜合再利用的綜合博物館（埃森關(guān)稅同盟煤礦工業(yè)區(qū)）、展示行業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)博物館（德國礦業(yè)博物館）以及經(jīng)營現(xiàn)代藝術(shù)或現(xiàn)代主題的現(xiàn)代博物館（奧伯豪森的儲(chǔ)氣罐）等當(dāng)屬典范。

國內(nèi)方面，隨著《無錫建議》、《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（2006年）、《工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用導(dǎo)則（征求意見稿）》（2014年）、《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2016年）、《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》（2018年）等一系列文件及綱領(lǐng)的頒布，以及798藝術(shù)區(qū)、岐江公園、上海商標(biāo)火花收藏館、上海城市雕塑藝術(shù)中心以及蘇河現(xiàn)代藝術(shù)館等實(shí)踐的成功，中國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用取得了階段性進(jìn)展。國務(wù)院2013年批復(fù)的《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022）》共劃定老工業(yè)城市120個(gè)，其中地級(jí)市95個(gè)，直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市的市轄區(qū)25個(gè)，明確指出老工業(yè)區(qū)的改造要注重保護(hù)具有地域特色的工業(yè)遺產(chǎn)。然而，在這些城市，大量有價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)仍處于“推土機(jī)”邊緣，搶救因未受廣泛關(guān)注而處于危急中的工業(yè)遺產(chǎn)已刻不容緩。有鑒于此，我們認(rèn)為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向之一是工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用，一方面是充分結(jié)合資源型城市的資源稟賦，由傳統(tǒng)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，如知識(shí)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、生活型服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等;另一方面是在轉(zhuǎn)型過程融入新型產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，打造國內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的范本或高地，融入《工業(yè)遺產(chǎn)之下塔吉爾憲章》的相關(guān)內(nèi)容，如工業(yè)遺產(chǎn)的鑒定、記錄和研究;工業(yè)遺產(chǎn)的維護(hù)和保存;與工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)的教育和培訓(xùn)等，與其他城市轉(zhuǎn)型方向錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樵诂F(xiàn)有的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目實(shí)踐中，

絕大多數(shù)項(xiàng)目卻表現(xiàn)得默默無聞，相對(duì)為人所熟知的項(xiàng)目如紅坊也面臨困境。究其原因，一個(gè)重要且不容忽視的客觀原因之一則是資金來源不足或資金來源單一下的商業(yè)化運(yùn)營不力。有鑒于此，我們?cè)诒疚牡牡诙糠质崂碛嘘P(guān)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的融資來源問題，以供資源型城市參考借鑒。

融資來源：政府為主、其他為輔

工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目的資金來源主要是政府、非政府組織、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人（志愿者）多方參與機(jī)制，其中政府起主導(dǎo)作用。英國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目的主要資金來源是國家和地方的財(cái)政撥款，輔以社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)以及個(gè)人的多方合作，還有減免稅收、貸款、公用事業(yè)撥款、發(fā)行獎(jiǎng)券或自籌資金等。美國主要通過法律手段為遺產(chǎn)保護(hù)提供資金保障，如國家歷史保護(hù)法建立了歷史保護(hù)基金直接補(bǔ)助項(xiàng)目和工程融資擔(dān)保項(xiàng)目，此外，還可動(dòng)用捐款實(shí)施遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，再者，還有各種基金會(huì)加入到工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用大軍中去。日本逐步形成以國家投資帶動(dòng)地方政府投資資金相配合，并輔以社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人的多方合作。下面，我們結(jié)合具體案例簡(jiǎn)析工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的融資問題。

第一，政府出資或稅優(yōu)引導(dǎo)。政府在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用方面的資金來源貢獻(xiàn)不外乎兩個(gè)，一個(gè)是出資，如公益性工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目的全額出資。對(duì)于非公益項(xiàng)目，可制定有區(qū)別的財(cái)政支持政策，如德國魯爾區(qū)內(nèi)凡得到批準(zhǔn)的一般性項(xiàng)目可獲得28%投資額的資金，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)保和廢廠房利用等項(xiàng)目可獲得80%投資額得資金。北威州規(guī)定“凡是信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目改造地落戶，將給予大型企業(yè)投資者28%、小型企業(yè)投資者18%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼?！倍嵌愂諆?yōu)惠，如1976年，美國政府為激勵(lì)對(duì)歷史建筑的改造再利用，頒布《稅務(wù)改革法案》，要義在于政府通過對(duì)改造建筑的評(píng)估，施行不同等級(jí)的改造稅收減免，不僅激勵(lì)了開發(fā)商對(duì)歷史建筑的改造熱情，而且監(jiān)管了改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工質(zhì)量，最重要的則是不占用政府預(yù)算。三是基金等其他方式，政府在助力工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的其他措施還有成立專項(xiàng)基金、放寬銀行信貸或簡(jiǎn)化審批手續(xù)等措施刺激開發(fā)與保護(hù)。如德國政府的地產(chǎn)基金模式，政府通過地產(chǎn)基金買下埃姆斯工業(yè)園區(qū)，翻新改造后租售給私人公司建立科技創(chuàng)新中心或發(fā)展商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，或建立科研中心，所得收入再投入到新的項(xiàng)目中去。以上這些資金扶持和運(yùn)作模式，既可以獲得基礎(chǔ)資金，又能夠鼓勵(lì)和增加環(huán)保、科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，PPP和PPP+BOT模式。PPP模式在歐美被認(rèn)為是在工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降和制造業(yè)就業(yè)下降背景下處理許多社會(huì)問題的良方，因其能夠充分發(fā)揮各方長項(xiàng)，協(xié)調(diào)政府、所有者、投資者和社區(qū)等各類利益相關(guān)群體的利益。PPP模式在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用中應(yīng)用的典范是費(fèi)城海軍船廠，1958年，費(fèi)城市政府與大費(fèi)城商會(huì)共同成立PPP，聯(lián)合費(fèi)城工業(yè)局等公共機(jī)構(gòu)、大費(fèi)城創(chuàng)新集群等建筑節(jié)能專業(yè)機(jī)構(gòu)以及在地產(chǎn)和綠色建筑方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)商還有在能源和物業(yè)管理方面的優(yōu)質(zhì)合作機(jī)構(gòu)，將費(fèi)城海軍船廠項(xiàng)目成功打造為促進(jìn)城市復(fù)興、提升經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的樣本。PPP+BOT模式的應(yīng)用典范當(dāng)屬臺(tái)北的松山煙廠文化園區(qū)，根據(jù)規(guī)劃，松山煙廠的空間經(jīng)營分為兩部分，A區(qū)屬古跡與歷史建筑區(qū)域，分三期由臺(tái)北市文化局完成修復(fù)工程后辦理委托經(jīng)營，而B區(qū)則由政府以PPP+BOT方式辦理，臺(tái)北市分別與遠(yuǎn)雄企業(yè)集團(tuán)和臺(tái)北文創(chuàng)開發(fā)股份有限公司簽約PPP，由后者對(duì)園區(qū)進(jìn)行興建大巨蛋和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，并營運(yùn)50年，到期后將松山文創(chuàng)園區(qū)的營運(yùn)權(quán)轉(zhuǎn)移回臺(tái)北市政府，即BOT模式。

第三，公益或慈善信托模式。目前，國際上常見的用慈善信托進(jìn)行工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用保護(hù)的有英國的國民信托、英國的建筑保護(hù)類信托、美國國家歷史遺產(chǎn)保護(hù)信托以及專注歷史文化名城災(zāi)后重建的美國藝術(shù)與建筑保護(hù)基金。其中，英國的建筑保護(hù)類信托又分兩類，一類是在循環(huán)基金的基礎(chǔ)上運(yùn)作多個(gè)項(xiàng)目，如蘇格蘭國家信托、建筑遺產(chǎn)基金會(huì)、公民信托基金和蘇格蘭公民信托基金;另一類是為保護(hù)一處特定的建筑或場(chǎng)所設(shè)立的信托，如新拉納克世界工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)信托，資金來源是南拉納克委員會(huì)地方政府、地方企業(yè)公司、遺產(chǎn)彩票基金和慈善機(jī)構(gòu)等。美國國家歷史遺產(chǎn)保護(hù)信托與英國國民信托類似，是公益信托組織的典范，我們以國民信托為簡(jiǎn)述該類信托的運(yùn)作模式。國民信托成立于1895年，是英國一個(gè)脫離政府、獨(dú)立運(yùn)作的公益組織，目的是為了全體國民的利益而保護(hù)優(yōu)美或有歷史價(jià)值的土地及建筑物。國民信托得以成功的要義有三：首先，立法保證。1907年，英國《國民信托法》規(guī)定受托的資產(chǎn)不能轉(zhuǎn)讓，同時(shí)還規(guī)定所有信托資產(chǎn)均應(yīng)對(duì)大眾開放，并以收取門票為維護(hù)管理費(fèi)用。其次，思想基礎(chǔ)。在國民信托成立之前，英國已開展數(shù)次古跡遺產(chǎn)修復(fù)方式的討論，并對(duì)國民信托確立“不仿造、不主觀臆造、尊重文化歷史本身”的保護(hù)宗旨。最后，運(yùn)營模式。國民信托確立“保護(hù)+向公眾開放”的運(yùn)營模式，主要收入來源四：一是會(huì)員費(fèi)，目前的會(huì)員約有380萬，每年收入約在2億英鎊左右;二是門票收入和禮品銷售收入，甚至還有自己的彩票銷售機(jī)構(gòu);三是租金收入，如將農(nóng)田草場(chǎng)租給農(nóng)戶等;四是節(jié)流，利用6萬多名志愿者的積極性，節(jié)約了大量成本。

綜上，在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的資金來源方面，國際上的主要做法有政府出資或稅優(yōu)引導(dǎo)、PPP和PPP+BOT模式以及公益/慈善信托模式。國內(nèi)在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)運(yùn)作方式方面也有些許實(shí)踐，如無錫茂新面粉廠的政府主導(dǎo)、公司運(yùn)作和企業(yè)管理和北倉門蠶絲倉庫的先收購再租賃模式以及北橋倉庫的配套開發(fā)模式等，再如“廈門信托-重慶園林中國傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承慈善信托”和“華潤信托·和園文化保育慈善信托計(jì)劃”的公益慈善模式等。

國內(nèi)啟示：唐山樣本、政商融合

工業(yè)遺產(chǎn)是工業(yè)文化的載體，工業(yè)文化是工業(yè)遺產(chǎn)的靈魂，兩者之間存在著相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。工業(yè)文化的傳承可以提升遺產(chǎn)價(jià)值，延續(xù)社會(huì)記憶，塑造區(qū)域特色，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)更新;工業(yè)遺產(chǎn)的更新可以通過對(duì)遺產(chǎn)場(chǎng)地的保護(hù)、工業(yè)建筑的改造和環(huán)境景觀的修復(fù)，為工業(yè)文化的傳承創(chuàng)造物質(zhì)條件。因此，工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)更新對(duì)工業(yè)文化的傳承也是一次機(jī)遇。眾所周知，英國在工業(yè)遺產(chǎn)更新的過程中，非常注重對(duì)工業(yè)文化的挖掘和表達(dá)，并通過工業(yè)博物館、工業(yè)遺址、歷史工廠、工作坊和遺產(chǎn)公園等一系列空間模式實(shí)現(xiàn)了工業(yè)遺產(chǎn)更新和工業(yè)文化傳承之間的耦合，使得工業(yè)遺產(chǎn)成為具有精神內(nèi)涵的“文化產(chǎn)品”。

雖然我國工業(yè)化起步較晚，但是在探索實(shí)踐中，也孕育了具有中國特色的工業(yè)文化和工業(yè)精神。作為近代工業(yè)的搖籃，唐山市創(chuàng)造多項(xiàng)第一，如中國第一座機(jī)械化采煤礦井、中國第一條標(biāo)準(zhǔn)桂軌距鐵路、中國第一臺(tái)蒸汽機(jī)車、中國第一桶機(jī)制水泥以及中國第一件衛(wèi)生陶瓷潔具等。2013年，《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022）》發(fā)布，唐山位列地級(jí)城市之一。2018年1月，由中國科協(xié)調(diào)宣部主辦，中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)承辦的“中國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄”發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了具有代表性、突出價(jià)值的首批中國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄100個(gè)，開灤煤礦、唐山鐵路遺址、唐胥鐵路修理廠、啟新水泥公司、灤河鐵橋、唐山磁廠等6家企業(yè)或遺存上榜，占首批名錄總數(shù)的6%。2018年11月15日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于公布第二批國家工業(yè)遺產(chǎn)名單的通告》，啟新水泥廠和開灤唐山礦成功入選。

唐山在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用方面已做了諸多嘗試（詳見表1），如建設(shè)博物館以及開展工業(yè)旅游等，如《河北省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》明確將唐山定位為特色旅游名城——工業(yè)旅游名城。然而，在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用中，尚存在如下問題：第一，政府定位還需提高，雖然在公開報(bào)道中將工業(yè)旅游打造為轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，但工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止此;第二，品牌推廣還需提升，目前國內(nèi)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的認(rèn)識(shí)度都較低，所以品牌推廣十是個(gè)共識(shí)問題;第三，融資渠道還得拓展，從表1我們可以看出，目前運(yùn)行的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目中，其資金來源多為國企出資，較為單一，同時(shí)，我們還了解到受“三去一降一補(bǔ)”等宏觀調(diào)控影響，唐山地區(qū)商業(yè)銀行卻還存在有效信貸投放不足的情況;第四，商業(yè)運(yùn)營還得加強(qiáng)，門票收入和紀(jì)念品銷售收入應(yīng)該唐山現(xiàn)有工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目的主要收入來源，估計(jì)規(guī)模不是太高。

有鑒于此，我們可以唐山為樣本，將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用定位為工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，提高政府定位和品牌影響力，拓展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的內(nèi)涵，政府資金引導(dǎo)、商業(yè)和社會(huì)資本融合的政商融合資金來源，提高工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目的商業(yè)運(yùn)營能力，保證長期可持續(xù)。具體而言：

第一，將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用定位為工業(yè)城市唐山的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，在錯(cuò)位發(fā)展的同時(shí)提高政府定位。結(jié)合下塔吉爾憲章和《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》以及國際上工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的成功案例，將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用打造為知識(shí)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、生活型服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等融合的多產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，如開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項(xiàng)目;再如建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)（街區(qū)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，培育工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。條件成熟時(shí)，可向國家申請(qǐng)“工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用”試點(diǎn)或示范城市，進(jìn)而拓展品牌影響力。

第二，打造“政府引導(dǎo)、商業(yè)和社會(huì)資本參與”的“政商融合”工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用融資模式。結(jié)合前述國際國內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的融資來源，我們認(rèn)為唐山市政府可設(shè)立政府引導(dǎo)資金，如成立工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)基金或工業(yè)文化發(fā)展資金，可接受唐山地區(qū)商業(yè)銀行的資金，通過稅優(yōu)政策和補(bǔ)貼政策引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要多利用社會(huì)資源，如將前述的慈善信托模式拓展為“慈善信托+消費(fèi)信托”模式，委托人（如唐山當(dāng)?shù)氐穆糜喂荆┪袠?biāo)準(zhǔn)化的資金1000元，在一定時(shí)期內(nèi)如1年可免費(fèi)帶團(tuán)參加指定工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目或相關(guān)主題活動(dòng)如專題講座一定次數(shù)等。

第三，結(jié)合實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況和資源稟賦，升級(jí)改造現(xiàn)有的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目，打造新生的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目，探索中國特色的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用之路。如前所述，英國的國民信托運(yùn)營可謂典范，除此之外，泰特藝術(shù)館的運(yùn)營模式同樣值得借鑒，如在人流最為密集的北入口大廳（包括首層和地下一層）分別開設(shè)了一間綜合商店、一間書店、一間紀(jì)念品和衍生品零售店和一間原創(chuàng)設(shè)計(jì)品展銷店Tate Edit，曾與百安居進(jìn)行冠名及展銷合作，在主入口旁邊設(shè)有獨(dú)立入口和櫥窗。結(jié)合游客的日常零散募捐和高端人士的公益慈善捐助，再加上數(shù)個(gè)咖啡館、主題餐廳和酒吧，泰特可完全做到“自給自足，甚至“名利雙收”。

（作者單位：中國社科院金融所、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室）

全球視線月度資訊

英國議會(huì)下院批準(zhǔn)脫歐法案

1月9日，英國下議院以330票贊成、231票反對(duì)通過脫歐法案，法案將送往上議院，完成之后的立法程序。英國脫歐后將進(jìn)入過渡期，與歐盟展開貿(mào)易協(xié)議談判，并于12月31日結(jié)束過渡期。

美國取消對(duì)中國“匯率操縱國”認(rèn)定

1月13日，美國取消對(duì)中國“匯率操縱國”的認(rèn)定。針對(duì)美方取消對(duì)中國“匯率操縱國”認(rèn)定一事，外交部發(fā)言人耿爽表示，中國本來就不是匯率操縱國，美方的最新結(jié)論符合事實(shí)以及國際社會(huì)共識(shí)。

英國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳

1月13日，英國國家統(tǒng)計(jì)局公布了2019年11月英國經(jīng)濟(jì)的初步數(shù)據(jù)和9月、10月的經(jīng)濟(jì)修正數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2019年11月，英國GDP環(huán)比下降0.3%，遠(yuǎn)低于預(yù)期。

歐盟委員會(huì)主席稱英國脫歐后過渡期取決于英國

1月15日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，歐洲議會(huì)將于月底批準(zhǔn)有關(guān)英國脫離歐盟條件的協(xié)議。她還表示，英國脫歐后的過渡期長短最終取決于英國。

美國2019年12月PPI微升

1月15日，美國勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示，由于商品成本上升被服務(wù)業(yè)價(jià)格疲軟所抵消，2019年12月美國生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）環(huán)比微升0.1%，低于市場(chǎng)預(yù)期，美國通脹壓力依然溫和。

德國2019年經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)六年新低

1月15日德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年德國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長0.6%，遠(yuǎn)低于2018年的增長1.5%和2017年的增長2.8%，增長勢(shì)頭創(chuàng)下過去六年來新低。

米舒斯京出任俄羅斯政府總理

1月16日，俄羅斯總統(tǒng)普京批準(zhǔn)總理梅德韋杰夫提出的政府辭職請(qǐng)求，并向俄國家杜馬提名現(xiàn)任聯(lián)邦稅務(wù)局局長米哈伊爾·米舒斯京擔(dān)任新一屆政府總理。米舒斯京1966年3月生于莫斯科，從2010年4月起擔(dān)任俄聯(lián)邦稅務(wù)局局長。

德國推出強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

1月16日，德國政府在內(nèi)閣會(huì)議上通過國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，將在整合以往生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)字化和其他跨學(xué)科尖端科技，致力于建設(shè)可持續(xù)、可循環(huán)和創(chuàng)新的德國經(jīng)濟(jì)。