張東陽

關(guān)鍵詞：園林綠化? ?綠化工程? 管理養(yǎng)護(hù)? 成本控制? 養(yǎng)護(hù)收益

一、綠化工程簽約

一個(gè)綠化工程項(xiàng)目是否可行，首先要編寫可行性分析報(bào)告，以切實(shí)的數(shù)據(jù)和論據(jù)列舉財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益，上報(bào)決策層論證審批。只有經(jīng)審批后準(zhǔn)予立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目，才可與業(yè)主單位簽訂園林綠化工程施工合同，確定工程名稱、施工地點(diǎn)、業(yè)務(wù)內(nèi)容、價(jià)款結(jié)算等事項(xiàng)，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，做為雙方施工的依據(jù)。

二、綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

精細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是任何一項(xiàng)綠化工程首要的工作，它的好壞直接關(guān)系到綠化工作的成敗。這項(xiàng)工作一開始，就要在既考慮綠化美化效果的同時(shí)，還要斟酌環(huán)境保護(hù)與節(jié)能降耗等方面的問題，尤其在特殊的氣候、地質(zhì)條件下，在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約原材料等方面設(shè)計(jì)一系列切實(shí)可行的方案顯得尤為重要，合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案可避免重復(fù)返工造成的人力、物力上的浪費(fèi)。

三、綠化工程預(yù)算

規(guī)劃設(shè)計(jì)方案被審議通過后，由工程技術(shù)預(yù)算人員依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)編制工程預(yù)算，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地計(jì)算出綠化工程每項(xiàng)施工業(yè)務(wù)所需人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等費(fèi)用，做出費(fèi)用概算報(bào)告。該報(bào)告經(jīng)審批通過后，在具體工程施工過程中，會(huì)計(jì)人員應(yīng)做好各項(xiàng)費(fèi)用的日常核算和控制，結(jié)合績(jī)效考核制度，確保預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。

四、綠化工程成本核算與控制

在西北地區(qū)，綠化業(yè)務(wù)前期要比南方地區(qū)多出平整場(chǎng)地、挖溝換土、管網(wǎng)鋪設(shè)等好幾道工序，一般都是跨年度完成的，本年度下半年完成換土、管網(wǎng)鋪設(shè)，次年上半年才能完成種植，所以綠化工作更為艱辛，費(fèi)用更大。

對(duì)工程施工過程中發(fā)生的苗木、材料、運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)采購業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)成本核算人員都要按照采購管理制度，仔細(xì)審核有關(guān)計(jì)劃、供應(yīng)商、倉庫驗(yàn)收等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的原始憑據(jù)，依照合同條款和相關(guān)審批程序辦理報(bào)賬支付業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，確保每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不出任何紕漏。

在綠化工程項(xiàng)目眾多，費(fèi)用較大的情況下，將工程費(fèi)用分項(xiàng)分類分期地進(jìn)行核算、記錄臺(tái)賬，以備相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門隨時(shí)查閱掌握工程情況。筆者通過對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)核算，每個(gè)項(xiàng)目涉及的勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、苗木費(fèi)等逐筆審核，分類記錄。項(xiàng)目進(jìn)度款批復(fù)或項(xiàng)目核銷結(jié)束后按規(guī)定程序及時(shí)辦理結(jié)算，不延誤工程進(jìn)度，并分期做好記錄。

綠化項(xiàng)目在施工過程中，項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人根據(jù)施工進(jìn)度情況按月作出施工完成進(jìn)度表，經(jīng)職能部門審批后交財(cái)務(wù)以權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)原則按月確認(rèn)工程收入、費(fèi)用，及時(shí)反映工程收支狀況，以備決策層隨時(shí)調(diào)整完善施工方案。

五、綠化工程核銷結(jié)算

綠化項(xiàng)目施工結(jié)束后本著“完工一項(xiàng)、核銷一項(xiàng)、結(jié)算一項(xiàng)”的原則，由項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人即時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行工程項(xiàng)目核銷工作，工程項(xiàng)目預(yù)算管理員及時(shí)收集整理相關(guān)作業(yè)憑據(jù)準(zhǔn)確進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)際施工費(fèi)用的核銷工作。工程項(xiàng)目預(yù)算核銷結(jié)束后，預(yù)算管理員將經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后的工程預(yù)算書交與成本核算員處復(fù)核記錄，并按規(guī)定格式編制書面結(jié)算單連同發(fā)票交與財(cái)務(wù)進(jìn)行支付結(jié)算，相關(guān)資料妥善保存。

六、綠化工程評(píng)價(jià)分析

綠化工程項(xiàng)目結(jié)束后，還需評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的效果，確定投資報(bào)酬率、實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)等。將預(yù)算數(shù)與實(shí)際核銷數(shù)進(jìn)行對(duì)比，找出問題，分析差距因素，提出整改或建議措施。對(duì)項(xiàng)目參加人員進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格績(jī)效考核。

七、綠地管理養(yǎng)護(hù)

綠化工程完工后，業(yè)主單位經(jīng)常委托專業(yè)公司繼續(xù)負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。為此，就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的綠化管護(hù)成本，并產(chǎn)生管護(hù)收益補(bǔ)償問題。

八、成本控制

近年來，母公司在全公司范圍內(nèi)推行“三去一降一補(bǔ)”的政策。分公司重點(diǎn)落實(shí)降成本的任務(wù)。在綠化管護(hù)成本中，綠化用水和綠化人工費(fèi)用占比較大，所以如何節(jié)約綠化用水和降低人工費(fèi)用成為成本控制的重點(diǎn)工作。

在綠化用水方面，遵循本地植物生長(zhǎng)習(xí)性，在確保植物成活的前提下，由技術(shù)人員測(cè)算出不同樹種單位平米每年的用水標(biāo)準(zhǔn)量，制定相應(yīng)的綠化澆灌節(jié)約用水管理制度，大家集思廣益，探索一系列節(jié)水措施，由作業(yè)人員實(shí)施。如根據(jù)天氣狀況選擇最佳澆灌時(shí)段和次數(shù);每逢降雨可酌情減量甚至限制澆灌;改造澆灌設(shè)施，倡導(dǎo)噴灌、滴灌，杜絕漫灌;積極探索植物修剪物還地覆蓋的方法等。專業(yè)管理人員加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo)，督促整改，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象發(fā)生，從而降低綠化用水成本。

在節(jié)約綠化人工費(fèi)用方面，針對(duì)不同的綠化區(qū)域在管護(hù)程度上的區(qū)別，劃分等級(jí)，以不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精細(xì)化或粗放式管理，甚至對(duì)工作量較大且是非重點(diǎn)綠化區(qū)域，如清理雜草、亂石、垃圾等工作，通過動(dòng)員全體職工義務(wù)勞動(dòng)來完成，從而降低人工成本。

隨著母公司市場(chǎng)化運(yùn)營改革的不斷深入，分公司大力開展“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)”攻堅(jiān)行動(dòng)。積極倡導(dǎo)對(duì)公共綠地在職工內(nèi)外實(shí)行承包式養(yǎng)護(hù)管理。公司與承包人通過協(xié)商自愿簽訂契約，劃分管護(hù)區(qū)域，核定養(yǎng)護(hù)面積，規(guī)定管護(hù)等級(jí)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容等，將每項(xiàng)作業(yè)落實(shí)到具體的時(shí)間和個(gè)人，實(shí)行彈性工作制，責(zé)任與報(bào)酬掛鉤。專業(yè)管理人員根據(jù)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則，定期不定期地進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促整改，嚴(yán)格績(jī)效考核，確保綠化養(yǎng)護(hù)效果提升的同時(shí)，降低綠地管護(hù)成本。

實(shí)踐證明，剔除不可比因素后，近三年來由于公司水費(fèi)、人工費(fèi)逐年下降，使單位綠地管護(hù)成本下降了16.5%，說明成本控制措施取得了成效。

九、養(yǎng)護(hù)收益

在收益的計(jì)量上，不同地區(qū)不同企業(yè)一直存在著爭(zhēng)議，因?yàn)槲覈赜驈V闊，各地的氣候、地理?xiàng)l件差異很大，沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可遵照?qǐng)?zhí)行。

參照《北京市的綠化工程定額》，權(quán)衡具體情況，結(jié)合公司歷年來實(shí)際發(fā)生的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等情況，經(jīng)過反復(fù)計(jì)算，最后推敲出了《金川集團(tuán)公司綠化定額》。

以《定額》確定各種喬木、灌木、草坪等植被和園林景觀的基價(jià)，再與實(shí)際管護(hù)綠地上各種植被統(tǒng)計(jì)數(shù)量相結(jié)合，就可計(jì)算出被管護(hù)單位綠地的管護(hù)費(fèi)用，以此做為參考依據(jù)，雙方再通過協(xié)商簽訂綠地管護(hù)協(xié)議。此辦法解決了以前公司向業(yè)主單位收取綠化管護(hù)費(fèi)用困難的問題，一直沿用至今。