侯達(dá) 林業(yè)森

摘 ? 要 ?天府源田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目位于四川省都江堰市。目前，天府源田園綜合體已規(guī)劃打造出“四園三區(qū)一中心”的空間布局，“四園”即多彩玫瑰雙創(chuàng)示范園、優(yōu)質(zhì)糧油（漁）綜合種養(yǎng)示范園、綠色蔬菜示范園、紅心獼猴桃出口示范園，“三區(qū)”即農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、灌區(qū)農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、川西林盤康養(yǎng)區(qū)，“一中心”即綜合服務(wù)中心。走訪當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，實(shí)地調(diào)研，收集相關(guān)數(shù)據(jù)及群眾意見。對該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益作了預(yù)期。分析發(fā)展中存在的問題，提出推進(jìn)發(fā)展的建議：1）完善農(nóng)戶參與機(jī)制;2）政府充當(dāng)中間人角色，搭建好橋梁，呼吁企業(yè)合作打造共同品牌;3）培育人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞 ? 天府源田園綜合體;調(diào)查;問題;建議;四川省都江堰市

中圖分類號：F323 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C ? ?DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.1.005

農(nóng)村田園綜合體是在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，是結(jié)合我國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。四川省都江堰市天府源田園綜合體是在這一理念指導(dǎo)下的一次實(shí)踐，它以“四園三區(qū)一中心”的空間格局，將當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)與旅游及加工業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶積極參與建設(shè)。此次調(diào)研通過走訪當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，實(shí)地調(diào)研，收集相關(guān)數(shù)據(jù)及群眾意見，從政府、企業(yè)、農(nóng)民多角度和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三維度，探索農(nóng)村田園綜合體發(fā)展模式的優(yōu)勢，分析存在的問題與不足，并從建立健全農(nóng)戶參與機(jī)制、打造統(tǒng)一品牌和人才培育等方面，提出完善天府源田園綜合體發(fā)展模式的對策措施，實(shí)現(xiàn)該模式的提升和推廣應(yīng)用。

1 建設(shè)情況及預(yù)期效益

1.1 建設(shè)情況

天府源田園綜合體規(guī)劃定位為“山水田園、獼果花香”，圍繞獼猴桃、糧油、蔬菜、花卉四大特色產(chǎn)業(yè)，以糧油、蔬菜產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以紅心獼猴桃為特色，以都江堰深厚的水文化、道文化、農(nóng)耕文化為支撐。綜合體管委會(huì)以“有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一類特色建筑、有一種發(fā)展路徑、有一條綠道系統(tǒng)、有一套保障措施”的“五個(gè)一”為建設(shè)主旨，將項(xiàng)目區(qū)合理規(guī)劃打造為“四園三區(qū)一中心”的空間布局?！八膱@”即多彩玫瑰雙創(chuàng)示范園、優(yōu)質(zhì)糧油（漁）綜合種養(yǎng)示范園、綠色蔬菜示范園、紅心獼猴桃出口示范園，“三區(qū)”即農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、灌區(qū)農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、川西林盤康養(yǎng)區(qū)，“一中心”即綜合服務(wù)中心。

1.1.1 “四園”

1.1.1.1多彩玫瑰雙創(chuàng)示范園

多彩玫瑰雙創(chuàng)示范園以特色花卉為主題，規(guī)劃打造以玫瑰花溪谷為核心的集花卉種植、新品種研發(fā)、大地景觀、旅游休閑為一體的多功能觀光景區(qū)。該項(xiàng)目由吉林萬宇集團(tuán)下屬成都市綠沃農(nóng)業(yè)有限公司投資建設(shè)，總規(guī)劃約467 hm2，目前已初步打造約67 hm2。園區(qū)定位為“世界頂級玫瑰園，永不落幕的中國最美花?！薄Ｄ壳耙淹度?.9億元，完成了部分種植基地的精準(zhǔn)滴管系統(tǒng)及主管線路的鋪設(shè)、部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其運(yùn)行機(jī)制是采用“公司+農(nóng)戶+合作社”的模式推動(dòng)特色種植和鄉(xiāng)村民宿規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，并通過建設(shè)農(nóng)業(yè)主題公園，開展四季觀花、花園婚禮、花海攝影、花田瑜伽、花谷露營等旅游項(xiàng)目，配套建設(shè)玫瑰文化展示、購物、花園餐廳、特色民宿等服務(wù)設(shè)施，為游客提供觀光、休閑、度假等多種產(chǎn)品。

1.1.1.2優(yōu)質(zhì)糧油（漁）綜合種養(yǎng)示范園

優(yōu)質(zhì)糧油（漁）綜合種養(yǎng)示范園覆蓋面積較廣，主要集中在匡家、共和、向榮、長虹等社區(qū)。其發(fā)展模式是：1）通過林盤整治、院落風(fēng)貌改造和農(nóng)用地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)來發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在區(qū)域內(nèi)集中成片種植水稻、油菜等經(jīng)濟(jì)作物的同時(shí)，推廣“稻田養(yǎng)魚”“水稻-油菜”輪作的生產(chǎn)模式，利用區(qū)域肥沃土壤、優(yōu)質(zhì)水源及綠色生態(tài)環(huán)境等突出優(yōu)勢，實(shí)行“優(yōu)質(zhì)水澆灌、有機(jī)化培育、精細(xì)化耕作、信息化監(jiān)督”的一條龍種植體系，最終產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)生態(tài)大米、稻、魚、蝦、油菜等農(nóng)副產(chǎn)品，以此打造“天府源”綠色、生態(tài)的農(nóng)業(yè)品牌。2）通過建設(shè)冷鏈物流中心、蔬菜初加工廠、糧油烘干和倉儲設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值、儲存保鮮和減少在途損失，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加各方收益，保障農(nóng)民利益，促使當(dāng)?shù)丶Z油農(nóng)產(chǎn)品向著提質(zhì)增效的方向發(fā)展。3）利用園區(qū)內(nèi)特色的農(nóng)家院落建筑和田園風(fēng)光景色，打造“小南海稻田養(yǎng)魚”“向榮花里”“榮盛生態(tài)農(nóng)莊”“原創(chuàng)音樂部落”等“農(nóng)業(yè)+”項(xiàng)目，開展摸魚釣魚、農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、親子農(nóng)場、觀光游覽等文娛活動(dòng)，牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

1.1.1.3綠色蔬菜示范園

綠色蔬菜示范園依托四川圣壽源農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，采用“公司+合作社+聯(lián)盟+農(nóng)戶”的模式，建立綠色有機(jī)蔬菜示范基地，以蔬菜育苗、試驗(yàn)、科研、示范、生產(chǎn)、加工、銷售為主;并聯(lián)合10家專業(yè)合作社和33家種植大戶，組建了都江堰市蔬菜質(zhì)量安全聯(lián)盟。圣壽源農(nóng)業(yè)注冊有“圣壽源”商標(biāo)，已有16個(gè)產(chǎn)品獲國家綠色認(rèn)證。近幾年來圣壽源農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司調(diào)整蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，從追求規(guī)模產(chǎn)量調(diào)整為同時(shí)抓規(guī)模、產(chǎn)量、品質(zhì)、品牌。

目前，園區(qū)內(nèi)的蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)得到市場認(rèn)可，有“圣壽源”等知名品牌。隨著人們收入水平的提高、生活品質(zhì)的提升，蔬菜食品的消費(fèi)將不斷升級，尤其是中、高收入群體對安全、營養(yǎng)、健康的糧油食品及蔬菜的需求大幅度增長，打造綠色品牌，將會(huì)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1.1.1.4紅心獼猴桃出口示范園

紅心獼猴桃出口示范園主要位于金勝、新民社區(qū)，其發(fā)展理念是打造一批綠色、有機(jī)、健康的獼猴桃種植基地。目前，獼猴桃出口示范區(qū)覆蓋規(guī)模約533 hm2，主要依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和家庭農(nóng)場來承包種植。同時(shí)，獼猴桃協(xié)會(huì)及政府會(huì)不定期邀請專家對合作社部分成員及家庭農(nóng)場主進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，由他們再將技術(shù)傳授給其他農(nóng)民。

未來，獼猴桃出口示范園要承擔(dān)獼猴桃產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展的任務(wù)，以都江堰市政府引導(dǎo)金融資本成立的“都江堰市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”（共10億元，用于都江堰全市獼猴桃一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展），投資2億元建設(shè)獼猴桃加工廠1座（年加工鮮果能力0.5萬噸）和1萬噸冷鏈物流中心（含果蔬氣調(diào)庫）1座，并加大獼猴桃品牌創(chuàng)建、宣傳力度和出口銷售力度。

1.1.2 “三區(qū)”

1.1.2.1農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)

農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)位于106省道與彭青線交匯處，是交通樞紐節(jié)點(diǎn)，而且緊鄰獼猴桃集中種植區(qū)。物流區(qū)設(shè)置在駕虹老場鎮(zhèn)旁，該場鎮(zhèn)屬胥家鎮(zhèn)行政區(qū)域（原為駕虹鄉(xiāng)場鎮(zhèn)，后并入胥家鎮(zhèn)），供水供電設(shè)施和生活配套完善，可建設(shè)用地面積較多，還有幾座可利用廢棄閑置廠房，成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限責(zé)任公司所屬胥家氣調(diào)庫也在該場鎮(zhèn)。物流區(qū)以獼猴桃、蔬菜商品化處理、加工、冷鏈物流為主，同時(shí)布局糧油烘干、倉儲和獼猴桃雄花粉加工廠。獼猴桃和蔬菜加工廠車間設(shè)置玻璃參觀通道，既能給游覽者提供工業(yè)體驗(yàn)，了解獼猴桃和蔬菜分揀、清洗、包裝、加工全過程，普及獼猴桃知識、蔬菜知識，注入“工業(yè)旅游”元素，還能促進(jìn)產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.1.2.2灌區(qū)農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)

灌區(qū)農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)位于胥家鎮(zhèn)金山，屬金勝社區(qū)、新民社區(qū)，是都江堰平壩到山區(qū)的過渡地帶，當(dāng)?shù)孛麨椤敖鹕健?，有農(nóng)田，有林地，氣候涼爽，風(fēng)景優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境好，是天然氧吧。目前已有花海裸心谷、拾光山丘、虹鄉(xiāng)家庭農(nóng)場、凱維莊園等“農(nóng)業(yè)+”項(xiàng)目在分階段建設(shè)中。

1.1.2.3川西林盤康養(yǎng)區(qū)

川西林盤康養(yǎng)區(qū)位于天馬鎮(zhèn)七條山，屬禹王社區(qū)、童山社區(qū)，為淺丘地形，有農(nóng)田、林地，栽植竹類、獼猴桃、花卉苗木，植被好，生態(tài)優(yōu)，尤其是川西林盤風(fēng)格獨(dú)特，是發(fā)展康養(yǎng)農(nóng)莊、特色民宿、文創(chuàng)項(xiàng)目的極佳區(qū)域。目前已有玫瑰花溪谷項(xiàng)目在建，初見成效，2018年開園接待游客，并以此帶動(dòng)了其他“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”項(xiàng)目發(fā)展。

1.1.3 “一中心”

即位于園區(qū)核心節(jié)點(diǎn)位置駕虹老場鎮(zhèn)的綜合服務(wù)中心。預(yù)計(jì)建立游客服務(wù)中心、田園綜合體電子商務(wù)中心、田園綜合體農(nóng)產(chǎn)品展示和交易中心、農(nóng)資配送中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中心等，服務(wù)全域。同時(shí)，在該場鎮(zhèn)集中發(fā)展特色餐飲、休閑服務(wù)、購物等綜合功能，其建設(shè)思路是充分利用域內(nèi)現(xiàn)有場鎮(zhèn)的配套條件和要素保障。需要的場地以改造裝修房屋為主，一來可以節(jié)約土地，二來可以帶動(dòng)場鎮(zhèn)環(huán)境的改善和商業(yè)發(fā)展。另外，為更好地滿足各生產(chǎn)區(qū)就近需要，在胥家鎮(zhèn)場鎮(zhèn)、天馬鎮(zhèn)場鎮(zhèn)配套建設(shè)農(nóng)資配送中心、電商服務(wù)點(diǎn)，這兩個(gè)場鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)設(shè)施完善，也能夠?yàn)榫用窈陀慰吞峁┮欢ǖ牟惋?、購物服?wù)。

1.2 預(yù)期效益

1.2.1 經(jīng)濟(jì)效益

田園綜合體是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一種新的綜合模式，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大創(chuàng)新。其原理是通過政府引導(dǎo)，以企業(yè)和地方農(nóng)村合作的方式，在鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行大范圍的整體綜合規(guī)劃、開發(fā)與運(yùn)營。天府源田園綜合體的建設(shè)擴(kuò)大了種植規(guī)模、降低了種植風(fēng)險(xiǎn)、提高了產(chǎn)品質(zhì)量，直接提高了第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)，田園綜合體的建設(shè)創(chuàng)造了良好的契機(jī)，能夠吸引社會(huì)資本的進(jìn)入，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為一二三產(chǎn)相互融合創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。企業(yè)承接農(nóng)業(yè)，可以較好地緩解弱小農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場的矛盾，降低市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響;可以減少生產(chǎn)行為的短期化，有利于制定科學(xué)合理的中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成有地方特色的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，并以此為基礎(chǔ)規(guī)劃打造綜合旅游業(yè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2.2 社會(huì)效益

天府源田園綜合體集觀光、娛樂、科普、運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)等功能于一體，能滿足不同年齡、不同階層消費(fèi)者的旅游和教育需求，吸引消費(fèi)者前往，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。同時(shí)，通過園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生活配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)民生活質(zhì)量提高。

1.2.3 生態(tài)效益

1）保持水土。天府源田園綜合體農(nóng)業(yè)配套設(shè)施采用現(xiàn)代節(jié)灌技術(shù)對農(nóng)田進(jìn)行灌溉，大大減少了農(nóng)田灌溉用水量，節(jié)約保護(hù)了水資源，不會(huì)造成水資源枯竭等環(huán)境問題。2）改良土壤。采用稻菜輪作的方式保持土壤質(zhì)量;推廣稻漁綜合種養(yǎng)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3）綠色防護(hù)。推廣應(yīng)用全程綠色防控技術(shù)集成模式，推動(dòng)精準(zhǔn)施藥和科學(xué)用藥，應(yīng)用病蟲害綜合防治措施，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物防災(zāi)、抗災(zāi)能力，將耕地中等旱災(zāi)年份糧食減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制在8%以下，保障作物產(chǎn)量品質(zhì)，并能有效利用鄉(xiāng)村原有的溝渠、洼塘拓建生態(tài)濕地，與農(nóng)田相串連，推廣秸稈綜合利用技術(shù)，解決大量焚燒秸稈造成的環(huán)境污染，凈化空氣，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 問題分析

天府源田園綜合體是都江堰市精華灌區(qū)的重要組成部分，經(jīng)過兩年的建設(shè)，已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效益及成果，但在其發(fā)展過程中，還存在一些問題及瓶頸，以下是川行實(shí)踐隊(duì)經(jīng)過實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)的問題。

2.1 產(chǎn)業(yè)融合程度不高

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。目前天府源田園綜合體項(xiàng)目區(qū)內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)融合還處在初級發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合程度低，只有初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售，缺乏農(nóng)產(chǎn)品的深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加價(jià)值不高。以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)的三產(chǎn)業(yè)多數(shù)還是以觀光休閑農(nóng)業(yè)為主，采用較為分散的經(jīng)營模式，旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目競爭力不強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，“回頭客”較少。計(jì)劃一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文旅+田園社區(qū)”的模式，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

2.2 區(qū)域品牌打造力度不夠

目前，天府源田園綜合體項(xiàng)目區(qū)內(nèi)只有獲得國家綠色有機(jī)認(rèn)證的“圣壽源農(nóng)業(yè)有限公司”及獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證的“都江堰紅心獼猴桃”這兩個(gè)品牌，品牌效應(yīng)較小，沒有突出綠色生態(tài)的特點(diǎn)。對田園綜合體本身品牌的打造力度還有所欠缺，這與上述產(chǎn)業(yè)融合深度不足也有一定的正相關(guān)性。從整體來看，導(dǎo)致品牌打造力度不夠的原因是：1）缺乏整體標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)，各園區(qū)內(nèi)出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，難以統(tǒng)一對外宣傳銷售;2）政府相關(guān)部門的宣傳投入還不足，缺乏財(cái)政安排的引導(dǎo)專項(xiàng)資金。

2.3 各園區(qū)之間聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)

在總體規(guī)劃上，天府源田園綜合體項(xiàng)目是按照“四園三區(qū)一中心”來布局的。就各個(gè)園區(qū)而言，雖有自己的特色和功能，但其間的互相影響、聯(lián)動(dòng)作用不明顯。在空間位置上，政府通過建設(shè)綠道及公交線路將田園綜合體分散的園區(qū)串聯(lián)起來，但其功能園區(qū)分散，占地面積大，各園區(qū)之間的互動(dòng)沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

2.4 農(nóng)戶參與度較低

在田園綜合體建設(shè)的過程中，大部分農(nóng)戶僅僅是流轉(zhuǎn)出讓自己的土地及提供自己的勞動(dòng)力，參與的層面較低，覆蓋廣度不足，原因在于：1）農(nóng)戶的文化和思想程度跟不上與時(shí)俱進(jìn)的新觀念，還停留在低層次、低水平的階段，加之農(nóng)戶本身資本積累不足，很難形成規(guī)?；募彝ドa(chǎn)合作社或其他集體組織。2）政府的引導(dǎo)力度不足，天府源田園綜合體的建設(shè)是推進(jìn)成都鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大重要工程，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)堅(jiān)持以農(nóng)民為主體地位不動(dòng)搖，政府應(yīng)有更高遠(yuǎn)的政治謀略來保障農(nóng)民的利益紅線，降低農(nóng)民投入的風(fēng)險(xiǎn)，以此提高其積極性。

3 推進(jìn)天府源田園綜合體發(fā)展的建議

3.1 完善農(nóng)戶參與機(jī)制

受農(nóng)民本身思想的局限，加上農(nóng)業(yè)種植具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性及不確定性，農(nóng)民參與度不高是天府源田園綜合體發(fā)展過程中的常態(tài)。這需要政府積極引導(dǎo)，整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源及社會(huì)資本，通過構(gòu)建由規(guī)劃區(qū)村民委員會(huì)、合作組織、企業(yè)參與的股份合作模式，形成村集體組織、合作組織、龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)共同體，通過村集體組織、農(nóng)民合作社等渠道讓農(nóng)民參與到田園綜合體建設(shè)中來，盤活田園綜合體內(nèi)存量資源，調(diào)動(dòng)各方積極性，激發(fā)田園綜合體建設(shè)和運(yùn)行內(nèi)生動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮合作社的主體作用，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作，以密切聯(lián)結(jié)農(nóng)民利益為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)的能力為根本，以強(qiáng)化基層社建設(shè)和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“組織+經(jīng)營+服務(wù)”為一體的新型供銷合作組織體系建設(shè)，充分發(fā)揮合作組織在政策指導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)交易、資金互助、電子商務(wù)、安全保險(xiǎn)、資產(chǎn)運(yùn)營、擔(dān)保融資、技術(shù)培訓(xùn)等方面的職能作用，更好地服務(wù)于田園綜合體項(xiàng)目。

3.2 打造對外的統(tǒng)一品牌

園區(qū)內(nèi)各大企業(yè)的發(fā)展理念不同，宣傳力度不同，對品牌的打造力度也不同，建議政府充當(dāng)中間人角色，搭建好橋梁，呼吁企業(yè)合作打造統(tǒng)一品牌。塑造都江堰特色的水文化和林耕文化品牌，結(jié)合田園綜合體本身的綠色生態(tài)品質(zhì)保障，將產(chǎn)地屬性和品類屬性交融交織，植入消費(fèi)者心目中，以此獲得更高的品牌認(rèn)同度和更多的經(jīng)濟(jì)資源要素，占領(lǐng)更大的市場，提高整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，達(dá)到互利共贏的目的。

3.3 培育人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

建設(shè)美麗的田園社區(qū)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興離不開熱愛鄉(xiāng)土的帶頭人，因此，加強(qiáng)人才培養(yǎng)是推進(jìn)田園綜合體發(fā)展的重要路徑。通過打造鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興播下能夠形成星火燎原式鄉(xiāng)村繁榮局面的種子，而發(fā)展田園綜合體具有吸收城鄉(xiāng)人才、培育人才的功能。在具體實(shí)施方法上，可以劃撥專項(xiàng)資金搭建田園綜合體園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目落地孵化器，為田園綜合體提供引智、引資、引流的全方位服務(wù)。對于沒有籌集到啟動(dòng)資金的項(xiàng)目及創(chuàng)意，田園綜合體孵化器還可以為其先期提供規(guī)劃費(fèi)，進(jìn)行頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)項(xiàng)目的啟動(dòng)，后期再從項(xiàng)目營收中收回前期投入。

（責(zé)任編輯：丁志祥）