侯仕福，李先倫

(1山東藥品食品職業(yè)學(xué)院 思想政治教育研究中心,山東 威海 264210;2山東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 淄博 255000)

學(xué)生黨支部作為黨在高校的“前沿哨所”，組織力的提升成為黨支部建設(shè)的題中之義和必然要求。組織力建設(shè)是提升學(xué)生黨支部凝聚力、號召力、行動力、戰(zhàn)斗力的有效手段。崇高的理想信念、嚴格的組織紀律、細致的人文關(guān)懷、優(yōu)質(zhì)的支部班子、把握黨支部建設(shè)的規(guī)律是提升學(xué)生黨支部組織力的五個最具影響的因素。

一、崇高的理想信念是高校學(xué)生黨支部組織力生成的基本前提

理想信念是中國共產(chǎn)黨的立身之本?！皩︸R克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?！盵1]80黨員擁有堅定的理想信念是高校學(xué)生黨支部組織力生成的前提和基礎(chǔ)。理想信念就是一面旗幟，將學(xué)生黨員號召起來，凝聚在一起，變成無堅不摧的政治力量，為實現(xiàn)崇高的共產(chǎn)主義理想而矢志奮斗。沒有理想信念的凝聚，高校學(xué)生黨支部就是一盤散沙，一切都是形同虛設(shè)。學(xué)生黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力更是空中樓閣。學(xué)生黨員的理想信念搖擺不定，精神就會“缺鈣”，從而“軟骨病”纏身。強大的社會主義國家蘇聯(lián)一夜之間土崩瓦解、分崩離析，就是因為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨放棄了共產(chǎn)主義的理想信念，主動選擇了“走回頭路”——回歸資本主義制度?！袄硐胄拍顒訐u是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡?！盵2]習(xí)近平總書記的講話，可謂高屋建瓴，一針見血的指出了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺的根本原因。曾幾何時，“社會主義失敗論”“共產(chǎn)主義渺茫論”在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨員中間肆虐盛行，嚴重毒害了大批黨員干部，蠱惑了人心，導(dǎo)致了理想的動搖，信念的滑坡，為資本主義的復(fù)辟大開方便之門。因為理想信念動搖而引發(fā)的歷史悲劇是何其慘痛，教訓(xùn)是何其慘烈。

新時代的高校學(xué)生黨支部組織力建設(shè)，要把理想信念教育作為黨支部建設(shè)的重中之重，必須以“以堅定理想信念宗旨為根基”[3]62，厚植學(xué)生黨員的理想信念，筑牢思想防線，致力于培養(yǎng)理想遠大、信念篤定的合格共產(chǎn)黨員。首先，高校學(xué)生黨支部要積極培育后備力量，將優(yōu)秀學(xué)生吸引到黨組織周圍，以黨的光輝事跡和偉大理論感染學(xué)生，培養(yǎng)一批理想遠大、信念篤定的積極分子。其次，高校學(xué)生黨支部要狠抓預(yù)備黨員的培養(yǎng)和選拔工作，嚴把入口關(guān)。通過理論考核、組織考察、民主評議、群眾監(jiān)督等方式，選拔政治素質(zhì)過硬的積極分子入黨。要堅決淘汰理想信念不堅定的分子，疏通出口關(guān)，切實做到寧缺毋濫。再次，提升已有學(xué)生黨員的理想信念素養(yǎng)。開展形式多樣、生動活潑的社會實踐，在鮮活的實踐中深化理想信念教育，以真實的、無可辯駁的建設(shè)成就，增強“四個自信”，夯實理想信念的根基。動員學(xué)生黨員開展理想信念的理論研究，在理論研究中感悟真理，增強對理想信念的理論認同，樹立理想信念的自信，筑牢思想防線。要敢于亮劍、勇于發(fā)聲，旗幟鮮明、立場堅定、多措并舉的批判錯誤思潮。黨支部要站在和錯誤思潮“斗爭的前列”，做指引學(xué)生黨員思想的燈塔，增強學(xué)生黨支部的思想引導(dǎo)力和價值引領(lǐng)力。

二、嚴格的組織紀律是高校學(xué)生黨支部組織力生成的外部保障

嚴明的政治紀律是馬克思主義政黨的鮮明特征，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的特有品質(zhì)和高尚情操。馬克思特別重視黨的紀律建設(shè)，把紀律擺在了黨的建設(shè)的首位，將黨的紀律視為無產(chǎn)階級革命克敵制勝的利器。無產(chǎn)階級政黨的組織紀律讓資產(chǎn)階級瑟瑟發(fā)抖。而一個缺乏集中和權(quán)威的無產(chǎn)階級政黨是無法取得革命勝利的，比如巴黎公社。列寧汲取了馬克思恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級政黨組織紀律的學(xué)說，更加重視民主集中制、黨章在無產(chǎn)階級政黨組織紀律建設(shè)中的作用。他將俄國十月革命的成功經(jīng)驗歸結(jié)為無產(chǎn)階級堅持無條件的民主集中制，這是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的重要武器。嚴格的政治紀律讓蘇共經(jīng)受了衛(wèi)國戰(zhàn)爭等一系列考驗，成就了一個偉大的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨。而松散的組織、渙散的紀律則讓蘇共大權(quán)旁落、分崩離析，讓蘇聯(lián)灰飛煙滅。正是因為有嚴明的政治紀律，馬克思主義政黨才具備磅礴的凝聚力，強大的組織力，摧枯拉朽的戰(zhàn)斗力。

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的杰出代表，在紀律建設(shè)方面有獨到的經(jīng)驗和卓越的智慧。紀律成為中國共產(chǎn)黨堅不可摧的重要保證?！凹訌娂o律性，革命無不勝。”[4]正是因為紀律嚴明，中國共產(chǎn)黨才能經(jīng)受腥風(fēng)血雨的戰(zhàn)爭考驗，帶領(lǐng)中國人民站起來。正是因為紀律嚴明，中國共產(chǎn)黨才能經(jīng)受糖衣炮彈的誘惑，帶領(lǐng)中國人民富起來。今天的中國正為實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標而奮斗，更加需要一個組織紀律嚴明的中國共產(chǎn)黨。

沒有嚴明的組織紀律，高校學(xué)生黨支部就會紀律渙散，組織松散，人心混亂，毫無組織力可言?！罢渭o律和政治規(guī)矩是我們黨保持強大戰(zhàn)斗力的根本保證。”[5]在部分學(xué)生黨員身上存在一些和黨的組織紀律格格不入的現(xiàn)象。有的學(xué)生黨員政治紀律差，不能和黨中央保持高度一致，在微信、微博等網(wǎng)絡(luò)空間隨意發(fā)表意見，甚至妄議中央大政方針，不能自覺做到“四個自信”“兩個維護”，嚴重違背了黨的政治紀律。還有的學(xué)生黨員組織紀律差，輕視黨員政治學(xué)習(xí)，擅自不參加“三會一課”等組織生活，甚至對組織生活有抵觸情緒。對民主集中制頗有微詞，不服從黨支部的決定，表現(xiàn)出自由散漫，嚴重背離了“四個服從”的有關(guān)規(guī)定。還有的學(xué)生黨員將黨員身份特殊化，嚴重脫離了群眾，和周圍的學(xué)生關(guān)系緊張，嚴重違反了黨的群眾紀律。凡此種種，都違背了從嚴治黨的要求，都和提升學(xué)生黨支部組織力的目標背道而馳。高校學(xué)生黨支部必須著力加強黨員的組織紀律建設(shè)，以鐵的紀律建設(shè)黨支部。首先，組織學(xué)生黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨紀黨規(guī)，樹立黨紀黨規(guī)意識，嚴格恪守習(xí)近平總書記“守紀律”“講規(guī)矩”的囑托。其次，組織學(xué)生黨員觀看反腐警示錄，警鐘長鳴。再次，堅持“三會一課”等組織生活制度，堅持民主集中制。對于不參加黨支部組織生活，不遵守民主集中制的學(xué)生黨員要根據(jù)黨紀黨規(guī)嚴肅處理，對于情節(jié)嚴重的依據(jù)黨規(guī)黨紀開除出黨，高校學(xué)生黨支部必須將黨的紀律視為“高壓線”。

四、細致的人文關(guān)懷是高校學(xué)生黨支部組織力生成的關(guān)鍵節(jié)點

習(xí)近平指出：“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增?！盵6]395而黨組織力量的生成，來源于黨內(nèi)的人文關(guān)懷。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。通過服務(wù)人民，將人民的力量匯聚成黨組織的磅礴之力。高校學(xué)生黨支部的宗旨必然是全心全意服務(wù)廣大師生尤其是學(xué)生。以學(xué)生為中心，在服務(wù)學(xué)生中增強學(xué)生黨支部的吸引力、向心力、動員力，從而使學(xué)生黨支部的力量倍增，具有強大的組織力。黨支部成員要改變“管理者”的傳統(tǒng)身份認知，從單一的教育、管理中解放出來，直面學(xué)生群體，以“服務(wù)者”的態(tài)度審視學(xué)生群體，著力解決他們學(xué)習(xí)生活中的困難，以精準化服務(wù)破解黨建的難題。細致的人文關(guān)懷就是服務(wù)學(xué)生的具體表現(xiàn)。高校學(xué)生黨支部必須深入學(xué)生調(diào)查研究，了解廣大學(xué)生所想，解決廣大學(xué)生之困，給予學(xué)生雪中送炭式的人文關(guān)懷，才能增強學(xué)生黨支部的吸引力，以巨大的向心力吸引學(xué)生積極向黨組織靠攏，讓學(xué)生黨支部具備號召力、組織力、動員力，鞏固高?；鶎狱h組織這個“戰(zhàn)斗堡壘”和“前沿陣地”。

高校學(xué)生黨支部在進行黨支部建設(shè)的工作中，往往單純重視黨的建設(shè)，在理論學(xué)習(xí)和組織建設(shè)上下功夫，而忽視了黨建工作中的人文關(guān)懷，導(dǎo)致黨支部的吸引力不足，動員和組織能力下降，難以達到一呼百應(yīng)、應(yīng)者云集的程度。學(xué)生黨支部要有精準服務(wù)的意識和能力，滿足學(xué)生對黨支部的期待。首先，學(xué)生黨支部要關(guān)注學(xué)生的心理問題。隨著社會競爭的加劇、學(xué)業(yè)壓力的加大，部分大學(xué)生存在心理問題。學(xué)生黨支部要組織有效力量發(fā)現(xiàn)和幫助問題學(xué)生，及時排解心理問題，通過黨支部的人文關(guān)懷感動學(xué)生。其次，學(xué)生黨支部要幫助學(xué)生解決生活困難。通過細致入微的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的生活狀況，了解困難學(xué)生的情況，及時給予學(xué)生人文關(guān)懷。黨支部通過組織捐贈、聯(lián)系勤工儉學(xué)、幫助申請學(xué)校和國家的困難補助，派人定期談話等方式，幫助生活困難學(xué)生走出人生困境。再次，學(xué)生黨支部要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)問題。通過安排專家講座、學(xué)習(xí)咨詢、一對一幫扶、開設(shè)輔導(dǎo)班等方式，解決學(xué)生的學(xué)業(yè)問題，助力專業(yè)成長。最后，學(xué)生黨支部要關(guān)注學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。通過提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，聯(lián)系創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難題，彰顯學(xué)生黨支部的人文關(guān)懷，在服務(wù)中增強學(xué)生黨支部的組織力。

四、優(yōu)質(zhì)的支部班子是高校學(xué)生黨支部組織力生成的核心環(huán)節(jié)

優(yōu)質(zhì)的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子是高校學(xué)生黨支部組織力生成的中心環(huán)節(jié)。黨支部建設(shè)的好不好，吸引力大不大，組織力強不強，和黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)能力密切相關(guān)。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)生黨支部的核心力量，在黨支部建設(shè)中居于主導(dǎo)地位。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和素養(yǎng)是凝聚學(xué)生黨員、開展支部活動、加強支部建設(shè)、動員學(xué)生黨員的前提和基礎(chǔ)。就此而言，強化學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在很大程度上決定了黨支部組織力的強弱。

首先，選強配優(yōu)學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。“支部強不強，要看領(lǐng)頭羊”。優(yōu)化黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子選配機制，嚴把政治關(guān)，挑選理想堅定、信念篤定、專業(yè)精通、甘于奉獻的學(xué)生黨員、教師黨員、輔導(dǎo)員等擔(dān)任學(xué)生黨支部的支部書記。在高校，學(xué)生黨建工作看起來重要，實則被邊緣化。黨支部書記崗位因工資待遇、上升空間等問題，難以吸引優(yōu)秀人才的傾力加盟。強化黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，核心是加強黨支部書記勝任力。提升黨支部書記的勝任力，在政治引領(lǐng)力、組織執(zhí)行力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新力、凝聚感召力等方面下功夫，切實發(fā)揮黨支部書記的“頭雁效應(yīng)”。其次，構(gòu)建學(xué)生黨支部成員的培訓(xùn)體系?；鶎狱h組織對黨支部成員的培訓(xùn)存在“臨時抱佛腳”現(xiàn)象，在上級檢查時，黨支部成員的作用凸顯，一旦檢查結(jié)束，黨支部成員作用就被削弱，打擊了黨支部成員的積極性。要增強黨支部培育的針對性，結(jié)合學(xué)生黨支部實際有的放矢地設(shè)置培訓(xùn)方案和內(nèi)容，聚焦真問題，破解黨建難題。提升黨支部成員的新媒體素養(yǎng)成為當(dāng)務(wù)之急。新媒體與學(xué)生的生活密不可分。通過培訓(xùn)著力提升學(xué)生黨支部成員的新媒體素養(yǎng)。保持新媒體思維，創(chuàng)新黨支部工作的理念，利用新媒體平臺，拓展黨建的影響范圍，實現(xiàn)對學(xué)生的全覆蓋。開展多樣化的培訓(xùn)活動，通過舉辦黨支部書記和支部委員培訓(xùn)班，外出參觀學(xué)習(xí)，參加學(xué)術(shù)研討會等方式，千方百計提高支部書記、支部委員支部建設(shè)能力，組織力提升能力，形成黨支部建設(shè)的合力。建立培訓(xùn)工作長效機制，促進黨支部可持續(xù)發(fā)展。由學(xué)校黨委統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)各部門力量，建立培訓(xùn)工作的制度化、機制化，為學(xué)生黨支部的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。再次，鍛煉學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子?？疾鞂W(xué)生黨支部的政治紀律和政治規(guī)矩，在大是大非面前的政治定力，這是學(xué)生黨支部的“壓艙石”。安排學(xué)生黨支部完成重大任務(wù)，在承擔(dān)重大任務(wù)中鍛煉黨支部的組織力，讓重大任務(wù)成為學(xué)生黨支部組織力提升的“磨刀石”。最后，健全學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子標準化考核機制。制定科學(xué)合理、行之有效的學(xué)生黨支部標準化考核機制，內(nèi)容涉及組織建設(shè)、組織生活開展、黨員發(fā)展、黨支部教育管理、黨支部工作記錄考核等方面。通過定期考核、全面考核，科學(xué)量化打分，對學(xué)生黨支部獎優(yōu)罰劣。以制度性評價激發(fā)黨支部成員的內(nèi)在動力，激活黨支部凝聚力、組織力，建設(shè)堅固的“戰(zhàn)斗堡壘”。

五、把握黨支部建設(shè)的規(guī)律是高校學(xué)生黨支部組織力生成的基本遵循

中國共產(chǎn)黨在黨的建設(shè)歷程中，久久為功、守正創(chuàng)新，獲得了成熟的黨建經(jīng)驗，把握了黨的建設(shè)規(guī)律。中國共產(chǎn)黨的歷史已經(jīng)表明，尊重和堅持黨的建設(shè)規(guī)律，黨就興旺發(fā)達，各項事業(yè)就能獲得大發(fā)展。違背黨的建設(shè)規(guī)律，黨就遭遇波折，各項事業(yè)發(fā)展就會受阻?！皥猿炙枷虢h和制度建黨的緊密結(jié)合”[7]是黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗。高校學(xué)生黨支部建設(shè)也要遵循黨的建設(shè)規(guī)律，才能促進大學(xué)生黨建工作的健康發(fā)展。

思想建黨是我黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。以黨的理論統(tǒng)領(lǐng)全體黨員的思想，將中國共產(chǎn)黨打造成“金剛不壞之身”，百毒不侵，保持黨的先進性、純潔性，形成強大的戰(zhàn)斗力?！八枷虢ㄔO(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”[3]，是黨強身固本之舉。高校學(xué)生黨支部建設(shè)也要遵循思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以黨的創(chuàng)新理論、理想信念為黨員凈化心靈、洗滌靈魂，提供精神引領(lǐng)和價值導(dǎo)航。黨支部要在黨員思想教育上下功夫、出實招、求實效，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨支部全體黨員，增強黨員思想上的“免疫力”，將黨支部武裝成堅不可摧的“戰(zhàn)斗堡壘”。沒有革命的理論教育，就沒有革命的學(xué)生黨支部。

制度建黨是黨的建設(shè)的又一傳統(tǒng)，是黨健康發(fā)展的重要保障。中國共產(chǎn)黨從成立伊始，就建章立制，以黨紀黨規(guī)嚴格黨員紀律，鍛造無產(chǎn)階級革命隊伍，造就了一只戰(zhàn)無不勝、攻無不克、所向披靡的黨員隊伍。習(xí)近平總書記從事關(guān)民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度強調(diào)制度建黨。高校學(xué)生黨支部也要遵循制度建黨的規(guī)律，組織黨員學(xué)習(xí)黨章、黨紀法規(guī)，心生敬畏之心，將黨規(guī)黨紀作為黨員行動的準則。嚴肅黨紀黨規(guī)，樹立黨紀黨規(guī)的權(quán)威。嚴肅處理學(xué)生黨支部成員的違規(guī)違紀行為，絕不姑息縱容，決不允許黨規(guī)黨紀成為“稻草人”。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要成為制度建黨的模范，主動學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀，自覺遵守黨規(guī)黨紀，嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀，勇于承擔(dān)制度建黨的主體責(zé)任。學(xué)生黨支部成員要堅強對支部領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，一道維護黨規(guī)黨紀的權(quán)威。只有所有黨員恪守黨紀黨規(guī)，約束行為規(guī)范，行動一致、整齊劃一，才能將黨支部建設(shè)成為攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。

與時俱進，創(chuàng)新話語體系是黨的建設(shè)的另一規(guī)律。話語是時代的忠實記錄者。中國共產(chǎn)黨在黨的建設(shè)的進程中，與時俱進，不斷創(chuàng)新話語體系，將黨的理論“飛入”千萬黨員家。高校學(xué)生黨支部成員是大學(xué)生群體。因此，學(xué)生黨支部開展組織力提升工作必須充分考慮被教育對象的語言特點，有效設(shè)計黨員教育的話語方式，有的放矢的開展黨建工作。黨建工作者除了吃透理論，做到深入淺出，以理論的徹底征服大學(xué)生，以理論的宏大感動大學(xué)生，還必須掌握大學(xué)生的語言特點，以耳熟能詳?shù)恼Z言闡釋理論，拉近理論與學(xué)生的距離。要堅持內(nèi)容為王，創(chuàng)新話語的內(nèi)容，以充滿時代氣息的話語教育學(xué)生黨員，以充滿情感溫度的“暖心話”獲得學(xué)生黨員的情感認同。

高校學(xué)生黨支部組織力生成中各要素相互影響、協(xié)同配合。高校黨務(wù)工作者必須透徹掌握高校學(xué)生黨支部組織力的生成機制，優(yōu)化黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子以增強黨支部領(lǐng)導(dǎo)力，強化理想信念教育以增強黨支部凝聚力，加強人文關(guān)懷以增強黨支部向心力，嚴格組織紀律以增強黨支部保障力，把握黨建規(guī)律以增強黨支部戰(zhàn)斗力，真正將學(xué)生黨支部建設(shè)成為“戰(zhàn)斗堡壘”，鞏固黨組織在學(xué)生中的“前沿陣地”。