郝炳竹

關(guān)鍵詞：公共管理;發(fā)展;國內(nèi)外現(xiàn)狀

一、前言

現(xiàn)階段是處于一個經(jīng)濟全球化的大背景下，在這種環(huán)境背景下，要針對全球內(nèi)以及不同區(qū)域內(nèi)所出現(xiàn)的問題進行相關(guān)的管理，這種管理方式就是公共管理，而在公共管理過程中，仍然存在著很多問題，這些問題嚴(yán)重制約了世界平對世界經(jīng)濟發(fā)展來說是非常不利的，由此延伸出了公共管理這一科學(xué)學(xué)科，為公共管理提供了有效地依據(jù)。

二、公共管理的發(fā)展歷程

現(xiàn)階段公共管理作為一門獨立的學(xué)科，在我國經(jīng)濟發(fā)展以及社會發(fā)展過程中，占據(jù)著非常有利的地位，而且在我國一些院校中業(yè)開展公共管理這門課程，而一門課程以及學(xué)科的發(fā)展往往需要很長的歷史階段，去不斷地積累經(jīng)驗，不斷地試錯。其次，任何一門學(xué)科的不斷發(fā)展，都是符合社會發(fā)展規(guī)律的，由公共管理問題逐漸延伸出了區(qū)域公共管理問題，將全球劃分為幾個不同的區(qū)域，針對每個不同區(qū)域的具體特點，采取相應(yīng)的公共管理方式，但是實際上都是對社會進行公共管理的一種方式。以下就針對公共管理的發(fā)展歷程展開了具體的論述。

1.經(jīng)濟全球化背景下，區(qū)域主義與競爭興起

在經(jīng)濟全球化的背景下，每個區(qū)域之間的各個國家之間的聯(lián)系在不斷地加強，與此同時，國家之間的競爭也在不斷地加劇。比如說兩個國家之間所生產(chǎn)的產(chǎn)品，如果可以互補，那么這兩個國家之間的利益交往會更加密切，但是如果兩個國家之間的商品存在相似性以及相似性，那么這兩個國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中就會存在很多競爭。去主義出現(xiàn)于國家和民族出現(xiàn)之后，正是由于國家和民族界限的劃分牌，讓每個國家內(nèi)的公民出軌，意識到自身與其他民族以及公民的不同，才能為了維護自身的利益去做出各種各樣的行為，從公共管理學(xué)的角度來看，區(qū)域這個概念是超越國家和民族這兩個概念的，當(dāng)前社會有很多學(xué)者對區(qū)域提出了幾種不同分類方法，比較有名的就是美國著名學(xué)者詹姆斯米特爾曼提出的三個不同層次的新區(qū)域分類法，包括宏觀區(qū)域主義，次區(qū)域主義和微觀區(qū)域主義。

2.經(jīng)濟市場化背景下，區(qū)域政體間競爭不斷加劇

在經(jīng)濟市場化的背景下，每個國家為了獲取自身的發(fā)展利益以及發(fā)展優(yōu)勢，就會在全世界各地進行掠奪，各種各樣的資源，早期的殖民主義就是為了獲取資源和利益而出現(xiàn)的一種不正當(dāng)?shù)穆訆Z手段，伴隨著政體間競爭的加劇，隨之而來的就是資本的大規(guī)模遷移和變動，而資本的大規(guī)模遷移和變動，又有利于政區(qū)競爭機制的形成。而區(qū)域政體之間的競爭，不只表現(xiàn)在兩個不同國家層面上，而且還表現(xiàn)在一個國家不同區(qū)域內(nèi)，比如說在我國國內(nèi)改革開放以來，每個省份為了獲取更大的發(fā)展利益，在發(fā)展過程中抓牢自身發(fā)展利益，舍我其誰，地方主義等現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，現(xiàn)階段在公共管理過程中，針對這類問題的研究是非常廣泛的。

3.經(jīng)濟全球化的背景，推動公共管理的出現(xiàn)

隨著科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，社會分工進一步加劇，也就造成了經(jīng)濟全球化的趨勢，而就目前國際社會發(fā)展的形勢來看，經(jīng)濟全球化的趨勢將會越演越烈，在這種社會背景下，跨國貿(mào)易以及跨國公司的發(fā)展逐漸興盛，但是由于每個國家所具有不同的法律以及風(fēng)俗習(xí)慣，所以在跨國公司進行貿(mào)易地過程中，就很容易發(fā)生各種各樣的問題，而這些問題相比于一些傳統(tǒng)社會下所出現(xiàn)的問題，就更加復(fù)雜，解決起來也更加棘手，為了解決這些問題，就需要對商品的生產(chǎn)和供給方進行相應(yīng)的管理與以及公共服務(wù)，這種管理方式就是公共管理的方式，在第二次世界大戰(zhàn)以后，迎來了信息社會以及智能經(jīng)濟時代，這種經(jīng)濟時代下，社會背景復(fù)雜程度進一步加深，所出現(xiàn)的社會問題的種類程度在不斷地擴大加深，為此，人們面臨著社會變革的又一大壓力，為了解決這種壓力，為了維持經(jīng)濟的穩(wěn)定，為了保護公民的安全，因此要必須針對這些問題，提出相應(yīng)的解決辦法，比如說對一些公共物品供給的問題，一般來說，公共物品具有兩大特征，首先是非競爭性，其次就是非排他，由于這兩大特點的存在，有很多國家采取不公平貿(mào)易的方式，隨意奪取其他企業(yè)和國家的發(fā)展利益，這對于維持國際穩(wěn)定來說是非常不利的，因此就需要一定的國際手段進行去管理，比如說帶去經(jīng)濟發(fā)展過程中，可以通過區(qū)域遇見國家領(lǐng)導(dǎo)人首席會議來，就這些問題展開相關(guān)的探討，并提出具體的解決辦法，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度，讓每個國家手，這個辦法可以很好地解決很多問題，比如說社會防疫問題趨于穩(wěn)定問題，國際沖突問題等等。

三、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段來全球經(jīng)濟發(fā)展過程中，很多國家都非常重視公共管理問題，也針對國內(nèi)的一些公共管理問題提出了具體的管理方法和管理理論，但是在這個過程中，仍然面臨著很多的問題，為了解決這些問題，必須針對公共管理的一些體系分支進行深入的研究，如此一來，才能更好地為一些國際安全以及經(jīng)濟問題提出更好地解決措施。

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