作為服務部門，應當知錯就改，服務至上，而非一錯再錯。

和男友經(jīng)歷十幾年的愛情長跑后，河南駐馬店女子尚尚在2019 年底準備邁入婚姻殿堂。當他們開開心心去領證時，卻被告知她已在全國5 個地方分別與5 名男子“登記結婚”，不能再辦理結婚登記。“被結婚”5 次的她要求5 地民政部門撤銷虛假的婚姻登記。被拒絕后，她通過信訪、報案以及訴訟等方式展開艱難的維權。

她的維權能獲得支持嗎？虛假的婚姻登記會做如何處理？8 月13 日，南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民法院公開開庭審理并當庭作出宣判……

5 次“黑婚史”像抹不平的傷疤

今年38 歲的尚尚在2020 年7 月產(chǎn)下一子。聊起這9 個月的經(jīng)歷，她心力交瘁，“高高興興地去領證，遇到這種事，莫名其妙呀！我不想背負5 段婚姻，說起來就是黑歷史，就像一塊塊抹不平的傷疤！”

尚尚和男朋友王新愛情長跑了十幾年，終于決定結婚。2019 年12 月10 日上午，兩人來到河南駐馬店市驛城區(qū)民政局婚姻登記處登記結婚。尚尚把身份證遞給工作人員后，卻被告知無法辦理，因為系統(tǒng)里顯示，尚尚竟和5 名男子辦理了結婚登記，目前都處于“正常婚姻狀態(tài)”。

聽到工作人員的答復，尚尚和男友當場蒙了?！拔医Y沒結過婚，難道自己不知道嗎？”工作人員表示之前見過很多這種自己結過婚但否認的情況，周圍人的議論讓尚尚喘不過氣來。

王新相信女友尚尚，他努力壓制自己的情緒：“我們認識十幾年，知根知底的，她不可能跟別人結婚，我一定要知道是怎么回事。”

婚姻登記處的工作人員反復確認，輸入尚尚的身份證號，電腦系統(tǒng)自動關聯(lián)出她與5 名男子的結婚登記信息，分別是2004 年9 月到2005 年6 月和山東鄒城、河北定州、河北圍場、安徽界首、江蘇如東的5 人登記結婚。

5 次結婚登記信息集中在2004 年至2005 年間，尚尚表示，那兩年她一直待業(yè)在家，沒有出過遠門，身份證也沒丟過，這5 個男人她一個都不認識。工作人員說要想徹底弄清楚，只有去這5 人戶籍所在地的民政局才可以查到詳細信息。

為弄清原委，尚尚與王新請假一起來到安徽省界首市民政局婚姻登記處，工作人員查詢后再次證實尚尚的5 條結婚登記信息?！澳菑埥Y婚登記表上有簽字、指紋、照片，民政局工作人員一眼就認出照片上的人不是我?！钡ぷ魅藛T表示，“尚尚”當年辦理結婚登記時，使用的是15 位的第一代身份證，而尚尚現(xiàn)在使用的18 位二代身份證關聯(lián)到了“尚尚”的結婚登記信息。工作人員稱兩個“尚尚”是不同的人，極有可能是15 位身份證重號導致，他們沒辦法消除掉“尚尚”的結婚登記信息。

一名工作人員說：“結婚證在我們這辦理的不假，但2005 年民政內(nèi)部系統(tǒng)還沒有全國聯(lián)網(wǎng)，我們怎么知道尚尚到底長啥樣？她把照片換了，我們也核查不出來，而且人家兩人是自愿結婚的?！惫ぷ魅藛T表示他們盡到了工作的職責，證件真?zhèn)嗡麄儫o法核實，建議報警。

經(jīng)過維權，3 地撤銷了她的婚姻登記

正當尚尚和男友奔波于各地民政局時，她意外發(fā)現(xiàn)自己懷孕兩個月了。為給孩子辦準生證，她詢問民政局能否先辦結婚證。工作人員回復：“你現(xiàn)在還處于婚姻狀況中，如果我們給你辦理，那就是重婚。”

此后，尚尚以他人冒用其身份辦理婚姻登記，致使其本人無法辦理婚姻登記為由，要求5 地民政部門撤銷相關的虛假婚姻登記信息。遭拒絕后，她向公安機關報案。

報案后，事情取得了一些進展。河北省公安機關給民政局出了份材料，民政局撤銷了尚尚與王某、與杜某濤的結婚登記信息；因安徽界首市的尹某已去世，界首法院判尚尚的婚姻登記是無效行為；而山東鄒城法院以超過法定起訴期限為由駁回了尚尚的訴訟請求；如東縣民政局答復尚尚其沒有撤銷權限。

尚尚于是訴至江蘇南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)法院，要求撤銷如東縣民政局于2005 年7 月19 日作出的其與沈某某的婚姻登記。

尚尚稱，她本意并不想起訴，因為起訴需要立案、審查、開庭，花費很長時間?！拔乙恍南胫诤⒆映錾澳玫浇Y婚證，想通過溝通，民政局能幫我撤銷結婚登記信息。但經(jīng)過1 個月的溝通，沒有結果，只能起訴?！?/p>

尚尚之前是一名銷售員，年底正是最忙的時候，為了跟進事情進展，她不得不把工作辭了。為了省錢，她自己學寫起訴書，每天都處于焦慮狀態(tài)?！搬t(yī)生說我這個年紀懷孕，本身就屬于高齡產(chǎn)婦，到處跑情緒也不穩(wěn)定，對寶寶很不好?！蹦贤ń?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)法院的法官給她建議，可以網(wǎng)上立案，避免奔跑。“現(xiàn)在只有男友一個人工作維持家庭開銷，我們有房貸、車貸，實在沒有多余的錢請律師?！鄙猩谢貞浤嵌稳兆诱f，“真的很委屈，一次一次碰壁心力交瘁！”

受理該案后，南通開發(fā)區(qū)法院行政庭庭長王錦輝立即前往如東向沈某某及其家人、鄰居進行調查。他們拿著尚尚2005 年及2019 年的照片給沈某某辨認，沈某某當即表示并不認識尚尚。王錦輝又找到沈某某的家人、鄰居核實，他們一致認為照片上的尚尚并非2005 年與沈某某結婚的冒名女子。

沈某某稱跟自己結婚的女子早已不知去向。當年，沈某某在南通的一個菜市場認識了一個朋友，朋友給他介紹了一名河南女子，該女子有個腿患殘疾的哥哥。沒多久，沈某某就與該女子商議結婚。女子的哥哥提出要1 萬元彩禮，沈某某并未猶豫就答應了?；橐龅怯浐髢扇齻€星期，沈某某跟新婚妻子提出可以把戶口遷過來，妻子也爽快答應。

沒想到，沈某某和大舅子一起回河南幫妻子遷戶口途中，腿患殘疾的大舅子居然在服務區(qū)跑掉了。沈某某接到家里電話，稱他的新婚妻子也跑了。他去派出所報人口失蹤，警方回復稱身份信息是對的，但照片不對，身份證系偽造。2010 年，沈某某認識了新女友準備結婚，于是訴訟到如東法院拿到了離婚判決，他憑離婚判決到婚姻登記處登記了結婚。

法院判民政局刪除錯誤登記

南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)法院經(jīng)審理認為，本案系一起被他人冒名登記的案件，如東縣民政局將毫不知情的尚尚登記為婚姻一方，系無效行政行為。且尚尚的“婚史”仍存于全國婚姻登記系統(tǒng)之中，該無效行為對尚尚的婚姻自主合法權益持續(xù)侵害，尚尚向如東縣民政局申請撤銷，如東縣民政局作為登記機關應當履行糾錯義務，主動依法進行補救，而不能以沒有職權為由放任該錯誤信息的存在。

該案審判長、南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)法院副院長張志新表示，原告遭遇他人冒用身份信息與沈某某到如東縣民政局進行婚姻登記，原告毫不知情。被告對他人冒用原告身份進行登記的事實并沒有異議，不予撤銷的原因主要是對法律認識有偏差和撤銷權限問題。

“實際上被告也想解決這個問題，最終通過法院判決途徑來解決?！睆堅洪L介紹，我國婚姻登記有個前提是雙方自愿，被告片面地認為“只有受脅迫情況下雙方?jīng)]有達成合意”才能撤銷，而法院認為原告在不知情也不認識第三人的情況下被登記成婚姻的一方，這種虛假登記的信息比“脅迫”更為嚴重?！盁o論是司法機關還是行政機關，應該遵循有錯必糾的原則。”

2020 年8 月13 日，南通開發(fā)區(qū)法院在線開庭并當庭宣判，判決撤銷被告如東縣民政局拒絕糾錯的答復，確認原告尚尚與第三人沈某某在如東縣民政局婚姻登記處辦理的婚姻登記無效，被告于判決生效之日起六十日內(nèi)對原告的錯誤婚姻登記信息予以刪除。

一審宣判后，尚尚通過支云庭審系統(tǒng)在線感謝法官時說：“這件事情已經(jīng)嚴重影響了我的正常生活，現(xiàn)在法院終于幫我解決了問題！”

尚尚告訴媒體記者：“走投無路時，這個宣判給了我一線希望，而且法院還主動幫我找了法律援助，挺感謝他們的。但我還是不能領到結婚證，現(xiàn)在山東那邊民政局里我的婚姻狀態(tài)還存在，只有那邊的婚姻登記信息消除才行，但那邊法院以超過法定起訴期限為由駁回了?！?/p>

“現(xiàn)在寶寶都出生了，結婚證還沒拿到手，我辦不了準生證、出生證明，孩子落不了戶?！鄙猩姓f，原本生孩子有生育險，住院的花銷是可以報銷的，沒有結婚證現(xiàn)在報不了。

“幸運的是家人一直支持我，他們一直鼓勵我，慢慢來，總會解決的?！鄙猩姓f，最近她給有關部門寫了申訴材料，希望能夠盡快解決此事。

尚尚的最后一個“婚姻登記”何時能被糾錯？她什么時候才能領到真正的結婚證書？我們和她一樣，翹首期待。

●評論：

女子“被結婚”5 次，糾錯不該這么難

●文/陳禹潛

在該起判決中，事件的權責是十分清楚的。在尚某被人冒名頂替的事件中， 某民政局將毫不知情的尚某登記為婚姻一方，明顯違法，屬于無效的行政行為。 但案件中的幾個要點，卻暴露了幾個值得斟酌的問題。

為何冒名頂替的違法行為能夠如此輕易地在結婚登記中發(fā)生？

冒名者與尚某長相并不一致， 為何工作人員在比對證件的時候沒有提出異議？ 全國婚姻信用管理信息系統(tǒng)照理說應該能夠通過錄入的居民婚姻信息登記來避免婚姻重復登記，為何起不到作用？

此外，尚某5 次被冒名頂替，可見婚姻登記在身份信息盜用上存在著機制性的漏洞。

中國裁判文書網(wǎng)的信息顯示，近兩年來，因個人身份信息被盜用， 騙取婚姻登記， 導致“被結婚”“被重婚”，從而將婚姻登記機關訴至法院，要求撤銷婚姻登記的案件有十余起。

這都是亟待相關部門解決的“硬性”疏漏，不僅需要加強婚姻登記信息全國聯(lián)網(wǎng)共享和居民戶籍信息整合共享，補上漏洞，也要加大對惡意盜用他人信息人員及婚姻登記機關不負責任人員的懲戒力度和精度。

此事件中，在多地婚姻登記出錯的情況下，維權者的維權成本原本就高，某民政局拒絕改錯，導致被侵權者選擇訴諸法院，產(chǎn)生了更大的維權成本，成為“事難辦”“錯難改”的典型。而該民政局在此事中對于責任的推諉，觀察其背后原因，是想要通過增設條件，用“無權處理”來規(guī)避責任風險，保住工作出錯后的“臉面”。

當前中央持續(xù)加大“放管服”改革力度，要各相關職能部門行政審批時明確時限和責任主體。 把部門的“怕?lián)煛薄耙樏妗狈旁谌罕姷睦嬷?，顯然與“放管服”改革的初衷、為人民服務的宗旨背道而馳。

作為服務部門，應當知錯就改，服務至上，而非一錯再錯。 說到底，“無權”不“無權”是相關部門說了算，但“要臉”不“要臉”還是應當給被服務的人民來評判。