曲廣鳳

摘 要：工程概預算主要根據(jù)初步設計圖紙和施工圖紙的設計進行計算，能具體反映工程建設所需的人力、物力和財力，也是施工文件中的重要組成部分。因此，工程的概算和預算工作尤為重要，造價人員的專業(yè)水平是工程概算和預算質量達到經濟合理的重要前提。但是當前我國在工程概算和編制上有所欠缺，導致公路工程在材料、設計、定額和工程量等方面存在浪費現(xiàn)象，影響了對工程造價成本的控制。

關鍵詞：工程概預算;工程造價;控制

一、工程概預算與工程造價控制管理的關系

工程概預算是指在工程建設過程中，根據(jù)不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。工程概預算是工程項目所需的全部費用的技術經濟文件。工程概預算，是對工程項目所需全部建設費用計算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內容各有不同：其中工程項目總體設計時叫估算;初步設計時叫概算;施工圖設計時叫預算;竣工時則叫結算。

二、工程概預算對工程造價的影響

工程的概預算是一項非常重要的部分，是影響工程建設效率、工程建設質量以及工程項目經濟效益的重要因素。在工程造價管理中，建設工程概預算是其基礎工作，在工程建設的整個過程中，建設工程概預算都有所參與，工程概預算是工程建設項目的重要前提，其體系的構成是圍繞建設項目各層次的工程價格構成的。建設項目具有一定的特殊性，所消耗的資金量巨大，在整個的建設項目的實施過程中，要按照基本建設的制度和程序來開展，順應概預算的每個階段，對各階段實行全面、有效的管理和控制。在建設項目的各個環(huán)節(jié)和內容中，工程概預算的編制和管理占據(jù)著非常重要的位置。它是開展工程造價管理、提高投資效益非常重要的手段和途徑。在眾多的工程影響因素中，設計發(fā)揮著重要的影響力。

三、工程概預算與工程造價的控制措施

1. 建立完善的管理體系

很多單位正是由于體系不完整，而導致概預算不準。施工單位在施工前期就應確立概預算小組，或下設相應部門，使其有足夠的時間進行實地調查，勘察地質、擬定施工組織設計、仔細研究施工方案，與其他部門多交流，收集同類型工程定額編制依據(jù)、標準。通過多方面考察，確定屬于自己工程的最佳編制方案，制成文件，并配以相應管理標準，交由審查部門進行審查校驗。在審核通過后，預算小組則要肩負起工程進度監(jiān)督的責任，按期對比實際進度與預計進度，出現(xiàn)滯后或超出的情況，及時尋找問題，并調整計劃。在整個工程實施的過程中，都應該做好概預算監(jiān)督管理工作，還應減少行政部門干預，如出現(xiàn)，則應嚴格按照審批程序，考察其原因，避免預算超出等情況。

2. 加強對概預算的監(jiān)督機制，規(guī)范概預算的審核

隨著建筑項目規(guī)模的不斷擴大，項目所需的資金也越來越龐大，為了實現(xiàn)資金的有效利用，必須嚴格對工程的概預算的審核、審批，對超出正常的預算情況，深究原因，性質惡劣的要追究他們的刑事責任。規(guī)范化對概預算的審核是控制項目資金合理性的重要手段，這就要求審核機構的工作人員公正、無私、不徇私情，嚴格的按照要求去做概預算的審核工作。

3. 選擇合理的定額標準

定額是建筑工程各項施工標準能順利開展的關鍵和前提，先對個個施工環(huán)節(jié)所需要的資金進行確定，在具體施工時，要按照定額資金進行投入，把這些確定的數(shù)值控制在有效范圍中。然后再根據(jù)建筑工程實際情況和市場數(shù)值進行對比，在具體實施過程中，還要按照施工單位所設計的方法和流程進行配置，然后確定定額數(shù)值。

4. 提高工程概預算編制的信息化水平

現(xiàn)如今，我國的信息技術發(fā)展速度不斷加快，諸多計算機軟件均提高了工程概預算的質量和效率，這極大地減輕了編制人員的工作壓力，徹底優(yōu)化了概預算編制的水平。不僅如此，其也成了工程概預算編制現(xiàn)代化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。所以編制人員要合理應用信息技術完成工程概預算編制工作，更加高效準確地完成概預算編制工作，防止概預算編制中出現(xiàn)重復計算和漏算等問題。且在工程概預算編制中，積極引入更加科學和先進的軟件及技術手段，推動編制工作現(xiàn)代化和信息化發(fā)展，不斷改善概預算工作的水平。

5. 嚴格控制建筑工程設計的質量

設計人員在工程概預算工作中，注意充分掌握設計方案，全面了解設計方案的主要內容，如工程的規(guī)模和環(huán)保標準等。并且還需深入分析項目設計的內容，確保設計方案切實可行，加大建筑工程設計質量控制力度。與此同時，還需確保設計方案可為工程概預算工作提供可靠和準確的數(shù)據(jù)支持。此外，技術人員需全面說明設計方案，準確解讀工程設計圖紙，分析二者之間的內在聯(lián)系，從而提高設計方案的質量，防止設計方案影響工程投資金額的準確性，最終有效規(guī)避項目概預算工作中的各類問題。

6. 全面了解和掌握工程現(xiàn)場概況

若要有效保證項目概預算編制工作的質量，概預算編制人員就需全面了解和掌控建筑工程施工現(xiàn)場的實際情況。這就要求編制人員到施工現(xiàn)場充分掌控施工現(xiàn)場的實際。如水泥在工程建設中需求量較大，而水泥的價格也會極大地影響到工程造價。因此，編制人員必須掌握水泥運輸、儲存及布置的基本情況，然后結合工程實際科學選擇水泥存放的地點及材料的構建方式，并且科學計算水泥是否需要進行二次搬運以及二次搬運的距離及費用。

7. 提升概預算編制人員綜合能力

要想有效解決概預算編制對工程造價不利影響，最根本、最重要的方法是不斷提升建筑工程概預算編制工作人員綜合能力。對此，企業(yè)以及工作人員在明確認知概預算編制在工程造價管理中的重要性時，應注重概預算編制工作素質與能力的培養(yǎng)與強化。例如，企業(yè)可通過構建教育培訓機制、激勵機制，提升工作人員工作積極性，豐富工作人員工作經驗，強化工作人員專業(yè)能力;編制人員通過自我管理、自我教育，樹立責任意識，提升概預算編制專業(yè)素質。

結束語

在市場經濟的環(huán)境下，工程項目的造價控制也能夠對項目中的不同階段產生影響，其中概預算是在工程前期階段的造價控制，工程的造價也是工程的結算價，需要以工程概預算的控制價格為標準。只有不斷提高概預算編制質量，才能夠確定合理的工程造價，以減少投資風險，保證工程建設的順利進行。工程項目的始終都需要對概預算以及竣工造價加以有效的控制，這樣也才能夠更好的提高工程項目的經濟效益。