應(yīng)琛

2020年3月1日拍攝的意大利威尼斯景象。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月2日18時(shí)，意大利民防部門(mén)負(fù)責(zé)人、新冠病毒應(yīng)急委員會(huì)專員安杰洛·博雷利在例行疫情通報(bào)中表示，意大利累計(jì)確診2036例新型冠狀病毒感染肺炎病例，是亞洲以外確診患者最多的國(guó)家。其中，現(xiàn)存病例1835例，較前一天增加258例;死亡病例累計(jì)52例，較前一天增加18例;累計(jì)149例治愈，較前一天增加66例。

博雷利表示，意大利已對(duì)23300人進(jìn)行了新冠病毒檢測(cè)篩查。

口罩“自由”？

“雖然在意大利學(xué)習(xí)生活了五六年了，但我還是搞不懂他們的‘腦回路，真的是一群‘鐵憨憨?！痹谑謾C(jī)上刷到兩個(gè)意大利年輕人圍攻一名老人的視頻，在意大利留學(xué)的黃思佳氣憤地說(shuō)道，“他們用惡毒的語(yǔ)言侮辱攻擊中國(guó)人，因?yàn)楹V定對(duì)方是中國(guó)老人。但這個(gè)被打的老人其實(shí)是菲律賓人。后來(lái)這個(gè)事情被路過(guò)的一名意大利歌手制止了，這事還在網(wǎng)上熱傳?！?/p>

黃思佳告訴《新民周刊》記者，差不多是在2月23日左右，她的幾個(gè)微信群就都炸開(kāi)了鍋，“意大利當(dāng)時(shí)一下子出現(xiàn)了很多新冠肺炎確診病例。雖然我在的都靈當(dāng)時(shí)只有一例，但這個(gè)確診的人就在我家附近，我也是很緊張了”。

因?yàn)橐咔榈耐蝗槐┌l(fā)，黃思佳原本三四月準(zhǔn)備回國(guó)的計(jì)劃也只能暫時(shí)擱置。那個(gè)周末，她和男友立即去繳了電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等費(fèi)用，又續(xù)租了幾個(gè)月的房子，“我家對(duì)面就是超市，我們還去買(mǎi)了一些生活必需品，水、速凍食物和衛(wèi)生紙之類的。現(xiàn)在每天還會(huì)叫一些外賣(mài)，送蔬菜和肉過(guò)來(lái)，都是白菜、蘿卜這種可以長(zhǎng)期存放的東西”。

不過(guò)，黃思佳表示，店里口罩基本上是買(mǎi)不到了。所幸因?yàn)楹茉缇完P(guān)注國(guó)內(nèi)的疫情，她早前就已經(jīng)買(mǎi)了一些N95口罩和一次性口罩備用，“當(dāng)時(shí)就想著到時(shí)候帶回國(guó)用。我買(mǎi)的時(shí)候還是1歐元10個(gè)一次性口罩。但后來(lái)，我聯(lián)系了幾個(gè)賣(mài)口罩的貨源，對(duì)方告訴我，他們平時(shí)拿貨的地方都坐地起價(jià)，現(xiàn)在50個(gè)一次性口罩就要賣(mài)40歐元，一個(gè)N95口罩有的地方賣(mài)10歐元”。

現(xiàn)在，黃思佳和男友除非必要，是不打算出門(mén)了。她身邊的華人朋友大多也是如此?！案杏X(jué)比較緊張的都是華人，一些華人餐廳也都停止?fàn)I業(yè)了。但意大利人好像不太有所謂，很少看到他們戴口罩出門(mén)。朋友圈發(fā)的那些視頻，也都是該干嗎干嗎，還舉行了什么狂歡節(jié)?！秉S思佳說(shuō)，樂(lè)觀估計(jì)六七月她才能回國(guó)，“我還有一些手續(xù)要去辦。我的居住證其實(shí)已經(jīng)到期了，但之前去看病，當(dāng)?shù)剡€是給我辦了相關(guān)證明，也讓我看了病。這其實(shí)也看出了意大利還是比較人性化的，所以我也很擔(dān)心，他們說(shuō)‘封城這種措施，能否很有效地去執(zhí)行”。

實(shí)際上，黃思佳的擔(dān)心并非多余。近日，意大利小鎮(zhèn)沃鎮(zhèn)居民發(fā)起了“拒絕戴口罩、使用防護(hù)措施”的抗議，他們聚集在廣場(chǎng)，手持橫幅，要求政府“歸還自由”。當(dāng)?shù)鼐用癖硎荆骸叭绻菐滋烨白咴诼飞?，?huì)發(fā)現(xiàn)行人很少，廣場(chǎng)上人更少。但現(xiàn)在，大家深感沮喪，這種情況（走上街頭，要求自由）很正常。”

央視網(wǎng)就此發(fā)布了有關(guān)“意大利居民拒戴口罩要自由”的消息并在微博主持了相關(guān)話題。截至3月2日，該話題吸引8.5億網(wǎng)友關(guān)注并參評(píng)。在央視網(wǎng)發(fā)起的投票中，31%網(wǎng)友認(rèn)為不可思議，不認(rèn)同這些民眾的“抗議”理由。還有28%的網(wǎng)友認(rèn)為在疫情時(shí)期，生命安全第一，暫時(shí)取消各類活動(dòng)是必要的。有網(wǎng)友認(rèn)為，西方國(guó)家很難做到中國(guó)這樣的防控措施。

2020年2月29日，在意大利北部城市克雷莫納，醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)院外搭建的臨時(shí)帳篷中工作

民間之外，2月26日，意大利一名議員戴著口罩進(jìn)入議會(huì)，也受到了嘲笑。在發(fā)言時(shí)，他情緒激動(dòng)，將口罩摘下，對(duì)著大家說(shuō)“我去過(guò)三個(gè)疫區(qū)，戴口罩是為大家安全著想，如果你們是聰明人，你們也早就戴上口罩了”，說(shuō)完，他怒摔了話筒。

疫情帶來(lái)的影響也顯而易見(jiàn)。首當(dāng)其沖的，就是旅游業(yè)。

意大利旅游業(yè)協(xié)會(huì)Assoturismo發(fā)表聲明稱，首都羅馬超過(guò)90%的酒店和旅行社3月訂單被取消，西西里的退訂率也高達(dá)80%。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人維托里奧·墨西拿（Vittorio Messina）表示：“近年來(lái)意大利旅游業(yè)從未遭受過(guò)這樣的危機(jī)，這是至暗時(shí)刻?！?/p>

要知道旅游業(yè)是意大利經(jīng)濟(jì)賴以生存的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。 有數(shù)據(jù)顯示，2019年旅游業(yè)給意大利的GDP貢獻(xiàn)了13個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)路透社去年7月的一篇報(bào)道，意大利央行原本預(yù)期意大利的經(jīng)濟(jì)可以在2020年至2021年迎來(lái)緩慢的復(fù)蘇?？扇绻糜螛I(yè)被病毒沖垮，意大利的經(jīng)濟(jì)恐怕又會(huì)繼續(xù)在泥潭中掙扎。

出現(xiàn)超級(jí)傳播者？

此次意大利疫情暴發(fā)，主要與一名38歲的男性感染者馬蒂亞有關(guān)。2月16日，他出現(xiàn)身體不適在倫巴第大區(qū)科多尼奧的一家醫(yī)院就診，2天后再次前往醫(yī)院，但是這兩次都沒(méi)有引起醫(yī)生的重視，未對(duì)其進(jìn)行病毒檢測(cè)。直至2月19日，馬蒂亞因呼吸困難第三次前往醫(yī)院，才被確診感染新冠病毒。

據(jù)《環(huán)球郵報(bào)》報(bào)道，與馬蒂亞接觸的數(shù)十名醫(yī)務(wù)人員和患者被感染，因?yàn)樗诒桓綦x之前曾在醫(yī)院停留了36個(gè)小時(shí)。他的妻子以及接觸過(guò)的朋友、酒吧職員等也接連確診。意大利倫巴第衛(wèi)生部門(mén)已將其定為“1號(hào)病人”。

2020年2月28日，在意大利米蘭加里波第火車站，工作人員給車廂消毒。

意大利民防部透露，發(fā)生在倫巴第大區(qū)的確診病例占到意大利總感染人數(shù)的一半以上，多數(shù)和“一號(hào)病人”有關(guān)。

早些時(shí)候，一對(duì)來(lái)自武漢的中國(guó)夫婦在意大利確診新冠病毒，并被送入羅馬的醫(yī)院治療，2月26日，這對(duì)中國(guó)夫婦已經(jīng)病愈出院。但馬蒂亞沒(méi)有與他們接觸史，也沒(méi)有中國(guó)旅行史，把病毒傳播給他的“零號(hào)病人”是誰(shuí)，至今未找到。

華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院助理研究員吉磊在接受《新民周刊》采訪時(shí)表示，意大利的確診病例數(shù)上升得比較快，從地區(qū)上而言，其他國(guó)家也陸續(xù)出現(xiàn)了它的輸出型的病例，加上意大利目前的死亡率也比較高，在2%到3%之間，“所以，大家普遍覺(jué)得意大利的情況比較嚴(yán)重”。

究其原因，吉磊認(rèn)為，首先包括意大利的官方，以及WHO的專家都認(rèn)為，意大利本身對(duì)病毒的檢測(cè)采取了比較積極的追蹤和嚴(yán)格的措施，“檢測(cè)的人比較多，所以也導(dǎo)致它顯示出來(lái)的確診的案例比較多”。

的確，意大利總理孔特曾指出，確診人數(shù)較多的一大原因，是因?yàn)閷?shí)施了廣泛的檢測(cè)。不過(guò)，他也批評(píng)倫巴第大區(qū)實(shí)施了“過(guò)分夸大”的檢測(cè)，因?yàn)楫?dāng)?shù)卦S多無(wú)癥狀者也接受了病毒檢測(cè)。

為了放緩確診的增速，意大利2月28日調(diào)整該國(guó)新冠病毒的確診標(biāo)準(zhǔn)，各地的上報(bào)病例只有得到意大利國(guó)立衛(wèi)生研究院的確認(rèn)，才能算作確診病例。另外，檢測(cè)門(mén)檻提高，只對(duì)出現(xiàn)癥狀的高風(fēng)險(xiǎn)人群進(jìn)行病毒檢測(cè)。

“其次，意大利出現(xiàn)了所謂的‘超級(jí)傳播者，就是倫巴第大區(qū)的‘1號(hào)病人。但地區(qū)醫(yī)院初期對(duì)于他的處理可能存在失當(dāng)?shù)那闆r，導(dǎo)致了病毒的傳播。加上‘零號(hào)病人一直沒(méi)有找到，傳染鏈條不是特別清晰，也對(duì)其疫情控制造成了一定的困難?！痹诩诳磥?lái)，意大利政府是比較早就進(jìn)入了一個(gè)緊急的狀態(tài)，但國(guó)內(nèi)民眾并沒(méi)有產(chǎn)生一個(gè)真正的警覺(jué)。

對(duì)此，據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，孔特在近期的一次講話中不具名地批評(píng)了一所醫(yī)院，稱其未遵循必要的操作流程對(duì)病人進(jìn)行檢測(cè)，導(dǎo)致新冠病毒快速傳播。2月26日，意大利檢方和警察向倫巴第大區(qū)的一些醫(yī)院派駐檢查組，調(diào)查“一號(hào)病人”的誤診事件。

在吉磊看來(lái)，另外一個(gè)助長(zhǎng)性的原因是因?yàn)橐咔楸┌l(fā)的北部地區(qū)，既是意大利的經(jīng)濟(jì)中心，也是歐盟最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，“其對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人員流動(dòng)比較活躍，助長(zhǎng)了病毒的傳播”。

據(jù)了解，倫巴第和威尼托大區(qū)是意大利疫情“重災(zāi)區(qū)”，全國(guó)確診病例中超過(guò)60%來(lái)自這兩個(gè)地區(qū)。3月2日，在倫巴第大區(qū)舉行的官方新聞發(fā)布會(huì)上宣布，該大區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)的負(fù)責(zé)人亞歷山德羅·馬汀佐利經(jīng)檢測(cè)呈新冠病毒感染陽(yáng)性。目前，倫巴第大區(qū)政府的主要官員都已開(kāi)始進(jìn)行新冠病毒檢測(cè)篩查。

而這兩地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出幾乎占國(guó)家總量的三分之一，尤其是倫巴第大區(qū)，被譽(yù)為歐洲經(jīng)濟(jì)“火車頭”。

也因此，倫巴第大區(qū)的聚集性病例暴發(fā)后，意大利政府于2月22日召開(kāi)緊急會(huì)議，通過(guò)了對(duì)新冠病毒疫情采取緊急措施的法令。法令內(nèi)容包括關(guān)閉市政設(shè)施、學(xué)校和其他公共機(jī)構(gòu)，對(duì)感染者的密切接觸者進(jìn)行隔離檢疫，通過(guò)暫時(shí)性的禁令減少部分商業(yè)活動(dòng)，限制部分地區(qū)的貨運(yùn)甚至客運(yùn)服務(wù)等。

兩天后，意大利警方開(kāi)始封鎖科多尼奧及周邊小鎮(zhèn)。在這些被稱為“紅區(qū)”的地區(qū)，意大利警方設(shè)卡封堵了城鎮(zhèn)通向外界的道路，不允許居民離開(kāi)。

據(jù)羅馬媒體報(bào)道，為應(yīng)對(duì)患者大量涌向醫(yī)院以至床位告急等問(wèn)題，意大利拉齊奧大區(qū)開(kāi)始在各地的醫(yī)院門(mén)口搭建臨時(shí)充氣帳篷，方便分流、診斷和隔離。2月26日，首個(gè)帳篷區(qū)已經(jīng)在羅馬的國(guó)家傳染病研究所附近搭建完畢，大約有700平方米。隨后，約30多個(gè)醫(yī)院附近都搭建起這樣的臨時(shí)帳篷區(qū)，用于分流患者。

疫情大面積暴發(fā)后，孔特又簽署新疫情防控法令，規(guī)定在疫情嚴(yán)重地區(qū)暫停集會(huì)、體育和其他各類競(jìng)賽活動(dòng)，學(xué)校停課至3月8日。

目前，意大利警方已將北部12座城鎮(zhèn)封鎖，設(shè)置為“紅區(qū)”，5萬(wàn)多名居民不得出城，違者面臨3個(gè)月監(jiān)禁或206歐元罰款。

“總體來(lái)說(shuō)，根據(jù)WHO專家的評(píng)價(jià)，意大利采取措施還是比較積極的。”吉磊表示，但考慮到意大利本身的國(guó)情、政治體制和執(zhí)行力，特別是各個(gè)大區(qū)的自治力比較高一些，“包括文化和民眾的態(tài)度，很難做到像中國(guó)那樣嚴(yán)格，實(shí)際效果也會(huì)有一定的區(qū)別”。

2020年2月29日，在意大利羅馬，人們?cè)谟^看球賽時(shí)佩戴口罩。

客觀上來(lái)說(shuō)，在WHO等一些官方指南也認(rèn)為，并不是人人都需要戴口罩?！翱紤]到實(shí)際情況，口罩也是非常緊缺的，所以意大利官方也不鼓勵(lì)人人去搶購(gòu)口罩，還是想要通過(guò)在疫情嚴(yán)重的地區(qū)限制人員流動(dòng)等其他防疫措施來(lái)控制疫情?！奔诒硎?，意大利政府希望平衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和疫情防控之間的需求，“當(dāng)然在防疫物資、藥品，以及生活物資上，意大利政府也已經(jīng)多次表態(tài)，會(huì)盡可能保障。但從目前疫情的快速增長(zhǎng)來(lái)看，未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀”。

暫無(wú)計(jì)劃叫?！吧旮炞C”

隨著意大利的疫情加劇，鄰國(guó)也繃緊了神經(jīng)。

希臘、北馬其頓等歐洲國(guó)家2月26日首次出現(xiàn)確診病例，病患近期均到過(guò)意大利。據(jù)各國(guó)上報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，至少有14個(gè)國(guó)家的新冠肺炎病例與意大利有關(guān)。

2月28日，法國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)奧利維耶·韋朗稱，新冠肺炎疫情在法國(guó)的擴(kuò)散已進(jìn)入第二階段，即疫情在法國(guó)本土傳播開(kāi)來(lái)。一天后，法國(guó)疫情最為嚴(yán)重的北部省份瓦茲省政府宣布對(duì)省內(nèi)多個(gè)市鎮(zhèn)緊急采取管制措施，防止疫情擴(kuò)散。

此外，正在進(jìn)行中的2020年法國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)隨即宣布提前結(jié)束。原定3月2日舉行的巴黎半程馬拉松活動(dòng)也被取消。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就新冠肺炎疫情召開(kāi)緊急部長(zhǎng)會(huì)議，決定加強(qiáng)疫情較嚴(yán)重地區(qū)的防控措施，禁止在密閉場(chǎng)所舉辦超過(guò)5000人的聚集性活動(dòng)。

目前，已有20多個(gè)國(guó)家對(duì)意大利采取限制入境、禁止組織前往旅行、暫停航班等措施。其中，美國(guó)、法國(guó)、西班牙、希臘、俄羅斯等國(guó)提高了對(duì)前往意大利的旅行警告，土耳其決定停飛往返意大利航線。

3月2日，據(jù)法新社消息，歐盟將新型冠狀病毒風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別由“中等”提升至“高（級(jí)別）”。

不過(guò)，歐盟及其成員國(guó)目前沒(méi)有尋求叫停“申根簽證”的計(jì)劃，這也就意味著，在26個(gè)申根成員國(guó)中，仍可實(shí)現(xiàn)商品、勞務(wù)和人員的自由流通。

“經(jīng)過(guò)幾十年的一體化之后，商品、勞務(wù)和人員的自由流通已經(jīng)是歐洲地區(qū)合作一個(gè)重要的制度成果和共同的價(jià)值理念，歐盟和成員國(guó)都不愿意去輕易地打破它。”在吉磊看來(lái)，無(wú)論是歐盟、法德等核心成員國(guó)還是意大利本身對(duì)于邊境管制都持謹(jǐn)慎的態(tài)度，仍希望維持開(kāi)放的狀態(tài)。

“一方面是出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，歐盟國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上是深度相互依賴的，其內(nèi)部貿(mào)易、投資和人員往來(lái)對(duì)于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，特別是在作為歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的德國(guó)目前陷入一種經(jīng)濟(jì)停滯的狀態(tài)下。算上英國(guó)的話，意大利作為歐盟第四大經(jīng)濟(jì)體，在歐債危機(jī)之后其實(shí)一直處于巨大的經(jīng)濟(jì)壓力之中，如果這時(shí)采取了邊境管制，大家各自為政，肯定會(huì)對(duì)統(tǒng)一的大市場(chǎng)帶來(lái)較大的破壞，對(duì)歐盟的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)顯著的負(fù)面影響。”吉磊進(jìn)一步分析道，“另一方面，從政治利益來(lái)看，歐債危機(jī)、難民危機(jī)，以及英國(guó)脫歐，歐盟在過(guò)去十幾年里遭遇了一連串的嚴(yán)重打擊，對(duì)于其政治團(tuán)結(jié)，包括對(duì)它的前景展望，大家顯然是信心不足的。這其中也暴露了歐盟在制度上的一些缺陷和政治社會(huì)中的一些裂痕，特別是不少歐盟國(guó)家內(nèi)部，民眾的疑歐主義和民粹主義上升。如果這次歐盟的制度再次體現(xiàn)出一種‘失靈，可能會(huì)讓意大利對(duì)于歐洲一體化的民意進(jìn)一步惡化”。

正如《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論的那樣，整個(gè)歐洲目前正面臨著2015年難民危機(jī)以來(lái)最重大的一個(gè)挑戰(zhàn)。