周志懷

隨著江啟臣當(dāng)選新任黨主席，國(guó)民黨完成新一輪權(quán)力核心重組，初步實(shí)現(xiàn)世代交替。從江啟臣和郝龍斌兩位候選人在競(jìng)選期間“反對(duì)一國(guó)兩制”“九二共識(shí)過(guò)時(shí)、欠缺彈性”、中斷“三通”等言論看，國(guó)民黨未來(lái)可能會(huì)變成自己都不再認(rèn)識(shí)、同時(shí)也是我們不再認(rèn)識(shí)和熟悉的國(guó)民黨。國(guó)共關(guān)系正處在深度調(diào)整之中，未來(lái)五年的國(guó)共關(guān)系比以往更加重要，也是國(guó)民黨會(huì)否走向不歸路的關(guān)鍵五年。

國(guó)民黨權(quán)力核心重組后，中國(guó)國(guó)民黨加速蛻變成臺(tái)灣國(guó)民黨的風(fēng)險(xiǎn)陡增?；凇皟蓢?guó)論”，李登輝執(zhí)政期間對(duì)臺(tái)灣政黨政治的設(shè)計(jì)，是企圖實(shí)現(xiàn)兩個(gè)本土政黨相互制衡與輪流執(zhí)政。李登輝去職后，“去中國(guó)化”雖然一直是國(guó)民黨內(nèi)存在的重大爭(zhēng)議，但歷任黨主席并未鋸長(zhǎng)補(bǔ)短，貿(mào)然拿掉法律規(guī)定中的“一中”兩岸定位。此次江啟臣的當(dāng)選，則被視為國(guó)民黨“打掉重練”“走向本土化的關(guān)鍵時(shí)刻和重要契機(jī)”。

如果國(guó)民黨新的權(quán)力核心拋棄過(guò)去堅(jiān)持的兩岸核心理念，其未來(lái)發(fā)展有可能徹底蛻變?yōu)椤斑h(yuǎn)中親美”的政黨，完成本土化實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型。因此，臺(tái)灣政治格局今后有可能出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上的本土政黨同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的局面，大陸推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程也將面臨新的挑戰(zhàn)。

國(guó)共關(guān)系的深度調(diào)整，打破了兩黨合作大于對(duì)立的傳統(tǒng)格局。2000年臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)政黨輪替、特別是連戰(zhàn)主席2005年首次登陸以來(lái)，國(guó)共兩黨形成了堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)，推動(dòng)兩岸雙方良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了和平發(fā)展。但民進(jìn)黨再次執(zhí)政后，漸漸控制了島內(nèi)兩岸政策的話語(yǔ)權(quán)。

從國(guó)民黨主席的補(bǔ)選過(guò)程看，該黨兩岸政策正持續(xù)向民進(jìn)黨偏移，國(guó)民兩黨的兩岸政策趨同化現(xiàn)象明顯?！爸腥A民國(guó)臺(tái)灣是主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”“臺(tái)灣前途由2300萬(wàn)臺(tái)灣人民決定”等論述，“主權(quán)在民”為核心理念的公民投票手段，今后將成為臺(tái)各方同我較量與周旋的主要工具。由于國(guó)共兩黨關(guān)系出現(xiàn)深度調(diào)整，今后兩岸關(guān)系將比以往任何時(shí)候都更加脆弱，更加容易發(fā)生危機(jī)。

推行“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨一黨“獨(dú)”大，國(guó)民黨發(fā)展有繼續(xù)走下坡跡象。島內(nèi)統(tǒng)“獨(dú)”力量對(duì)比繼續(xù)顯現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。臺(tái)灣民意基金會(huì)2月民調(diào)顯示，目前在島內(nèi)支持度前4名的政黨分別是民進(jìn)黨41.1％，國(guó)民黨12.5％，臺(tái)灣民眾黨9.3％，時(shí)代力量5.1％，顯示臺(tái)灣政治格局已呈現(xiàn)不穩(wěn)定的“一大兩中多小”局面。島內(nèi)政黨競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展趨勢(shì)恐已不再是國(guó)民黨與民進(jìn)黨的對(duì)壘。國(guó)民黨與柯文哲的民眾黨之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系十分微妙，發(fā)展前景很不確定。

江啟臣雖在補(bǔ)選中獲得近七成選票，但并不代表投票者都支持其兩岸政策主張。如果因本土化和“遠(yuǎn)中”政策加速而導(dǎo)致深藍(lán)離開(kāi)，國(guó)民黨將難以遏止繼續(xù)下滑走勢(shì)。果如此，島內(nèi)制衡民進(jìn)黨的力量也將進(jìn)一步萎縮，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)將進(jìn)一步膨脹，這勢(shì)必加速兩岸對(duì)撞。

認(rèn)為華盛頓是國(guó)民黨重返執(zhí)政的最短距離未免太一廂情愿。在國(guó)民黨敗選后的檢討中，大多認(rèn)為重要原因是過(guò)去幾年國(guó)民黨在華盛頓銷聲匿跡，幾乎所有資源都被民進(jìn)黨占據(jù)，對(duì)國(guó)民黨造成了嚴(yán)重傷害，因而一致提出要補(bǔ)強(qiáng)和美方的溝通聯(lián)系。

江啟臣當(dāng)選后隨即表示，要繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)民黨“和陸、親美、友日”的一貫政策，盡快尋求訪美，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)與美方設(shè)置一個(gè)溝通管道。但國(guó)民黨要和民進(jìn)黨比拼親美力道，短期內(nèi)恐難以獲得美方信任。況且，現(xiàn)階段國(guó)民黨表現(xiàn)出的“親美”與“和陸”路線已明顯失衡，導(dǎo)致國(guó)共關(guān)系發(fā)生重要改變，與馬英九時(shí)期的政策并無(wú)連續(xù)性。

國(guó)民黨新權(quán)力核心在兩岸政策問(wèn)題上應(yīng)自設(shè)底線。保持國(guó)共關(guān)系穩(wěn)定，增進(jìn)兩黨互信，對(duì)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展至為重要。國(guó)民黨要脫胎換骨，但如果想用與大陸割裂的方式來(lái)拉近與島內(nèi)選民的距離，這無(wú)疑是拆東墻補(bǔ)西墻。在關(guān)于兩岸政策的重大原則問(wèn)題上，國(guó)民黨不能松動(dòng)，更不能自斷后路。只有堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”和維護(hù)和平發(fā)展的兩岸最大公約數(shù)，保持與大陸的有效溝通，積極與大陸開(kāi)展各項(xiàng)交流，才能避免國(guó)民黨由兩岸關(guān)系的長(zhǎng)期構(gòu)建者、參與者變成旁觀者與路人甲。

國(guó)民黨可能要從正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)才能重回正軌。他們認(rèn)為過(guò)去一直被貼著“又老又紅”的標(biāo)簽，兩岸議題對(duì)民進(jìn)黨騙取選票相對(duì)有利，因而要與大陸保持距離。他們想試試怎么做才能贏得更多選票。我們當(dāng)然可以在江啟臣與國(guó)民黨的“重設(shè)計(jì)”過(guò)程中聽(tīng)言觀行，兩黨之間一時(shí)解決不了的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也可以先擱置存異。但是一味親美遠(yuǎn)陸，放棄兩岸既有共同政治基礎(chǔ)，只會(huì)給國(guó)民黨的重生帶來(lái)重重困難。

我們注意到，江啟臣在就職后的短短兩三天內(nèi)，其兩岸關(guān)系言論已開(kāi)始出現(xiàn)一些調(diào)整，從不提“九二共識(shí)”到聲稱“沒(méi)有否定‘九二共識(shí)”，從只談國(guó)民黨、不談中國(guó)國(guó)民黨到重新回到中國(guó)國(guó)民黨，這就為國(guó)共兩黨關(guān)系重回正軌預(yù)留了很大回旋空間。

兩岸長(zhǎng)期以來(lái)的紅藍(lán)合作模式已面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，新形勢(shì)下如何創(chuàng)新政黨對(duì)話與合作路徑的課題也已擺在我們面前。當(dāng)然，我們不會(huì)隨意擴(kuò)大與國(guó)民黨的矛盾和分歧，讓民進(jìn)黨有見(jiàn)縫插針之機(jī)。大陸關(guān)于兩岸關(guān)系發(fā)展的原則立場(chǎng)一向鮮明清晰，國(guó)共關(guān)系何去何從？國(guó)民黨新權(quán)力核心正面臨新的考驗(yàn)與抉擇，歷史對(duì)此將自有評(píng)說(shuō)?！ㄗ髡呤侨A中師范大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、臺(tái)灣與東亞研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任）