張二芳

(鄭州西亞斯學(xué)院 河南 鄭州 450000)

一、引言

霧霾是霧和霾的混合，一般情況下，霧的形成主要原因是空氣濕度較大；而空氣濕度小時，主要成分則是霾。霧常在秋冬季節(jié)發(fā)生，屬于自然天氣現(xiàn)象，主要是無害的氣體液化而成的自然水滴，不含有有害生物。而霾則主要是和工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)，大量化學(xué)微粒來源于工業(yè)生產(chǎn)，結(jié)合空氣中的塵埃、微粒，形成了霾，對人類身心健康危害較大。

本文所指霧霾主要是指PM2.5和PM10。通常把空氣動力學(xué)當量直徑小于等于2.5微米的顆粒物叫做PM2.5。而PM10主要是指空氣動力學(xué)當量直徑小于等于10微米的顆粒物。汽車尾氣，工業(yè)排放的廢水廢氣，工地揚塵等是PM2.5和PM10的主要來源。

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展及城鎮(zhèn)化進程的加快，鄭州市雖然取得了經(jīng)濟上的高速增長，但是霧霾污染問題變得日益嚴重，危害著人們的身心健康，影響著社會的經(jīng)濟發(fā)展。在十二屆全國人大五次會議中，李克強總理政府工作報告中特別指出“關(guān)于霧霾的治理，要堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。治理霧霾人人有責(zé)，貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多起來”。由此可見霧霾天氣已被國家高度重視，治理霧霾，還給大家一個藍天已急不可待。

二、經(jīng)濟視角下的鄭州市霧霾污染現(xiàn)狀及成因分析

(一)鄭州市霧霾污染現(xiàn)狀

鄭州作為中原經(jīng)濟區(qū)的核心及南北交通的重要樞紐，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，鄭州市GDP近年來增長較快。然而2013年2月鄭州市發(fā)布首個霧霾橙色預(yù)瞥，由于霧霾嚴重，空氣渾濁，致使交通信號燈顏色看不清楚，車輛如蝸牛般蠕動，加重了交通堵塞；由于霧霾而引起的呼吸道疾病人群迅速增加，N95口罩，一定成度上可以防霧霾，因此，迅速被人們搶空。霧霾天氣成為了人們關(guān)注的焦點。近年來，鄭州市歷年GDP增長較快，根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計顯示，2013年鄭州市GDP總值6201.85億元，2014年6776.19億元，2015年7315.19億元，2019年高達11589.70億元，和2013年比，增長了一倍。在GDP高速增長的背后是霧霾污染的代價，在此期間，鄭州市空氣污染指數(shù)較高，霧霾的主要成分PM2.5濃度表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性，在秋冬季濃度較高，且2013年以來PM2.5濃度在秋冬季節(jié)一直居高不下。鄭州市空氣污染情況在全國空氣污染排行榜上數(shù)次位居榜首。鄭州市霧霾污染嚴重，很多戶外工作者身體表現(xiàn)出不適，鄭州市曾一度出現(xiàn)停工、停課、封路等大量減少戶外活動的措施，至今仍在實施機動車限行政策。

(二)鄭州市霧霾成因的經(jīng)濟因素分析

1.煤炭能源消耗大

鄭州市煤炭資源豐富，其能源消耗以煤炭為主，占整個能源消耗量的七成多。長期以來鄭州市煤炭消耗量較大。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2011年鄭州市煤炭消耗量3100多萬噸，2012年高達3500多萬噸。在大量燃煤的情況下，煤炭的不完全，不充分燃燒，其釋放的二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物等是霧霾的主要成分，因此，傳統(tǒng)煤炭資源的利用，污染較大。在秋冬季節(jié)，由于供暖用電的能源消耗主要來源于煤炭，因此，在秋冬季節(jié)，鄭州市霧霾極其嚴重。

2.汽車尾氣的排放

隨著鄭州市經(jīng)濟的快速發(fā)展及居民生活水平的提高，鄭州市機動車數(shù)量也在不斷增加，根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計顯示，2014年鄭州市登記在列的汽車數(shù)量為230.8萬輛，位居全國前列。而2016年9月，鄭州市機動車保有量已經(jīng)突破了350萬，排名也躍升至全國前列。大量的汽車在城市內(nèi)運行，不僅造成交通擁堵，而且其產(chǎn)生的尾氣中含有大量的氮硫化物、重金屬粒子、有機物等，與其它排放源排出的微米級的細小顆粒物停留在大氣中就會引起霧霾天氣。此外，如果汽車尾氣不完全燃燒，其產(chǎn)生的黑煙顆粒等是PM2.5的主要成分。

3.建筑揚塵較多

近年來，隨著鄭州市常住人口的增加及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，建筑工地數(shù)量越來越多。在建筑施工過程中產(chǎn)生大量的揚塵等顆粒物加大了PM2.5的濃度。此外，正處于快速發(fā)展的鄭州在修橋修路及城中村改造過程中，也會產(chǎn)生大量的揚塵，無疑，加重了霧霾天氣的形成，給人民生活及身心健康帶來了極大的威脅。

4.污染企業(yè)數(shù)量過多

目前鄭州市仍保留著一大批傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，如，火電廠、水泥廠、焦化廠、鐵合金廠、鋼鐵、煉鋁廠等。這些工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中會釋放一些粉塵、二氧化硫、氮氧化物等有害氣體。這些有害物直接進入大氣中，不僅造成空氣的渾濁，而且加速霧霾的形成。此外，隨著鄭州市常住人口的增加，為了解決較大的就業(yè)壓力，一大批小規(guī)模工廠迅速產(chǎn)生。小規(guī)模企業(yè)往往為了降低生產(chǎn)成本，很少或沒有使用環(huán)保設(shè)施，因此其產(chǎn)生的廢水廢氣等也加劇了霧霾的產(chǎn)生。

鄭州市霧霾產(chǎn)生的背后是經(jīng)濟快速增長，然而霧霾的產(chǎn)生也受到其他因素的影響，比如，自然環(huán)境，氣候因素，社會因素等。由于人口密度大，單位面積內(nèi)污染排放消耗也大。其次，人們環(huán)保意識淡薄等都和霧霾的產(chǎn)生息息相關(guān)。

三、鄭州市霧霾治理對策

(一)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

作為中原經(jīng)濟區(qū)的核心城市鄭州，調(diào)整產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已是當務(wù)之急。首先，傳統(tǒng)的鋼鐵制造業(yè)等可以利用先進技術(shù)手段，提高能源利用率，減少有害氣體的產(chǎn)生，或者推廣使用清潔能源，促進工業(yè)生產(chǎn)的清潔化、智能化、高效化，提高企業(yè)的節(jié)能減排意識。其次，加快熱力公司的“煤改氣”工程建設(shè)，倡導(dǎo)清潔能源及綠色能源的使用。秋冬季節(jié)集中供暖，嚴禁私建供暖鍋爐。最后，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新型和綠色產(chǎn)業(yè)，合理利用鄭州市現(xiàn)有資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，有效降低污染物的排放。

(二)強化機動車污染治理，推行機動車限行政策

積極引導(dǎo)使用節(jié)能環(huán)保及新能源、小排量汽車。可以以減免車輛購置稅的方式鼓勵消費者優(yōu)先選擇環(huán)保汽車。同時，積極推進汽車用油配套升級，提高油品質(zhì)量，減少汽車尾氣污染物的排放。鼓勵市民環(huán)保出行，乘坐公共交通工具，低碳出行。此外，制定機動車限行政策，減少機動車的出行，減少汽車尾氣的排放。2017年12月2日《鄭州市人民政府關(guān)于實施機動車單雙號限行的通告》發(fā)布，2017年12月4日0時至2017年12月31日24時，在主城區(qū)實施按照機動車號牌(含臨時車牌和外地車牌)單雙號限行政策，其中，特殊公務(wù)職能等車輛及新能源車輛不限行。2018年1月1日后一直持續(xù)到現(xiàn)在，單雙號限行規(guī)定改為按照車牌最后一位數(shù)字，工作日每天限行兩個號。

(三)完善法制體系，減少污染物排放

建立健全有關(guān)法律制度，治理霧霾做到有法可依。以《河南省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》和《河南省2016年度藍天工程實施方案》為依據(jù)，嚴格控制污染源。首先，要求工業(yè)生產(chǎn)必須使用環(huán)保措施，工業(yè)排放的廢水廢氣經(jīng)治理后方可排出；其次，對于不合格的高污染小企業(yè)責(zé)令限期整改或直接關(guān)停。最后，鼓勵工業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用清潔能源。在法律范圍內(nèi)，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

(四)增強人們環(huán)保意識，擴大治理主體

霧霾危害人人健康，霧霾治理涉及你我他。首先，要定期宣傳霧霾知識，增強人們環(huán)保意識，積極主動的參與到治理霧霾中。其次，可以邀請群眾參與到治理工作前線的檢查與指導(dǎo)中來，組織開展有群眾出席的治理工作交流會議，并聽取群眾的感受和建議。然后，可以設(shè)立意見箱，利用群眾力量積極發(fā)現(xiàn)檢舉違規(guī)污染企業(yè)。號召廣大人民群眾積極加入到霧霾治理的監(jiān)督隊伍中來，轉(zhuǎn)變工作理念，群策群力，積極發(fā)揮廣大人民群眾的力量，共同守衛(wèi)綠水青山，共建美好家園。

四、總結(jié)

霧霾治理是一項長期而艱巨的工程。綠水青山就是金山銀山，我們既要謀發(fā)展，追求經(jīng)濟的增長，同時又要兼顧環(huán)境保護。不能以犧牲環(huán)境，污染環(huán)境為代價而盲目追求經(jīng)濟的增長。因此，對于目前鄭州市的霧霾問題，我們要調(diào)整思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人人的環(huán)保意識，增強霧霾知識，從源頭上治理霧霾，還鄭州一個藍天。