許顯峰

摘? ? 要：在全球化的新形勢下，中國的發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟發(fā)展取得了傲人的成績。伴隨著中國經(jīng)濟的飛躍，水利水電行業(yè)迎來了新形勢下的發(fā)展“黃金階段”，逐漸成為了國家基礎(chǔ)工程建設(shè)過程中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為國家重視并且社會關(guān)注的基礎(chǔ)工程之一，水利水電工程項目的質(zhì)量、安全性、實用性和穩(wěn)定性建設(shè)成為了當(dāng)下發(fā)展過程中亟需解決的問題。由于水利水電工程的項目量較大，時間跨度長，導(dǎo)致了其施工作業(yè)流程的管理較為復(fù)雜，甚至于出現(xiàn)了一系列的管理問題。這些問題的出現(xiàn)不僅不利于水利水電工程行業(yè)的發(fā)展，還對國家建設(shè)幸福社會、實現(xiàn)健康文明的生態(tài)鏈建設(shè)帶來了制約。故此，本文就其管理過程中存在的問題，以及相關(guān)解決措施展開以下探討。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;安全生產(chǎn);安全管理

在中國深化改革制度、完善改革體系的前提下，國家的水利水電工程項目在政策的支持和制度的依托下，迎來了大發(fā)展時期。但是發(fā)展是與挑戰(zhàn)并存的，快速發(fā)展的水利水電工程行業(yè)也迎來了新時期下的新挑戰(zhàn)，工程質(zhì)量要求的不斷提高和施工標(biāo)準(zhǔn)的不斷優(yōu)化成為了水利水電工程行業(yè)發(fā)展過程中必須解決的問題，是其發(fā)展進(jìn)步的必由之路。由此可見，水利水電工程的管理水平提高上決定其行業(yè)的發(fā)展的主導(dǎo)因素，在發(fā)展過程中起到了舉足輕重的作用。

一、目前水利水電工程中存在的問題

1.工程項目管理體系混亂

此體系的混亂與現(xiàn)行的國家從政策體系脫不開干系，在現(xiàn)行的水資源管理和水利水電工程管理體系制度中，管理工作是依托于國家的宏觀調(diào)控管理，采取由中央政府和地方管理部門共同進(jìn)行的形式。這樣的管理形式和體系雖然能夠給工程項目管理提供長期目標(biāo)和主要方向，但是也具有非常大的局限性;同時，由于政企不分現(xiàn)象的存在，使得責(zé)任落實和工作細(xì)化出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致管理工作無法有效落實，在利益的驅(qū)使下，水利水電工程行業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)空崗現(xiàn)象和瀆職行為，進(jìn)而極大的制約了管理工作的開展。

2.專業(yè)管理人員的缺失

前文已經(jīng)提到，水利水電工程的項目量大，并且其作業(yè)時間較長，工期較長?；诖朔N情況，專業(yè)管理人員和技術(shù)人員就顯得尤為重要。但是現(xiàn)階段的水利水電工程管理項目仍存在管理人員缺失，以及專業(yè)人才不足的現(xiàn)象，進(jìn)而致使管理工作的開展較為困難，行業(yè)發(fā)展受到了阻礙。引起這種問題的主要原因為：首先，水利水電工程管理過程的工作環(huán)境較差，甚至?xí)嬖诎踩詥栴}，這種惡劣的工作環(huán)境使得已經(jīng)學(xué)習(xí)和深造十幾年的專業(yè)人員打了退堂鼓，萌生退意，進(jìn)而出現(xiàn)了諸多離開原專業(yè)行業(yè)的現(xiàn)象，人才流失情況嚴(yán)重。其次，水利水電工程項目的管理工作工作量太大，由于其工作是貫穿于工程的全部流程的，所以在一些趕工期的情況下，專業(yè)管理人員需要時常的加班熬夜，進(jìn)而給管理工作者帶來了身體上和心理上的雙重壓力;同時，在巨大的壓力下，專業(yè)管理人員的待遇方面整體呈現(xiàn)出一種付出回報不成正比的現(xiàn)象，薪資待遇偏低，這就極大地造成了專業(yè)人員心理的不平衡，進(jìn)而紛紛跳槽，致使行業(yè)的管理人才出現(xiàn)斷層。

3.工程設(shè)計存在不穩(wěn)定性因素

工程項目的合理設(shè)計和科學(xué)規(guī)劃是水利水電工程項目質(zhì)量優(yōu)劣的決定性因素，在水利水電工程項目施工作業(yè)過程呈起到了極其重要的作用。但就目前而言，工程方案的設(shè)計和作業(yè)項目的規(guī)劃仍存在著諸多的問題，給行業(yè)的發(fā)展帶來了極為不利的影響。造成這種問題出現(xiàn)的原因具體體現(xiàn)在以下方面：首先，技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)，現(xiàn)階段的水利水電工程作業(yè)設(shè)計工作的開展是基于傳統(tǒng)模式下的，這種落后并且單一的模式使得項目設(shè)計和工程規(guī)劃出現(xiàn)了脫離實際的現(xiàn)象，管理工作極難展開，不能很好的契合現(xiàn)代化建設(shè)的要求。其次，作業(yè)過程中存在著忽視設(shè)計的現(xiàn)象，不重視設(shè)計工作會使得工程中的一些風(fēng)險點和危險點得不到控制，管理工作無法有效進(jìn)行，進(jìn)而在模式風(fēng)險把控不利的情況下，衍生出諸多的工程安全隱患，進(jìn)而導(dǎo)致工程的設(shè)計工作沒有達(dá)到可行性的要求，存在較多的不穩(wěn)定因素。

二、強化水利水電工程管理的相應(yīng)舉措

1.優(yōu)化完善管理制度體系

首先，要落實工程單位和管理部門的職責(zé)，將決定水利水電工程項目施工建設(shè)的權(quán)力集中進(jìn)行約束，進(jìn)而杜絕政企不分情況的出現(xiàn)。其次，可以采用管理工作制約分管機制，即：工程項目的總工程師管理整體規(guī)劃;工程項目的專業(yè)工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總工程師，并提出建設(shè)性意見;監(jiān)管人員監(jiān)督管理所有工程師。

2.留住工程管理的專業(yè)人員

首先，在職業(yè)教育過程中，學(xué)校應(yīng)重視對學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的培育和建設(shè)，要讓每一位學(xué)習(xí)和從事水利水電工程項目的管理人員能夠做到不怕困難，熱愛工作，進(jìn)而從專業(yè)管理人員意識層面強化專業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，為工程管理提供必要的人員基礎(chǔ)。其次，企業(yè)可以適當(dāng)?shù)靥岣邔I(yè)管理人員的待遇，可以采用分級制度，將管理工作與工程質(zhì)量掛鉤，并對質(zhì)量好的工程管理人員采用獎勵制度，進(jìn)而在提升管理人員自身學(xué)習(xí)意識的基礎(chǔ)上，保障工程管理能夠具備專業(yè)性特點。

3.規(guī)范工程項目的設(shè)計工作

首先，施工單位和企業(yè)應(yīng)抱有虛心求教的姿態(tài)，學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方先進(jìn)的設(shè)計技術(shù)和管理理念，通過完善技術(shù)體系的方式為管理工作的開展鋪平道路。其次，在作業(yè)過程中，管理工作應(yīng)基于設(shè)計工作來展開，要對設(shè)計方案和規(guī)劃方案進(jìn)行多次審核，進(jìn)而在確保應(yīng)急預(yù)案和緊急措施合理的前提下，更加高效的進(jìn)行管理工作。

三、結(jié)語

綜上所述，水利水電工程的管理過程仍存在著諸多的問題。在新時期下，為了更好的建設(shè)現(xiàn)代化工程，一定要依照工程管理過程中的不同問題，具有針對性地開展相關(guān)的解決措施，進(jìn)而實現(xiàn)水利水電行業(yè)的有序發(fā)展，做好水利水電工程中安全生產(chǎn)和安全管理工作。

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