南方周末記者 楊凱奇 南方周末實習(xí)生 楊習(xí)得
吉林長春,2020年2月,森林公安嚴打破壞野生動物資源犯罪,疫情期間刑拘21人,警方展示收繳的部分野生動物制品?! ⌒氯A社 ?圖
一千多條水律蛇(學(xué)名滑鼠蛇)再過幾天就要斷糧了,“我這個急啊”,眼看著蛇都瘦下來,離死不遠。
能否進入白名單,要看物種是否繁育技術(shù)成熟、健康風(fēng)險可控、擁有大規(guī)模可持續(xù)繁育種群且無需從野外捕獲野生個體。
對愛吃“野味”的人來說,按照法規(guī)和最新的政策,當(dāng)下“什么動物能吃”是很復(fù)雜的問題。
老鼠、蝙蝠,曾經(jīng)能吃,現(xiàn)在不能吃;
養(yǎng)殖的鱷魚、娃娃魚(大鯢),曾經(jīng)能吃,現(xiàn)在也能吃;
養(yǎng)殖的鵪鶉、鴿子、兔子,現(xiàn)在不能吃,未來能吃;
養(yǎng)殖的蛇、石蛙,曾經(jīng)能吃,現(xiàn)在不能吃,未來能不能吃,不好說。
新冠肺炎疫情暴發(fā),盡管還沒有明確證據(jù)指出,病毒的源頭就是野生動物,但已被科研證實的是,SARS、H7N9禽流感、埃博拉等新發(fā)傳染病,都和動物有關(guān)。公眾紛紛指責(zé)吃野味的人,把病毒從餐桌帶向世界。
不過,“野味”的定義尚不清晰,菜譜上“野味”并非都是狩獵自野外。長期以來,食用野生動物的人工養(yǎng)殖已經(jīng)形成龐大的產(chǎn)業(yè),涉及數(shù)百萬人的生計,他們不想被“一刀切”叫停。
在野保界看來,社會大規(guī)模反思食用野生動物是難得的契機。他們希望借此規(guī)范漏洞重重的野生動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),更重要的是,將對野生動物的觀念從“利用”扭轉(zhuǎn)為“保護”。
目前,修改野生動物保護法被列入全國人大常委會2020年立法工作計劃,“保護派”與“養(yǎng)殖利用派”既有角逐,亦有共識。
哪些動物還能吃?
從昆蟲到人類,自然界有上萬種動物,國內(nèi)外與動物相關(guān)的法律、公約,大都按照名錄管理,例如世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)的“瀕危物種紅色名錄”。
根據(jù)我國野生動物保護法,野生動物指的是列為國家、地方重點保護動物名錄和“三有”名錄(有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值)動物。這就導(dǎo)致了漏網(wǎng)之魚——老鼠、蝙蝠不在上述名錄之內(nèi),其食用幾乎不受法律限制。而在名錄之中的動物,也存在野外捕獲的動物混入人工繁育的“洗白”問題。
2020年1月20日,鐘南山稱新冠肺炎存在人傳人情況;之后,中科院院士、北京大學(xué)原校長許智宏等19名院士學(xué)者聯(lián)名呼吁:杜絕野生動物非法食用和交易,建議緊急修訂野保法;中科院院士、九三學(xué)社社員李景虹等也發(fā)出類似呼吁。
2月24日,全國人大常務(wù)委員會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)宣布,不只是保護動物和“三有”動物,人工繁育飼養(yǎng)的、其他陸生野生動物也在禁食之列。
吃老鼠、蝙蝠無法可依的漏洞補上了,“洗白”問題也暫不會出現(xiàn),新的疑惑隨之產(chǎn)生:哪些動物還能吃?
陸生和水生動物參照不同的目錄管理。對于陸生動物,可循的是制定于2014年的《畜禽遺傳資源目錄》。目錄分7大類、159個品種。其中最常見的是豬牛羊雞鴨鵝,還有吉林梅花鹿。
翻閱目錄,京衡律師事務(wù)所律師陳國強和團隊發(fā)現(xiàn)了很多意外的結(jié)果,比如,鴿子、鵪鶉不在其中,兔子也只收錄了福建黃兔、四川白兔兩種。陳國強分析,該目錄主要收錄原產(chǎn)于我國珍貴或急需保護的畜禽品種,如北京鴨、小尾寒羊等,“不在該目錄里的家禽家畜能不能吃,還要進一步明確”。
對此,全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶曾表示,人工養(yǎng)殖利用時間長、公眾已廣泛接受的動物(如兔、鴿等),可列入此目錄。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責(zé)人也在新聞發(fā)布會上表示,更新的目錄,爭取盡快報批后公布。
對于水生動物而言,可循的是《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》或《國家重點保護經(jīng)濟水生動植物資源名錄》。養(yǎng)殖業(yè)常見的龜類、鱉、鱘魚、鱷魚以及國家二級保護動物大鯢均在列,這些物種的野生種群則禁止食用。
《決定》發(fā)布之后,全國大部分地區(qū)基本遵循《決定》的意見制定地方草案。有的非常嚴格,如深圳市給公眾開列了一份可以吃的陸生動物的名單,包括豬、牛等。除此之外,貓狗等寵物也不能食用。這曾遭受不少質(zhì)疑,有網(wǎng)友擔(dān)心炭燒牛蛙、紅燒甲魚等常見美食被剔出菜譜。
除了陸生動物,湖北版本禁食名單還包括了珍貴、瀕危水生野生動物;廣東省則已經(jīng)對交易、食用者提出了具體的罰則。
眼看著蛇都瘦下來離死不遠
所謂“野味”的來源,既有狩獵,也有養(yǎng)殖?!稕Q定》出臺,養(yǎng)殖戶著急了。
養(yǎng)蛇戶李暢(化名)困守在湖北恩施利川縣一個山村里。疫情期間,交通阻絕,他只能四五天喂一次飼料,一千多條水律蛇(學(xué)名滑鼠蛇)再過幾天就要斷糧了,“我這個急啊”,眼看著蛇都瘦下來,離死不遠。
恩施的新增病例連續(xù)數(shù)日為零,交通有望解封,飼料問題也許能解決。李暢此時陷入糾結(jié):根據(jù)《決定》,蛇的交易和食用都被禁止,繼續(xù)飼養(yǎng)只能是越虧越多,“還欠著一屁股債”。但當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局又要求他不能私自放生、宰殺,還得保證蛇的安全。
《決定》出臺前,這個產(chǎn)業(yè)里的娃娃魚、蛇、竹鼠等是央視欄目《致富經(jīng)》高頻出現(xiàn)的“明星動物”,城里的年輕人通過這個節(jié)目探秘農(nóng)村生活,在視頻網(wǎng)站“嗶哩嗶哩”的點擊量動輒一集上萬。
野生動物人工繁育的用途有科研、保育、藥用、食用等,貴州省野生動植物管理站站長冉景丞介紹,貴州省野生動物養(yǎng)殖中的90%都是供食用的。
從扶持到禁止,政府對于食用野生動物養(yǎng)殖的態(tài)度,是180度大轉(zhuǎn)彎。
“這產(chǎn)業(yè)不小,也不是一天兩天形成的。我們這里最早養(yǎng)殖石蛙的已養(yǎng)了30年?!苯髭M州石蛙(學(xué)名棘胸蛙)養(yǎng)殖戶何祥海說,他自己也已養(yǎng)了10年,每年能從市林草局得到數(shù)萬元特種養(yǎng)殖補貼。
《決定》出臺之后,國家林草局“貫徹落實《決定》的通知”要求,以食用為目的的從事陸生野生動物人工繁育的,需撤回并注銷所核發(fā)的人工繁育許可證件或文書。如果不能再養(yǎng)石蛙了,何祥海認識的養(yǎng)殖戶年齡多在40到60歲之間,“這么老了再出門打工,也沒人要了吧”。
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