周疊瑤

西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議于1月7日開幕。西藏自治區(qū)主席齊扎拉向大會作政府工作報告。“脫貧攻堅決勝在望、民生福祉有力提升、美麗西藏更加亮麗、社會大局祥和穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁。”回望過去，這五句話是對西藏自治區(qū)2019年工作成果最精煉的總結(jié)。

“全區(qū)生產(chǎn)總值增速保持在9%左右、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%、地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良比率保持在98%以上……”齊扎拉在政府工作報告中這樣描繪西藏2020年的發(fā)展藍(lán)圖。

脫貧對全國意義重大

作為全國唯一集中連片的深度貧困地區(qū)，西藏自治區(qū)整體脫貧對全國而言意義重大。

對西藏自治區(qū)而言，盡管2019年成績斐然，但2020年的工作仍然挑戰(zhàn)重重。在鞏固脫貧攻堅成果方面，齊扎拉指出，要認(rèn)真落實“四個不摘”，健全脫貧成效監(jiān)測和返貧預(yù)警機制，強化保障措施，防止邊緣戶致貧、脫貧戶返貧。

對于脫貧攻堅，奮戰(zhàn)在一線的代表委員感受最為深刻，同時他們也對2020年的工作充滿了激情與干勁。

西藏自治區(qū)人大代表、山南市曲松縣羅布沙鎮(zhèn)羅布沙村委會主任吾金曲珍說道，在基層一線，搞活了村集體經(jīng)濟就能促進(jìn)發(fā)展。2019年，村集體經(jīng)濟為每戶分紅達(dá)到了6000元。下一步，要拓寬渠道發(fā)展村集體經(jīng)濟，同時做好村里大學(xué)生的就業(yè)工作。

西藏自治區(qū)人大代表、昌都市芒康縣納西民族鄉(xiāng)納西村重金組農(nóng)牧民玉珍嘗到了產(chǎn)業(yè)脫貧的甜頭，表示“產(chǎn)業(yè)是脫貧的支撐，我們將繼續(xù)發(fā)展好葡萄種植、葡萄酒釀造等產(chǎn)業(yè)，依靠‘小葡萄鞏固好脫貧攻堅的成果”。

守護(hù)一方凈土

西藏自治區(qū)因獨特的自然環(huán)境被譽為世界屋脊、亞洲水塔、地球第三極，生態(tài)保護(hù)對其有著極為重要的意義。

在污染防治方面，政府工作報告指出將推進(jìn)污水治理，擴大垃圾分類試點，推廣新能源公交車等，并提出保持優(yōu)良的空氣質(zhì)量水平、主要江河湖泊水質(zhì)不低于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。2020年，西藏將持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)建設(shè)美麗西藏，落實生態(tài)文明制度體系，加強自然生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，推進(jìn)生態(tài)文明高地建設(shè)，推進(jìn)綠色工業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，筑牢全面建成小康社會生態(tài)安全屏障。

兩會期間，西藏自治區(qū)代表、委員圍繞西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等參政議政、建言獻(xiàn)策，為西藏持續(xù)守護(hù)好綠水青山、冰天雪地并將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能出謀劃策。

“西藏土壤侵蝕面積大、范圍廣、類型多，各種侵蝕在時間上交替、空間上交錯，由于特殊的地理及氣候環(huán)境，生態(tài)極其脆弱，一旦破壞，很難恢復(fù)。建議落實水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度，健全水土保持機構(gòu)，落實水土保持工作經(jīng)費，探索建立水土保持補償費返還機制，整合部門投資、完善投資渠道，健全地方性技術(shù)規(guī)范和規(guī)范性文件，加強水土保持監(jiān)督管理水平?！蔽鞑刈灾螀^(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)水土保持局高級工程師次央拉姆建議道。

西藏自治區(qū)政協(xié)委員、中國華電集團(tuán)有限公司西藏分公司黨委副書記、總經(jīng)理夏一勇表示，新時代開發(fā)西藏水電，要以新發(fā)展理念引領(lǐng)水電開發(fā)建設(shè)全過程，包括推進(jìn)水電發(fā)展理念、體制機制和科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水電綜合開發(fā)，統(tǒng)籌流域梯級水電開發(fā)，統(tǒng)籌水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù)等等。