東升

近代以來，西方列強(qiáng)憑借堅(jiān)船利炮打開中國的大門，迫使清政府簽訂了一系列不平等條約。民生凋敝，國土淪喪，權(quán)益日衰。有識之士，奮起圖強(qiáng)。林則徐、魏源提出“師夷長技以制夷”之策。19世紀(jì)60年代，正是清王朝一心一意以洋務(wù)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的時(shí)代，成立總理衙門，由奕?任事務(wù)大臣，經(jīng)管外交、通商、海關(guān)、訓(xùn)練新軍、同文館，同時(shí)經(jīng)營修路、開礦、制造等事務(wù)，掀起了一場以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的熱潮。1866年至1869年，國內(nèi)生產(chǎn)總值每年保持在10%左右的高速增長。

1866年6月，閩浙總督左宗棠上《試造輪船先陳大概情形折》，決意設(shè)立福州船政局，建設(shè)船廠，培養(yǎng)人才。7月，清廷以“實(shí)系當(dāng)今應(yīng)辦急務(wù)”準(zhǔn)奏，令其辦理。此前左宗棠已商請法國人德克碑和稅務(wù)司日意格，議定由他們引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，并代為監(jiān)造。雙方迅速選址福州馬尾。

馬尾鎮(zhèn)位于閩江支流馬江北岸，水清土實(shí)，深可十二丈，潮上倍之。此地距福州60余里，距五虎門閩江出?？?0余里，沿江小島遍布，沿江的金牌門、長門、羅星塔等處皆設(shè)炮臺，山峰環(huán)繞，夾江而上。臨江背山，便于設(shè)防，極有戰(zhàn)略意義。初步規(guī)劃就緒后，左宗棠任命日意格為福州船政局正監(jiān)督，德克碑為副監(jiān)督，又與日意格議定了設(shè)局、建廠、工程期限、經(jīng)費(fèi)、造船、駕駛等事項(xiàng)，并經(jīng)法國總領(lǐng)事?lián)?，雙方簽訂合同。

在船政局籌建的同時(shí)，1866年9月6日左宗棠接到諭令，被清廷任命為陜甘總督，為使船政事業(yè)不致夭亡，左宗棠建議在福州船政局設(shè)總理船政大臣，準(zhǔn)其比照督撫，折奏議事。以“在官在籍久負(fù)清望，為中外所仰”奏請江西巡撫沈葆楨擔(dān)任船政大臣，總理船政。左宗棠還奏請將“二十年前從臣讀書湘中，頗能刻苦立志，為有用之學(xué)”的周開錫和“才長心細(xì)，熟諳洋務(wù)”的胡光墉交由沈葆楨差遣，協(xié)助主持局務(wù)。10月，清廷諭旨批準(zhǔn)。

田野中惟一的一座小屋子成了鍛造車間，屋中兩座鐵爐馬上生火，用中國的鐵錘開始了工作。

經(jīng)費(fèi)方面，左宗棠估算購置機(jī)器設(shè)備及保險(xiǎn)、裝運(yùn)，洋員薪酬及往來盤費(fèi)，募雇洋匠的盤費(fèi)，蓋造鐵廠、船槽、船廠學(xué)堂等費(fèi)用約需銀四十三四萬兩。除上述購建開辦費(fèi)外，左宗棠奏請船政局每年的造船等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，常年由閩海關(guān)每月?lián)茔y5萬兩，清廷諭令，以上“如數(shù)籌撥，毋許遲誤”。

左宗棠與日意格、德克碑商定，“所有鐵廠、船槽、船廠、學(xué)堂及中外公廨、工匠住屋、筑基砌岸一切工程，經(jīng)日意格等覓中外殷商包辦”。二人即回法國購買機(jī)器、輪機(jī)、鋼鐵等物資，先募集外籍技術(shù)人員37名，后增至52名，陸續(xù)到達(dá)馬尾。

船政局是在1866年12月23日正式破土動(dòng)工的，日意格帶著他在本國物色的木匠、鐵匠、鎖匠等一班人漂洋過海，來到陌生的馬尾。根據(jù)日意格的記載，“工廠的第一批工人看見的是一個(gè)既沒有外國機(jī)器，也沒有工具的河流……田野中惟一的一座小屋子成了鍛造車間，屋中兩座鐵爐馬上生火，用中國的鐵錘開始了工作，第一根鐵釘就在這里打成。”很快，具有二三千人規(guī)模的馬尾造船廠崛起在馬江之畔，占地600畝，設(shè)備齊全，規(guī)模宏大，在遠(yuǎn)東地區(qū)首屈一指。

“身雖西行，心猶東注?！倍潭贪肽?，左宗棠完成了外國技術(shù)與人才的直接引進(jìn)，搭建了完善的管理架構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障，選擇了優(yōu)秀的主政人選并賦予其相對獨(dú)立的權(quán)力，特別是船政學(xué)堂的籌建，充分展示了左宗棠的超卓眼光和布局辦事能力，也是當(dāng)時(shí)歷史條件下中國近代工業(yè)發(fā)展的創(chuàng)舉。