鄂璠

強(qiáng)富美高 作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省、開(kāi)放大省、創(chuàng)新大省的江蘇，發(fā)展始終走在全國(guó)前列。

全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%（按原核算方法計(jì)算增長(zhǎng)6.4%），總量達(dá)9.96萬(wàn)億元，人均達(dá)12.36萬(wàn)元、居各省份第一;大力發(fā)展13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，有6個(gè)入圍全國(guó)制造業(yè)集群培育對(duì)象、占全國(guó)的1/4;未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置、納米真空互聯(lián)實(shí)驗(yàn)站等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新的進(jìn)展，創(chuàng)建國(guó)家首個(gè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量及在孵企業(yè)數(shù)均保持全國(guó)第一;全面落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，全年新增減稅降費(fèi)超過(guò)2200億元，惠及全省350萬(wàn)家企業(yè)、2700萬(wàn)人以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到5.1萬(wàn)元和2.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.2%和8.8%……

在把握機(jī)遇中篤定前行，在攻堅(jiān)克難中開(kāi)拓奮進(jìn)。2019年，江蘇省委、省政府交出了厚重提氣的“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)“成績(jī)單”。這一年，是習(xí)近平總書(shū)記作出“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)重要指示五周年，這個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省匯聚起了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的磅礴力量。

“新江蘇建設(shè)決不會(huì)一蹴而就，困難不可低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不可松懈?！?020年1月14日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議江蘇省第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕，江蘇省委書(shū)記婁勤儉用三個(gè)“不可”發(fā)出了“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的號(hào)召。

轉(zhuǎn)天，江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕，江蘇省長(zhǎng)吳政隆代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，對(duì)于2020年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)，政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，為開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

增創(chuàng)改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)

中國(guó)的歷史和實(shí)踐已充分證明，改革開(kāi)放推動(dòng)了中華名族的復(fù)興，是一條正確的道路，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省、開(kāi)放大省、創(chuàng)新大省的江蘇，其發(fā)展走在前列的關(guān)鍵因素之一，同樣源自改革開(kāi)放。2020年，江蘇省確定了十項(xiàng)重點(diǎn)要抓好的工作，其中之一便是：進(jìn)一步增創(chuàng)改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。

深入實(shí)施“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)“五大計(jì)劃”，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次對(duì)外開(kāi)放;聚焦功能定位、突出制度創(chuàng)新，加快實(shí)施江蘇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)《總體方案》，著力打造對(duì)外開(kāi)放新高地，盡快形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，更好地發(fā)揮改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用;加快制定出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》配套措施，修改或廢止不符合《條例》的規(guī)章和規(guī)范性文件;加快國(guó)資國(guó)企改革，抓好財(cái)稅金融、投融資體制、科技、價(jià)格、自然資源等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋豁?xiàng)項(xiàng)具體舉措，顯示了江蘇省在深化改革開(kāi)放上有更大突破的決心。

對(duì)每一座城市而言，增創(chuàng)改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，都將是寶貴的發(fā)展機(jī)遇。江蘇省的省會(huì)城市南京，既是長(zhǎng)三角特大城市，又是東部地區(qū)重要中心城市，爭(zhēng)當(dāng)以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，一直是這座城市的使命擔(dān)當(dāng)。1月15日，在江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕的當(dāng)天，江蘇省長(zhǎng)吳政隆就來(lái)到他所在的南京代表團(tuán)，與代表們一起審議政府工作報(bào)告，為南京市指明了改革發(fā)展的方向，“要著力打造改革開(kāi)放新高地，特別是江北新區(qū)要抓住用好國(guó)家級(jí)新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，聚焦制度創(chuàng)新，敢闖敢試、敢為人先，不斷增創(chuàng)改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)?！?/p>

開(kāi)放是蘇州之魂，今年1月3日，蘇州市召開(kāi)開(kāi)放再出發(fā)大會(huì)，重磅發(fā)布開(kāi)放再出發(fā)30條政策舉措，大手筆推出68.8平方公里產(chǎn)業(yè)用地，全球首發(fā)“蘇州開(kāi)放創(chuàng)新合作熱力圖”，以滿(mǎn)滿(mǎn)干貨、滿(mǎn)滿(mǎn)誠(chéng)意向全球推介蘇州營(yíng)商環(huán)境、投資政策、發(fā)展愿景。

被列入蘇州自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的吳江開(kāi)發(fā)區(qū)，將如何搶抓“家門(mén)口”的機(jī)遇？江蘇省人大代表、蘇州市吳江區(qū)區(qū)長(zhǎng)李銘表示，吳江將聚焦“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略部署，落實(shí)新發(fā)展理念，積極探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共保、服務(wù)共享等方面體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)更高水平協(xié)同開(kāi)放，努力打造生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、人與自然和諧宜居新典范，全力展現(xiàn)吳江積極踐行國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)開(kāi)放再出發(fā)的價(jià)值和擔(dān)當(dāng);吳江將緊扣“開(kāi)放+”，以開(kāi)發(fā)強(qiáng)投入，以開(kāi)放聚名企，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，最大程度發(fā)揮各類(lèi)資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)布局和融入全球網(wǎng)絡(luò)，形成新一輪發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力;吳江還將全力打造開(kāi)放包容的創(chuàng)新生態(tài)體系，大力實(shí)施“科技創(chuàng)新提升行動(dòng)”，積極參與上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，承接上海優(yōu)質(zhì)資源，面向國(guó)際集聚高端要素、高端產(chǎn)業(yè)、高端研發(fā)中心，打造世界級(jí)“創(chuàng)新湖區(qū)”。

“要把改革開(kāi)放作為新時(shí)代推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，著力打造新高地，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)‘強(qiáng)富美高新江蘇添薪蓄能?！?政府工作報(bào)告中的“2020年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)”部分，以這句話(huà)收尾，表達(dá)了堅(jiān)定的決心。

構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，同樣也是2020年江蘇省確定的十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。江蘇省政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力、人才作為第一資源，充分發(fā)揮我省科教人才和實(shí)體經(jīng)濟(jì)雙重優(yōu)勢(shì)，全面提升科技實(shí)力、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的主體。在江蘇省政府工作報(bào)告中，“企業(yè)”一詞出現(xiàn)了45次，除了通過(guò)持續(xù)鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效、大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充分發(fā)揮企業(yè)家作用等方式進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展的信心外，還特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，“大力支持企業(yè)提高研發(fā)投入占比，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、資源整合能力，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)高水平技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和高價(jià)值專(zhuān)利培育示范中心。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育‘小升高行動(dòng)，培育壯大高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)家。”

據(jù)江蘇省人大代表、正大天晴藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司總裁王善春介紹，連云港舉全市之力，打造“中華藥港”，離不開(kāi)每個(gè)企業(yè)的“微創(chuàng)新”。去年，正大天晴總投資22億元的生物工程藥物研發(fā)生產(chǎn)基地一期工程竣工投產(chǎn)。今年，總投資15.2億元的海州生物藥物研發(fā)生產(chǎn)基地也將開(kāi)工建設(shè)。公司還將加快創(chuàng)新產(chǎn)品的推出速度，從創(chuàng)仿結(jié)合到創(chuàng)新主導(dǎo)，五年內(nèi)每年一個(gè)創(chuàng)新藥上市;加快生物藥上市進(jìn)程，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一批生物藥集中上市。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是江蘇最為厚實(shí)的“家底”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，將為江蘇省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)不竭的新動(dòng)能?！耙郧拔覀冇X(jué)得基礎(chǔ)研究可以等一等，可以先模仿一下或者繼承一下，但是現(xiàn)在不行，必須要持續(xù)不斷地去做核心技術(shù)研發(fā)。”在江蘇省政協(xié)委員、南京三寶科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)沙敏看來(lái)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅跟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有關(guān)，科技企業(yè)同樣要轉(zhuǎn)型發(fā)展，要不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的動(dòng)能，參與核心技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。

政府工作報(bào)告中還特別強(qiáng)調(diào)了要“著力構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)”，無(wú)疑，這更加考驗(yàn)著各級(jí)黨委政府的決策與擔(dān)當(dāng)。在1月18日舉行的江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議閉幕式會(huì)上，江蘇省委書(shū)記婁勤儉表示，新時(shí)代的發(fā)展，是以新發(fā)展理念引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展，江蘇省要堅(jiān)定不移地循著這個(gè)指揮棒走，加速旋轉(zhuǎn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放兩個(gè)輪子，加快建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。