郭紹均

(四川大學(xué)，四川 成都 610207)

新冠肺炎疫情(以下簡稱疫情)爆發(fā)以來，“怎樣戰(zhàn)勝疫情”是國內(nèi)外輿論關(guān)注的焦點話題，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的頭等大事。實踐證明，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭，始終站在人民立場做好疫情防控，不斷加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對疫情防控的全面領(lǐng)導(dǎo)，不僅為全國疫情防控工作提供了基本遵循，而且是引領(lǐng)我國疫情防控取得決定性勝利的三個重要因素。當(dāng)前我國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化新階段，人民戰(zhàn)爭、人民立場和黨的全面領(lǐng)導(dǎo)仍然是引領(lǐng)我國疫情防控的基本遵循。

一、人民戰(zhàn)爭：凝聚我國疫情防控群眾偉力的制勝因素

(一)革命戰(zhàn)爭背景下人民戰(zhàn)爭思想的主要內(nèi)容

只有把革命戰(zhàn)爭年代的人民戰(zhàn)爭思想搞清楚，才能深刻理解新冠肺炎疫情條件下的“人民戰(zhàn)爭”意蘊(yùn)。在中國共產(chǎn)黨歷史上，毛澤東是人民戰(zhàn)爭思想的集大成者，朱德為人民戰(zhàn)爭思想的形成和發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)。以毛澤東、朱德為代表的無產(chǎn)階級革命家和軍事家，從中國革命實踐當(dāng)中總結(jié)出一系列關(guān)于人民戰(zhàn)爭的獨創(chuàng)性認(rèn)識。

第一，人民群眾支持是確保戰(zhàn)爭勝利的最大偉力。古今中外的戰(zhàn)爭都離不開人，以往的軍事理論通常把戰(zhàn)爭中人的因素局限于軍隊，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人則將其拓展至人民群眾。其中，對于能否贏取戰(zhàn)爭勝利而言，能不能獲取人民群眾的支持實屬其中的根本問題。毛澤東堅信“兵民是勝利之本”[1]477。早在1934年，毛澤東在第二次全國工農(nóng)兵代表大會上強(qiáng)調(diào)：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地?fù)碜o(hù)革命的群眾?！盵2]1938年，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中更為明確地指出：“(一一四)戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中?！盵1]511朱德多次強(qiáng)調(diào)，不能“唯技術(shù)論”“唯武器論”，不能認(rèn)為沒有好的武器就不能戰(zhàn)勝敵人，一場戰(zhàn)爭的勝敗歸根到底取決于人民是否支持，“因為主要的要依靠人民的堡壘”[3]55，這是朱德對創(chuàng)建人民軍隊和指揮人民戰(zhàn)爭寶貴經(jīng)驗的深刻總結(jié)。

第二，動員人民群眾是確保戰(zhàn)爭勝利的基本條件。不動員人民群眾，或者沒有把人民群眾有效動員起來，人民群眾的力量就無法真正體現(xiàn)出來，這樣的戰(zhàn)爭最終會走向失敗。毛澤東認(rèn)為，廣泛的、深入的、經(jīng)常的、盡可能普及的政治動員，是確保戰(zhàn)爭勝利的第一個重要問題和最基本條件。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東始終把“爭取千百萬群眾”“組織千千萬萬的民眾”作為打垮日本帝國主義的正確策略，其根本原因在于，“只有堅決地廣泛地發(fā)動全體的民眾，方能在戰(zhàn)爭的一切需要上給以無窮無盡的供給?！盵1]492正因為如此，毛澤東意味深長地強(qiáng)調(diào)：“(一一八)這個政治上動員軍民的問題，實在太重要了。我們之所以不惜反反復(fù)復(fù)地說到這一點，實在是沒有這一點就沒有勝利?！盵1]513在黨的七大上，朱德在《論解放區(qū)戰(zhàn)場》的軍事報告中指出：“人民戰(zhàn)爭的基本內(nèi)容就是群眾戰(zhàn)”[3]152。朱德還在其他著述中把人民戰(zhàn)爭稱之為“民眾戰(zhàn)爭”“大眾戰(zhàn)”等。無論是國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的反“圍剿”斗爭，還是抵抗日寇侵略的民族戰(zhàn)爭，或者是解放全中國的解放戰(zhàn)爭，朱德都注重廣泛動員人民群眾并且最大程度地發(fā)揮其作用。對此，朱德明確指出：“我們不但要把廣大的同胞喚醒起來，還要把他們組織得能發(fā)揮其最大的作用，使各人都能真正盡他的能力做實際的工作，而不是光有一個意志。要使老的、少的、男的、女的各有自己的事情做，學(xué)生、工人、農(nóng)民、商人、教職員等等各人盡其所長來做工作。”[3]50

第三，依靠人民群眾是確保戰(zhàn)爭勝利的決定因素。決定戰(zhàn)爭勝負(fù)有許多因素，“決定的因素是人不是物。 ”[1]469更確切地說，弱軍戰(zhàn)勝強(qiáng)軍，首先需要人民這個條件，或者說最重要的條件就是人民這個條件。因此，毛澤東在論及中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略謀劃問題和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用策略時，在指揮戰(zhàn)爭和戰(zhàn)役時，都強(qiáng)調(diào)要最堅定地依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)最大多數(shù)的人民群眾、得到人民群眾的援助支持是戰(zhàn)勝敵人的基本條件，反之，“民族戰(zhàn)爭而不依靠人民大眾，毫無疑義將不能取得勝利?！盵1]3471945年，毛澤東在黨的七大上作了《論聯(lián)合政府》的政治報告，其中明確指出：“應(yīng)該使每一個同志懂得，只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒?！盵4]即便是在抗日戰(zhàn)爭最艱苦階段，朱德之所以充滿信心地作出“我們有辦法堅持到勝利”的正確預(yù)判，就是因為中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊始終把依靠人民群眾作為奪取抗戰(zhàn)勝利的最大底氣。正因為如此，朱德明確提醒中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍等抗日武裝力量全體將士，我們沒有別的本事，我們的本事就只有同群眾密切結(jié)合在一起。顯然地，“如果我們脫離了群眾，我們就必然要失敗。”[3]94中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊，實實在在地緊密依靠人民群眾，從而“人民軍隊打到哪里，人民就支援到哪里”。

(二)疫情防控的人民戰(zhàn)爭內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深刻

毛澤東、朱德所論人民戰(zhàn)爭主要是針對常規(guī)戰(zhàn)爭或者革命戰(zhàn)爭。習(xí)近平曾明確強(qiáng)調(diào)，“不論形勢如何發(fā)展，人民戰(zhàn)爭這個法寶永遠(yuǎn)不能丟，要把握新時代條件下人民戰(zhàn)爭的新特點新要求，創(chuàng)新內(nèi)容和方法，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力?！盵5]面對這次新冠肺炎疫情，習(xí)近平以高超政治智慧、真摯為民情懷、宏闊戰(zhàn)略視野，創(chuàng)造性地提出“疫情防控的人民戰(zhàn)爭”，其意蘊(yùn)十分深刻。

第一，我國疫情防控歸根到底是一場為了人民必須打贏的戰(zhàn)爭。疫情防控的輸贏，直接關(guān)系到人民生命安危。因此，疫情發(fā)生以來，習(xí)近平一以貫之地強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，盡最大可能“把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務(wù)來抓”[6]，“盡最大努力挽救更多患者生命是當(dāng)務(wù)之急、重中之重?！盵7]疫情防控的輸贏，還深刻影響人民生產(chǎn)生活乃至我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。對此，習(xí)近平指出，“做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作”[8]，“加強(qiáng)疫情防控這根弦不能松，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作要抓緊”[9]。

第二，我國疫情防控是一場必須緊緊依靠人民才能打贏的戰(zhàn)爭。緊緊依靠人民群眾，是貫穿新冠肺炎疫情防控始終的金石之策和基本特點。對于疫情防控來說，科技是關(guān)鍵支撐和最有力武器，疫苗的使用至關(guān)重要。科技要在疫情這個緊要關(guān)頭取得突破并應(yīng)用于疫情防控，疫苗要被研制出來，歸根到底在于作為人民群眾重要組成部分的科技人員和疫苗研發(fā)人員通過深入研究找出科學(xué)戰(zhàn)“疫”之法。此外，在這場沒有硝煙的疫情防控戰(zhàn)爭中，全國人民既是“戰(zhàn)士”又是“戰(zhàn)友”，同舟共濟(jì)、守望相助、共克時艱始終必不可少，人民的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、奮斗精神、團(tuán)結(jié)精神、夢想精神是力量源泉?？偠灾?，疫情防控之所以要緊緊依靠人民群眾，歸根到底是因為人民群眾是鍛造真正“銅墻鐵壁”的力量源泉。綜上所述，人民群眾是戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)、艱難險阻的根本力量，因而人民群眾是決定疫情防控最終勝負(fù)的根本力量。換言之，人民群眾是疫情防控的最大依靠和勝利之本。

第三，我國疫情防控是一場通過全面動員人民終將打贏的戰(zhàn)爭。積力之所舉，則無不勝也。全面動員人民，是深刻影響我國疫情防控大局的重要因素，是進(jìn)行疫情防控戰(zhàn)爭直到取得最后勝利的最基本條件。習(xí)近平把“全面”作為動員人民支持和參與疫情防控的重中之重，因而采取了一系列舉措，主要包括制度建設(shè)與機(jī)制保障、紀(jì)律要求與思政工作、道義激勵與情感交流以及網(wǎng)上網(wǎng)下的訊息傳遞和輿論引導(dǎo)。疫情發(fā)生后，全黨全軍全國積極響應(yīng)黨中央號召，僅僅一個多月時間，快速派出340多支醫(yī)療隊、42600多名醫(yī)務(wù)人員馳援湖北，為“湖北保衛(wèi)戰(zhàn)”特別是守住武漢作出卓越貢獻(xiàn)，并且與全國其他醫(yī)務(wù)工作者共同成為新冠肺炎疫情防控的中堅力量。此外，習(xí)近平指出，“我們加大宣傳輿論工作力度，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事，營造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍?！盵6]由于開展了多層次、高密度、全覆蓋的宣傳，同時注重提升其傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，從而使主流媒體掌握社會輿論工作主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，為疫情防控營造了良好輿論氛圍，凝聚和壯大了人民群眾共同抗擊疫情的正能量。例如，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會向全社會公開、透明、及時、準(zhǔn)確地介紹疫情防控最新情況，權(quán)威解答老百姓關(guān)注的重要問題，在疫情防控中產(chǎn)生積極作用。總之，由于各類形式的動員，人民群眾更詳細(xì)地知道疫情態(tài)勢和應(yīng)對情況，更便捷地知道疫病防護(hù)的科學(xué)知識、有效措施，從而更加理性地看待疫情，更加自覺地遵守疫情防控規(guī)定，更加重視自我防護(hù)，這對疫情防控起到了顯著作用。事實證明，全國人民總動員是極為必要的，我國疫情防控自始至終都需要普遍地、深入地動員人民群眾。

二、人民立場：確證我國疫情防控價值基點的制勝因素

(一)我國疫情防控始終堅持人民利益高于一切

中國共產(chǎn)黨從誕生起，始終把最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，把為中國人民謀幸福作為自身的根本動力和永恒初心，做了大量順民意、解民憂、增民利、得民心的實事。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，懷著強(qiáng)烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，對疫情防控做出及時迅速、全面有效的部署。在此過程中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要注意把握好度，盡量采取對群眾生產(chǎn)生活影響小、帶來不便少的措施。”[6]總而言之，全國疫情防控始終如一地堅持人民至上、以人民為中心，把維護(hù)人民利益作為至高無上的應(yīng)盡之責(zé)，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，同時注重統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，把人民群眾當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益協(xié)調(diào)好，最大程度地降低疫情給人民群眾造成的損失。

(二)我國疫情防控注重保障和改善民生

馬克思和恩格斯指出：“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活?！盵10]因此，改善人民生活是中國共產(chǎn)黨各個時期的重大任務(wù)，保障和改善民生是我國疫情防控的重要目標(biāo)。習(xí)近平指出，“越是發(fā)生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作”[11]。在疫情防控過程中，中國共產(chǎn)黨高度重視群眾所急、所憂、所思、所盼，非常注重因地制宜、因時制宜、因事制宜、因人制宜地解決教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)保等領(lǐng)域出現(xiàn)的難題。例如，疫情期間延遲開學(xué)、上網(wǎng)課，有效解決了1672.8萬教師和2.76億學(xué)生“停課怎么教、停課怎么學(xué)”的實際問題。針對部分企業(yè)缺工嚴(yán)重以及高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體面臨的就業(yè)壓力，有關(guān)部門按照黨中央要求，采取了諸如減負(fù)、幫扶、援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等硬核措施。此外，疫情期間是非常時期，各地區(qū)各部門從民生實際出發(fā)制訂一系列“非常之策”，目的是更好滿足居民消費(fèi)需求，保證居民生活必需品供給，確保居民煤電油氣供應(yīng)，注重居民心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。中央財政專項安排1560億元困難群眾救助補(bǔ)助資金，為疫情期間困難群體的基本生活提供了必要保障。

(三)我國疫情防控注重保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)和重要傳家寶，也是中國共產(chǎn)黨與其他政黨區(qū)別開來的顯著標(biāo)志，全心全意為人民服務(wù)是其中最為生動的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)疫情防控的過程中，把脫離群眾看作是最嚴(yán)重的危險，緊盯并糾治形式主義、官僚主義。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。我們要堅持黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。[12]因此，面對疫情，廣大黨員、干部與人民群眾同甘苦、共患難，為人民群眾辦實事、做好事、解難事。更進(jìn)一步講，能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著疫情防控的成敗，這是因為如果“失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起”[13]367。在疫情防控的過程中，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部非常注重傾聽人民群眾的心聲，引導(dǎo)最廣大人民群眾的支持和參與，把最廣大人民群眾的智慧和力量凝聚到一起。

(四)我國疫情防控把人民作為最高裁決者和最終評判者

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者?！盵13]28這次新冠肺炎疫情“是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件”[6]。因而也是黨和國家面臨的難度系數(shù)非常高的“大考”。這次“大考”，人民群眾是閱卷人，各級黨組織和廣大黨員、干部是答卷人，“閱卷”的根本標(biāo)準(zhǔn)是讓人民群眾滿意。因此，各級黨組織和廣大黨員、干部發(fā)揚(yáng)中國共產(chǎn)黨特有的“趕考”精神，不因曾經(jīng)的成就而懈怠，不因已取得的勝利而驕傲，不因任何艱險而退縮，認(rèn)真踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命，認(rèn)真書寫能夠經(jīng)得起人民測驗、實踐檢驗、歷史考驗的疫情防控答卷。此外，我國人民群眾心中是有桿秤的，那些居心不良的人士污蔑、抹黑我國疫情防控措施及其成效，其圖謀不可能得逞。

三、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：總攬我國疫情防控全局的制勝因素

(一)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在我國疫情防控中具有顯著優(yōu)勢

在疫情防控的各個階段，哪里有人民群眾，哪里就有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，哪里就有共產(chǎn)黨人爭當(dāng)先鋒、勇作表率，哪里就有人民群眾積極貢獻(xiàn)智慧和力量。因此，在新冠疫情防控中，中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)使其政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會動員力進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)而使其政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

第一，中國共產(chǎn)黨把政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，其顯著優(yōu)勢是政治上團(tuán)結(jié)、思想上統(tǒng)一、行動上一致。以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，要求各級黨組織增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全方位同黨中央保持高度一致，把疫情防控作為重大政治任務(wù)，不折不扣地執(zhí)行黨中央關(guān)于疫情防控的各方面部署，把疫情防控作為黨員踐行責(zé)任和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。?xí)近平指出，“關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人?！盵6]廣大黨員以必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，為黨盡責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，沖鋒在疫情防控第一線，用實際行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

第二，中國共產(chǎn)黨把組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的戰(zhàn)斗堡壘。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國共產(chǎn)黨的中流砥柱作用進(jìn)一步彰顯，每一個黨組織就是一個戰(zhàn)斗堡壘。以習(xí)近平為同志核心的黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、全方位部署、一體化協(xié)調(diào)，哪里的疫情防控急難險重，哪里的疫情防控處于緊要關(guān)頭、關(guān)鍵部位，哪里就有黨組織。黨中央專門組建應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和赴湖北指導(dǎo)組，就是發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。此外，各級黨組織激勵引導(dǎo)黨員和干部勇當(dāng)先鋒、無私奉獻(xiàn)，把黨的組織力有效轉(zhuǎn)化為黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，把黨組織建成攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。

第三，中國共產(chǎn)黨把密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的人民防線。誰把人民放在心上，人民就把誰放在心上。在新冠肺炎疫情抗擊戰(zhàn)中，中國共產(chǎn)黨人以身作則、率先垂范，始終站在人民群眾最需要的地方，廣大黨員特別是干部全力以赴當(dāng)好人民群眾的貼心人和主心骨，及時有效地動員、組織、凝聚、帶領(lǐng)人民群眾，形成強(qiáng)大合力，及時筑成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的防線。

(二)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在我國疫情防控中發(fā)揮關(guān)鍵作用

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是決定中國的事情能否真正辦好的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨是敢打硬仗、善打勝仗的執(zhí)政黨，我國疫情防控自始至終離不開中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)及其提供的根本保證和全局之策。

第一，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為我國疫情防控始終提供根本保證。習(xí)近平主持召開中央政治局常委會會議，專題研究疫情防控工作，頻率之高、次數(shù)之多，在中國共產(chǎn)黨歷史上是從來沒有過的，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對疫情防控工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。不僅如此，習(xí)近平就疫情防控作的一系列重要講話、指示、批示，為全國疫情防控工作指明了方向、提供了根本遵循?？傊袊伯a(chǎn)黨是我國各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨擁有從容應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)和駕馭復(fù)雜局面的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，中國共產(chǎn)黨通過發(fā)揮舉旗定向作用、提供謀篇布局智慧、展現(xiàn)運(yùn)籌帷幄能力，有力維護(hù)疫情防控秩序，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會秩序，為我國疫情防控及時形成科學(xué)思路和有力落實有效行動要求提供了根本保證。

第二，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為我國疫情防控提供了全局性統(tǒng)籌。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全國各方面疫情防控堅持全國一盤棋、調(diào)動各方面積極性、集中力量辦大事，盡可能高效協(xié)調(diào)好前線抗疫與后勤保障，整體統(tǒng)籌好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，綜合研判好國內(nèi)疫情與國際疫情，縝密謀劃好如何解當(dāng)務(wù)之急和如何謀長遠(yuǎn)之策，及時形成跨層級、跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)的一體化疫情防控機(jī)制。由此可以看出，中國共產(chǎn)黨始終立足變化著的疫情形勢，著力于從事關(guān)疫情防控全局的各類風(fēng)險點、重大節(jié)點出發(fā)，制定規(guī)范化、精準(zhǔn)化防控舉措，確?！包h政軍民學(xué)”和“東西南北中”實施分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，因時制宜而又因地制宜，相繼實行“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”“外防輸入、內(nèi)防反彈”等合理策略，不僅使我國疫情防控形勢持續(xù)向好，也使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序加快恢復(fù)。