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根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律文件中關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定，目前主要實(shí)行兩種工作時(shí)間管理制度：第一是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，即勞動(dòng)者每天工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周不超過40小時(shí)。第二是綜合計(jì)算工時(shí)制度，主要是針對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，或需要連續(xù)工作或機(jī)動(dòng)工作的特殊行業(yè)的勞動(dòng)者，企業(yè)需要經(jīng)過人力資源和社會(huì)保障局允許后方可實(shí)行。本文中所涉及的彈性工時(shí)制度，屬于第一類“標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度”的管理，探討如何在實(shí)行彈性工時(shí)制度的同時(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益。

一、彈性工時(shí)制度的起源與發(fā)展

彈性工時(shí)的概念最早起源于20世紀(jì)50年代，由德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈勒提出。此概念提出的社會(huì)背景是德國(guó)上下班時(shí)間交通非常擁堵，因此倡導(dǎo)錯(cuò)峰通勤的方法，企業(yè)不再規(guī)定固定的上下班的時(shí)間，而是留有一定的彈性，職工可以在一定范圍內(nèi)自主選擇上下班時(shí)間。

到了20世紀(jì)70年代，彈性工時(shí)制度開始在歐洲和美洲流行起來。其社會(huì)背景是以兩次石油危機(jī)為導(dǎo)火索，資本主義世界陷入了滯漲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困境。企業(yè)為了追求盈利，降低生產(chǎn)成本，開始實(shí)行彈性的雇傭與工作制度。此時(shí)，彈性工時(shí)制度已經(jīng)不僅僅指靈活的上下班時(shí)間，還包括整體工作時(shí)間的彈性化，例如勞動(dòng)者可以每天僅工作四個(gè)小時(shí)，企業(yè)也會(huì)相應(yīng)降低其工資待遇，從而達(dá)到節(jié)約成本的目的。

時(shí)至今日，彈性工時(shí)制度已經(jīng)在全球范圍發(fā)展起來，它所帶來的影響也是眾說紛紜。

首先，從社會(huì)角度看，工作時(shí)間的靈活性可以提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，一方面有利于解決國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者的就業(yè)問題，另一方面也有助于增強(qiáng)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引國(guó)際資本的投資。但也有學(xué)者指出，彈性工時(shí)制度可能會(huì)增加勞動(dòng)者就業(yè)的不穩(wěn)定性，放大了其系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

其次，從企業(yè)角度來看，彈性工時(shí)制度適應(yīng)了資本積累和企業(yè)發(fā)展的需要，它不僅有利于企業(yè)通過靈活的工作時(shí)間和雇傭制度來節(jié)約成本，甚至可以幫助企業(yè)掩蓋勞動(dòng)者實(shí)際的工作時(shí)間，例如通過“不考勤、不打卡”的方式避免計(jì)算勞動(dòng)者的實(shí)際工作時(shí)長(zhǎng)，迫使勞動(dòng)者在沒有額外報(bào)酬的情況下加班。

最后，從勞動(dòng)者的角度來看，彈性工時(shí)制度可以滿足勞動(dòng)者的日趨多樣化和個(gè)性化需求，在一定程度上幫助勞動(dòng)者提高對(duì)勞動(dòng)過程的控制，實(shí)現(xiàn)工作與家庭的平衡，提升個(gè)人幸福感。但也有學(xué)者指出，彈性工時(shí)制度在一些情況下會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者實(shí)際工作時(shí)間延長(zhǎng)、家庭與工作邊界模糊等問題，反而造成勞動(dòng)者工作強(qiáng)度加大，工作與生活壓力上升。

二、彈性工時(shí)制度在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中的實(shí)踐

筆者在疫情期間對(duì)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的職工進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)化的電話訪談，了解他們?cè)谝咔榍昂蟮膭趧?dòng)過程并且進(jìn)行對(duì)比。同時(shí)，從勞動(dòng)者的主體感受出發(fā)，了解實(shí)行彈性工時(shí)制度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作效率和對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人工作的影響。

在疫情爆發(fā)之前，大部分的受訪者所在的企業(yè)實(shí)行彈性上下班時(shí)間制度，只有少數(shù)企業(yè)要求職工上下班打卡。但從實(shí)際情況來看，每位職工基本都有規(guī)律的上下班時(shí)間，且與所在部門職工的平均上下班時(shí)間保持一致。問及具體原因，其中一位受訪者表示：“大家都到了，也不好意思不到，尤其是被經(jīng)理看到，容易造成工作不積極的印象，影響年終的晉升和獎(jiǎng)金?！绷硪晃皇茉L者說：“主要原因是工作內(nèi)容多，需要干這么長(zhǎng)的時(shí)間，早走也做不完?！庇纱丝梢钥闯?，雖然沒有了硬性的工作時(shí)間考核，管理者仍然可以通過企業(yè)文化、工作內(nèi)容考核與激勵(lì)制度等手段來控制職工的實(shí)際勞動(dòng)時(shí)間。此外，幾乎所有企業(yè)的受訪者表示由于工作日上下班不打卡，導(dǎo)致加班的時(shí)間無法衡量，因此也沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或休假補(bǔ)償，只有在連續(xù)周末加班的情況才會(huì)有倒休。

疫情爆發(fā)之后，大部分的受訪者開始在家辦公，并實(shí)行彈性上下班時(shí)間制度。此時(shí)，由于職工之間不能再通過面對(duì)面的方式互相觀察和監(jiān)督，文化氛圍對(duì)職工上下班時(shí)間的約束力度大大減弱。但與此同時(shí)，很多企業(yè)開始通過加強(qiáng)日常工作考核的方式來提高對(duì)職工勞動(dòng)過程的控制，以保障其工作產(chǎn)出。具體的管理手段包括企業(yè)要求所有職工提交工作日?qǐng)?bào)，項(xiàng)目組長(zhǎng)每日召開網(wǎng)絡(luò)晨會(huì)總結(jié)和布置工作等。根據(jù)大多數(shù)受訪者的主觀感受反饋，這些措施都有效地提高了企業(yè)對(duì)職工勞動(dòng)過程的控制，起到督促職工工作的效果。

整體而言，由于企業(yè)實(shí)行了更加精細(xì)化的日常工作管理措施，疫情期間職工的工作內(nèi)容不僅沒有減少，并且要花費(fèi)比平日更多的時(shí)間用來完成撰寫工作日?qǐng)?bào)等額外工作，同時(shí)相比于以往面對(duì)面的溝通，電話和網(wǎng)絡(luò)會(huì)議的溝通方式一定程度上降低了團(tuán)隊(duì)的溝通效率。因此，為了完成額外的工作內(nèi)容和彌補(bǔ)團(tuán)隊(duì)溝通效率降低等問題，大部分受訪者表示工作時(shí)間實(shí)際延長(zhǎng)了，工作壓力有增無減。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過綜合運(yùn)用企業(yè)文化、量化考核和激勵(lì)機(jī)制等多種措施，對(duì)職工的日常勞動(dòng)過程進(jìn)行了精細(xì)化的管理，即使在普遍實(shí)行彈性工時(shí)制度時(shí)，仍然保證了職工個(gè)人的工作成果和整體的工作產(chǎn)出。

三、應(yīng)對(duì)彈性工時(shí)制度問題的對(duì)策及建議

在新冠肺炎疫情期間，由于其特殊的隔離要求，彈性工時(shí)制度正在以前所未有的規(guī)模實(shí)施開來，對(duì)勞動(dòng)者的工作和生活造成了重大影響。但如何保證彈性工時(shí)制度的健康發(fā)展，避免其加重勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)，從彈性工時(shí)制在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)目前針對(duì)勞動(dòng)工時(shí)的立法，整體上存在位階低、規(guī)定散、文件舊、內(nèi)容缺等問題，而工作時(shí)間作為勞動(dòng)過程中的重要影響因素，對(duì)企業(yè)的整體產(chǎn)出和勞動(dòng)者的工作生活都具有重要影響。建議提高對(duì)工時(shí)立法的重視程度，從整體上系統(tǒng)考慮，及時(shí)更新有關(guān)彈性工時(shí)的法律法規(guī)，并明確相關(guān)細(xì)節(jié)，例如明確勞動(dòng)時(shí)間的統(tǒng)計(jì)方式和統(tǒng)計(jì)口徑，從而保證法律法規(guī)在實(shí)踐中的可行性，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)行力度

加強(qiáng)監(jiān)管的力度和效度，防止企業(yè)借用彈性工作時(shí)間之名，實(shí)際延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。例如，在征求勞動(dòng)者同意的前提下，通過技術(shù)等手段對(duì)勞動(dòng)者的實(shí)際工作時(shí)間進(jìn)行計(jì)時(shí)，針對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，企業(yè)應(yīng)依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和休假補(bǔ)償。

（三）增強(qiáng)勞動(dòng)者自我權(quán)益保障意識(shí)

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)職工平均年齡較低，文化素質(zhì)較高，自我驅(qū)動(dòng)力較強(qiáng)，許多受訪者表示希望通過個(gè)人努力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。因此，很多職工已經(jīng)較好地將企業(yè)利益同自身利益一體化，把加班視為促進(jìn)自我進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的手段。但是企業(yè)不能以此為借口要求職工進(jìn)行無償加班，企業(yè)工會(huì)及相關(guān)部門有責(zé)任幫助勞動(dòng)者提高勞動(dòng)權(quán)益的保障意識(shí)，通過集體協(xié)商等方式與企業(yè)討論并制定具體的彈性工時(shí)管理制度，將結(jié)果予以公開和宣傳，使勞動(dòng)者成為自己勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)者。