翁鵬程 湯松 廖靜蘭

（1潮州市農(nóng)業(yè)局 521000 2華南農(nóng)業(yè)大學園藝學院 510630 3潮州市潮安區(qū)金福達農(nóng)業(yè)科技有限公司 521000）

一 產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建必要性分析

潮州市潮安區(qū)主要是以茶葉、水果、花卉、淡水魚、優(yōu)質(zhì)糧等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，其位置位于廣東省東部，韓江中下游，東鄰饒平縣，南連汕頭經(jīng)濟特區(qū)，西與揭陽市揭東區(qū)交界，北與梅州市豐順縣接壤。地處深圳、汕頭、廈門三大經(jīng)濟特區(qū)的交匯點，位于汕頭、潮州、揭陽三市的“金三角”地帶，是連接珠三角經(jīng)濟區(qū)和海西經(jīng)濟區(qū)兩大經(jīng)濟板塊的重要節(jié)點。創(chuàng)建潮安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是粵東推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本基礎(chǔ)，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本要求，是推進粵東地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的動力引領(lǐng)，是提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場競爭力的根本舉措，是推進全區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)增長的根本保障。

經(jīng)過多年發(fā)展，潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力水平大幅提高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，但產(chǎn)業(yè)大而不強、發(fā)展不平衡、質(zhì)量效益不高、品牌建設(shè)緩慢、綠色生產(chǎn)滯后等問題依然突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是生產(chǎn)加工條件、設(shè)備落后，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) “機械化、標準化”的要求不相適應(yīng)。二是產(chǎn)品品牌不規(guī)范、市場有待擴張，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“大品牌、大市場”的要求不相適應(yīng)。三是綠色生態(tài)種植技術(shù)未得到廣泛推廣。四是茶旅結(jié)合不充分。五是市場競爭激烈。

二 產(chǎn)業(yè)園基本概況，現(xiàn)狀與優(yōu)勢

潮安區(qū)是廣東重要的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色縣，茶葉在省內(nèi)、國內(nèi)具有特色。潮州市潮安區(qū)鳳凰單叢茶省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)園涵蓋鳳凰鎮(zhèn)全境、歸湖鎮(zhèn)和赤鳳鎮(zhèn)部分區(qū)域，具體地理界限為：鳳凰鎮(zhèn)全境，歸湖鎮(zhèn)高原村、高峰村、高升村、東明村、碗窯村、山梨村、大坪村, 赤鳳鎮(zhèn)黃山坑村、杉坪村、浮石村、葵山村、四望坪村、田湖村、安溪村。產(chǎn)業(yè)園位于潮州市東北部、潮安縣北部山區(qū)，地處潮安、饒平、豐順、潮安區(qū)四縣交界處，介于東經(jīng)116°35′～116°45′，北緯23°50′～23°55′。其中單叢茶一直是潮安農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，潮安區(qū)以鳳凰單叢茶為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，先后獲得“中國烏龍茶（名茶）之鄉(xiāng)”、“中國名茶之鄉(xiāng)”、“全國科普惠農(nóng)興村先進單位”、“廣東十大茶鄉(xiāng)”、“全國十大魅力茶鄉(xiāng)”稱號，“鳳凰單叢茶”也先后被認定為地理標志保護產(chǎn)品、中國國際農(nóng)業(yè)博覽會“名牌產(chǎn)品”、“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”、“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”，“鳳凰單叢茶文化系統(tǒng)”入選第二批“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，填補了省內(nèi)空白，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效突出，成為了粵東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要名片。

鳳凰單叢茶聞名海內(nèi)外，是世界罕見的優(yōu)稀茶樹資源。產(chǎn)業(yè)園是全國單叢茶產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，具有極佳的種植資源稟賦，擁有悠久的種植文化傳統(tǒng)，積累了先進適用的栽培技術(shù)，已形成了涵蓋良種選育、標準化種植、加工流通與品牌營銷、茶旅融合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。2017 年鳳凰單叢茶種植面積 7.44 萬畝，占全區(qū)茶葉種植總面積（7.8 萬畝）的 95.38%，是潮安鳳凰單叢茶的生產(chǎn)核心區(qū)域。項目區(qū)氣候為南亞熱帶海洋性氣候，氣候溫和，雨量充沛。茶葉產(chǎn)區(qū)具有山高日照短，云霧雨量多，冬春不嚴寒，夏暑無酷熱的天氣特點，非常適合茶樹生長，茶樹生長沒有明顯的休眠期，四季都可產(chǎn)茶。產(chǎn)業(yè)園區(qū)域茶葉栽培歷史悠久，據(jù)《潮州府志》記載，始于南宋末年，至今已有 900 多年歷史。相傳南宋末年，宋帝衛(wèi)王趙昺南逃路經(jīng)烏崠山，口渴難忍，山民獻紅茵茶湯，飲后生津止渴，賜名為“宋茶”，后人稱“宋種”。至清同治、光緒年間（1875 年—1908 年），為提高茶葉品質(zhì)，人們通過觀察鑒定，實行單株采摘、單株制茶、單株銷售方法，將優(yōu)異單株分離培植，并冠以樹名。當時有一萬多株優(yōu)異古茶樹均行單株采制法，故稱鳳凰單叢茶。鳳凰單叢茶形美、色翠、香郁、味甘，有詩云“愿充鳳凰茶山客，不作杏花醉里仙”。目前，鳳凰鎮(zhèn)保存由樹齡 100年以上的古老茶樹 15000 多株，200 年以上的古老茶樹 4600 多株。這些古老茶群被茶葉專家和教授譽為“中國之國寶，是世界罕見的優(yōu)稀茶樹資源”。目前，產(chǎn)業(yè)園擁有國家級茶樹良種 1 個，省級茶樹良種 8 個，區(qū)域茶園良種率達 96%，良種無性系 83%，居省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)前列地位。單叢品種是我國自然花香最清高、花香類型最多樣的優(yōu)勢品種。鳳凰茶品種類型很多，現(xiàn)有 80 多個品系，有黃枝香、蜜蘭香等十大香型茶。

三 產(chǎn)業(yè)園發(fā)展定位、規(guī)劃與目標

（一）發(fā)展定位

目前潮安區(qū)鳳凰單叢茶產(chǎn)業(yè)園深入落實新時代城鄉(xiāng)融合背景下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對接全省粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略并結(jié)合自身優(yōu)勢，對今后的發(fā)展，明確了“廣東優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、粵東一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)、粵東農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、廣東品牌強農(nóng)與融合發(fā)展示范區(qū)、粵東農(nóng)村生態(tài)文明與綠色發(fā)展先行區(qū)”五大總體定位。將統(tǒng)籌布局鳳凰茶葉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通、旅游、文化、研發(fā)、服務(wù)等功能板塊，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等多種經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建立企業(yè)和農(nóng)民間的利益聯(lián)結(jié)機制，進一步培育壯大茶葉優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，在推進產(chǎn)業(yè)興旺的同時，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為促進潮安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供重要支撐，總體形成“一心驅(qū)動、兩園引領(lǐng)、一廊拓展、九基地支撐”的空間功能布局框架。

（二）發(fā)展規(guī)劃

區(qū)政府預計投資1.2億元用于產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，目前產(chǎn)業(yè)園已基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，在依法、自愿、有償、有序的基礎(chǔ)上，鼓勵園區(qū)農(nóng)民通過“轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股”等多種形式，有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的數(shù)量日趨增多，規(guī)模不斷壯大，效益不斷提升，已成為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要生力軍。全區(qū)擁有各種農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 19家，其中國家級 3 家、省級 5 家、市級 3 家、區(qū)級 8 家，農(nóng)民專業(yè)合作社 179 家。

其中，“一心驅(qū)動”以建設(shè)潮安區(qū)單叢茶科技創(chuàng)新與加工展示中心，位于產(chǎn)業(yè)園鳳凰鎮(zhèn)政府附近，以廣東南馥茶葉有限公司為帶動，建設(shè)集科技研發(fā)與服務(wù)一體的創(chuàng)新與加工展示中心?！皟蓤@引領(lǐng)” 以建立單叢茶種質(zhì)資源保護示范園與單叢茶特色文化茶園，其分別位于產(chǎn)業(yè)園鳳凰鎮(zhèn)鳳西村大庵附近和鳳凰鎮(zhèn)烏崠小天池等地，以潮州市潮安區(qū)鳳凰日月茗茶業(yè)有限公司和廣東千庭茶業(yè)投資有限公司為帶動，建立單叢茶古茶樹種質(zhì)資源保護示范園，并在現(xiàn)有啟動休閑配套建設(shè)，以高規(guī)格打造產(chǎn)業(yè)園茶文化、潮汕功夫茶博物館，建設(shè)打造特色產(chǎn)業(yè)景觀，深入開發(fā)特色茶葉相關(guān)產(chǎn)品，延伸養(yǎng)生文化，打造成為集生產(chǎn)、加工、科研、試驗、示范推廣、科普教育、技術(shù)培訓、文化展示和觀光旅游于一體的文化茶園?！耙焕韧卣埂币越ㄔO(shè)完善單叢茶產(chǎn)業(yè)興旺與鄉(xiāng)村振興長廊，與“潮州加快‘一體兩翼三帶四平臺’建設(shè)、打造北部生態(tài)發(fā)展區(qū)聯(lián)動區(qū)”銜接，依托鳳凰山系，整合鳳凰鎮(zhèn)、歸湖鎮(zhèn)、赤鳳鎮(zhèn)現(xiàn)有單叢茶產(chǎn)業(yè)基地，整合古茶樹、鳳凰山等現(xiàn)有景點，按照農(nóng)旅融合的方向，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進休閑旅游功能拓展。在高標準打造茶產(chǎn)業(yè)推進產(chǎn)業(yè)興旺的同時，積極打造茶藝體驗、茶事活動、茶文化演繹、觀光茶園等特色項目，建成全區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興的展示樣板?！熬呕刂巍笔侵赴凑宅F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要強化標準化規(guī)模大基地的要求，結(jié)合廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域創(chuàng)建工作，重點在產(chǎn)業(yè)園單叢茶種植優(yōu)勢區(qū)域，建設(shè)一批標準化、規(guī)?；拇笮驮匣?。具體包括：鳳凰鎮(zhèn)廣東南馥茶葉有限公司、潮州市天下茶業(yè)有限公司、廣東千庭茶業(yè)投資有限公司、廣東天池茶葉股份有限公司、潮州市潮安區(qū)鳳凰嘉茗茶業(yè)有限公司、潮州市吉云祥生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、赤鳳鎮(zhèn)潮州市丹桂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、潮州市潮安區(qū)赤鳳鎮(zhèn)煒業(yè)茶園、歸湖鎮(zhèn)潮州市恒泰農(nóng)業(yè)有限公司示范基地。

產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃中的重點工程有：鳳凰茶葉標準化種植基地提升工程，鳳凰單叢茶精深加工提升工程，鳳凰單叢茶科技創(chuàng)新驅(qū)動工程，鳳凰單叢茶一二三產(chǎn)業(yè)融合工程，潮安鳳凰單叢茶品牌提升工程及鄉(xiāng)村振興樣板打造示范工程。

鳳凰茶葉標準化種植基地提升工程將配套設(shè)施完善的標準化茶葉種植基地，完善種植基地機耕路、排水渠、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采后預貯間建設(shè)等，對原有茶園進行提升換新。鳳凰單叢茶精深加工提升工程將主要用于生產(chǎn)大棚和加工用房、完善現(xiàn)代標準化生產(chǎn)車間建設(shè)，配套相關(guān)設(shè)備，逐步改變單機加工作業(yè)向機電一體化、智能化茶葉生產(chǎn)線的現(xiàn)代化加工方式轉(zhuǎn)變并全程完善溯源信息。鳳凰單叢茶科技創(chuàng)新驅(qū)動工程將加強與國家和地方科研機構(gòu)聯(lián)系對接，聯(lián)合地方其他龍頭企業(yè)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展對科技需求，全面推進產(chǎn)學研合作，重點加強農(nóng)業(yè)信息化、綠色生物農(nóng)業(yè)、精深加工、綜合利用等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。鳳凰單叢茶一二三產(chǎn)業(yè)融合工程將以地方龍頭企業(yè)為依托，利用茶園得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良的茶樹品種,打造集觀光休閑、體驗加工、品鑒銷售于一體的現(xiàn)代都市景觀茶園, 讓產(chǎn)業(yè)“生態(tài)”化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。潮安鳳凰單叢茶品牌提升工程將以潮安區(qū)茶葉協(xié)會、各大企業(yè)為實施主體，整合當?shù)氐绕髽I(yè)品牌和產(chǎn)品品牌資源，做大做強“鳳凰單叢茶”區(qū)域公用品牌，推進潮安單叢茶區(qū)域品牌創(chuàng)建和推廣，開展舉辦茶葉文化節(jié)和茶葉品牌推廣活動；制定潮安地區(qū)茶葉質(zhì)量標準、茶葉品牌推廣標準。鄉(xiāng)村振興樣板打造示范工程將重點實施農(nóng)村“五化”改造、綜合環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村移風易俗“N 合 1”品牌創(chuàng)建等建設(shè)內(nèi)容，推動園區(qū)內(nèi)全部中心村達到生態(tài)文明鄉(xiāng)村標準。

（三）發(fā)展目標

新的產(chǎn)業(yè)園將發(fā)揮潮安區(qū)鳳凰單叢茶的品種資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，以促進現(xiàn)代要素聚集、產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶動為引領(lǐng)，以促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)出效益提升和農(nóng)民持續(xù)增收為主線，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，定位高端農(nóng)業(yè)，打造綠色生態(tài)品牌，按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織化、產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、服務(wù)管理信息化、現(xiàn)代科技集成化、設(shè)施裝備高端化、資源利用高效化、產(chǎn)地環(huán)境生態(tài)化的總體思路，促進園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，將產(chǎn)業(yè)園打造成為嶺南現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)和樣板區(qū)。

到 2021 年，預計實現(xiàn)以下具體目標：

1、產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展

產(chǎn)業(yè)園一二三全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到 10億元，占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值比重達到 79%以上。茶葉生態(tài)化、標準化種植面積進一步擴大，2021 年將達到 7.8 萬畝。單叢茶標準化種植基地分別達到 1 萬畝。茶葉區(qū)域公共品牌知名度顯著提升，新業(yè)態(tài)發(fā)展良好，產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢明顯，加工流通的第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值之比達到 3.54：1。

2、科技支撐明顯升級

茶葉領(lǐng)域的現(xiàn)代科技要素加速集聚，招引 3 家以上國家級、省級科研單位參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立 2 家以企業(yè)為中心的茶葉科技創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到 70%以上。良種良法配套，良種覆蓋率達到 100%，信息進村入戶信息服務(wù)站全覆蓋。

3、基礎(chǔ)設(shè)施條件完備

產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施進一步完備，建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品采后處理、加工流通、包裝設(shè)計，茶葉產(chǎn)后商品化處理鏈條裝備齊全。產(chǎn)業(yè)園公共基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等條件完善

4、綠色可持續(xù)發(fā)展

種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔。全面推行“一控兩減三基本”，率先在全國實現(xiàn)“三不、兩零、一全”的總體目標。綠色有機肥、堆肥、農(nóng)家肥使用率達到 80%；生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到99.9%以上，綠色與有機食品認證比重達到 32%以上。

5、集約規(guī)模經(jīng)營顯著

構(gòu)建起多種形式適度規(guī)模主導的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局，建設(shè)培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，預計培育涉茶省級龍頭企業(yè) 1 家，市級龍頭企業(yè) 3 家，區(qū)級龍頭企業(yè) 10 家，涉茶市級及以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社數(shù)量達到 15 個。重點推進茶葉二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育 15 家茶葉加工企業(yè)、5 家茶旅結(jié)合的經(jīng)營主體，特色品牌茶葉網(wǎng)上銷售額占總銷售額的比重將達到 30%。

6、輻射帶動作用明顯

農(nóng)民主體地位得到充分發(fā)揮，引導普通農(nóng)戶以資金、設(shè)施裝備、收益權(quán)等入股參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、組織鏈、資金鏈、安全鏈等一體化的經(jīng)營主體融合發(fā)展新機制，入園企業(yè)與基地農(nóng)戶、合作社普遍建立“保底+分紅”的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享涉農(nóng)二三產(chǎn)業(yè)增值收益，帶動產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長，提供農(nóng)民全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)人數(shù)達 3 萬人，產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民可支配收入達到 21454 元，實現(xiàn)建設(shè)期內(nèi)增長 15%，明顯高于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)園外農(nóng)戶水平。