摘要:推進(jìn)檔案治理工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化發(fā)展,既是促進(jìn)家國(guó)治理體系以及治理能力,落實(shí)現(xiàn)代化長(zhǎng)效發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,亦是促進(jìn)檔案事業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的關(guān)鍵契機(jī)。本文以檔案治理現(xiàn)代化理論內(nèi)涵及價(jià)值追求入手,提出了檔案治理現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑。
關(guān)鍵詞:檔案治理;現(xiàn)代化;理論內(nèi)涵;價(jià)值追求;實(shí)踐路徑
現(xiàn)階段,檔案治理建設(shè)體現(xiàn)出全方位、多層次與多維度特點(diǎn),檔案治理不僅觸及檔案工作人員,亦涉及相關(guān)檔案機(jī)構(gòu)。在信息時(shí)代下,人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段不斷發(fā)展更新,推動(dòng)了國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展。而這也象征著我國(guó)將由以往社會(huì)管理逐漸轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代社會(huì)治理,檔案治理現(xiàn)代化不僅屬于開創(chuàng)性工作,更是十分繁雜的工作,明確檔案治理現(xiàn)代化價(jià)值追求與理論內(nèi)涵,探索其實(shí)踐路徑,有著較強(qiáng)理論價(jià)值以及實(shí)踐意義。
(一)檔案治理現(xiàn)代化理論內(nèi)涵
一般來說,現(xiàn)代化這一詞匯時(shí)常被用于闡述時(shí)代、社會(huì)發(fā)展歷程當(dāng)中所生成的多樣性文化、社會(huì)變遷等實(shí)際現(xiàn)象,以社會(huì)發(fā)展歷史視角來說,現(xiàn)代化即人類社會(huì)從18世紀(jì)60年代工業(yè)革命開始所歷經(jīng)的一場(chǎng)觸及現(xiàn)實(shí)生活各個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的改革、升級(jí)過程,此過程借助某個(gè)特殊特點(diǎn)的形成,以此為革命運(yùn)動(dòng)完成的核心標(biāo)志,象征著社會(huì)真正完成由傳統(tǒng)逐步邁進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展前進(jìn)的變更。所以,檔案治理現(xiàn)代化,指的是國(guó)家各領(lǐng)域檔案治理體制與治理能力趨向現(xiàn)代化方向不斷發(fā)展前進(jìn),充分明確新時(shí)代下檔案治理能力、檔案治理體系的理論內(nèi)涵,是推動(dòng)國(guó)家檔案治理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)條件。所謂檔案治理體系現(xiàn)代化即從傳統(tǒng)檔案管理的既定形態(tài)趨于現(xiàn)代檔案治理的新形態(tài)持續(xù)變遷、發(fā)展的進(jìn)程;而檔案治理能力現(xiàn)代化即檔案治理工作全過程具備一定能力可實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化,具體包括檔案治理工作初期、整個(gè)過程與最終結(jié)果的現(xiàn)代化。
(二)檔案治理現(xiàn)代化價(jià)值追求
事實(shí)上,檔案治理現(xiàn)代化象征著當(dāng)擔(dān)應(yīng)從傳統(tǒng)管理及管制等固定化模式,逐漸轉(zhuǎn)變成民主對(duì)話、協(xié)作共贏、依法治理和共同參與的創(chuàng)新性治理形式。故此,基于整體維度來說,檔案治理工作現(xiàn)代化的實(shí)際價(jià)值取向即借助檔案治理,持續(xù)推動(dòng)由傳統(tǒng)管理本位向現(xiàn)代治理本位的全面轉(zhuǎn)型。值得注意的是,與檔案管理工作比較,檔案治理工作的現(xiàn)代化,雖然沒有全面變革核心價(jià)值觀,卻依舊具有重要發(fā)展地位。這一發(fā)展,并不是傳統(tǒng)意義上的認(rèn)知維度充分深化,而是真實(shí)實(shí)踐流程的明顯進(jìn)步,這一進(jìn)步和發(fā)展具體呈現(xiàn)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家檔案治理工作現(xiàn)代化發(fā)展、前進(jìn)的核心價(jià)值觀的衡量指標(biāo)問題這一維度。
(一)立足于檔案部門,創(chuàng)新傳統(tǒng)思維模式
一般來說,創(chuàng)新傳統(tǒng)思維模式,不但對(duì)檔案治理主體實(shí)際價(jià)值判斷帶來直接性影響,同時(shí)更會(huì)制約檔案治理主體自身檔案治理工作行為規(guī)范。全面推動(dòng)檔案治理工作落實(shí)現(xiàn)代化前進(jìn)和發(fā)展,是我國(guó)各級(jí)檔案部門必須肩負(fù)的責(zé)任及義務(wù),該部門在不斷促進(jìn)檔案治理工作現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中需發(fā)揮其主導(dǎo)作用。因此,應(yīng)創(chuàng)新原有固定化的思維模態(tài),明確積極檔案治理工作理念。同時(shí),檔案治理相關(guān)部門還要持續(xù)更新傳統(tǒng)既定管理思維及決策習(xí)慣,支持與激勵(lì)社會(huì)層面參加檔案治理活動(dòng),給予社會(huì)力量適當(dāng)權(quán)力,與社會(huì)力量科學(xué)分權(quán),使得檔案部門從復(fù)雜瑣碎的治理業(yè)務(wù)工作環(huán)境中切實(shí)脫離,進(jìn)而把多數(shù)時(shí)間、精力有效集中在部門內(nèi)部核心業(yè)務(wù)處理層面,于宏觀層次促進(jìn)與把握檔案事業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。
(二)引進(jìn)前沿性技術(shù),加強(qiáng)檔案治理水平
檔案治理工作改革創(chuàng)新的關(guān)鍵動(dòng)因在于技術(shù)變革,所謂生產(chǎn)力決定著生產(chǎn)關(guān)系,技術(shù)作為生產(chǎn)力當(dāng)中相對(duì)活躍的要素,現(xiàn)代技術(shù)變革必然推動(dòng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展,同時(shí)引發(fā)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)關(guān)系的改變,從而促進(jìn)涵蓋檔案治理工作在內(nèi)的變革。在此環(huán)境下,檔案部門應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、發(fā)展以及應(yīng)用體系的改革研究。借助檔案治理工作,強(qiáng)化各檔案的利益有關(guān)方協(xié)作,憑借客觀技術(shù)資源,適當(dāng)發(fā)展公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)同應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下電子檔案信息安全性、真實(shí)性及實(shí)用性等問題。此外,檔案部門還應(yīng)規(guī)避技術(shù)變革風(fēng)險(xiǎn),真正客服唯技術(shù)論?,F(xiàn)如今,在技術(shù)條件下出現(xiàn)的新型管理系統(tǒng)是否可充分順應(yīng)日后檔案環(huán)境仍無法確定,新技術(shù)手段會(huì)引起新一輪檔案管理系統(tǒng)研發(fā),亦或帶來破壞尚未可知,所以,在技術(shù)變革探索的基礎(chǔ)上,還應(yīng)分析如何防止技術(shù)變革風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。
綜上所述,檔案工作作為黨與國(guó)家的基礎(chǔ)工作,高效完成各項(xiàng)檔案工作是國(guó)家各級(jí)單位部門所承擔(dān)的核心職責(zé)。在新時(shí)代環(huán)境下,若想完成檔案治理現(xiàn)代化發(fā)展,應(yīng)立足于檔案部門,創(chuàng)新傳統(tǒng)思維模式,引進(jìn)前沿性技術(shù),加強(qiáng)檔案治理水平。
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作者簡(jiǎn)介:
萬娟(1969- ),女,漢族,山東煙臺(tái)人,山東工商學(xué)院學(xué)院,助理館員職稱,本科學(xué)歷,研究方向:主要從事檔案管理研究。