李海東

繼 2018年3月美國“卡爾·文森”號航母訪問越南以后，近日美國“羅斯?！碧栐俅卧L問了越南，這是1975年以來美國航母第二次對越訪問。美緣何熱衷對越軍事合作，其影響將會如何？

首先，美國是從對華全方位戰(zhàn)略競爭角度看待越南在美國“印太”整體戰(zhàn)略中的地位與價值的，其對越關(guān)系處理有鮮明的“策略性”考慮。

近幾年，美國同時推進(jìn)各關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)θA戰(zhàn)略競爭規(guī)劃，重新評估中國周邊國家在其中能夠具有的作用并相應(yīng)進(jìn)行政策調(diào)整。越南是美國始終著力拉攏的所謂“伙伴”，也是美國在“印太戰(zhàn)略”中著力打造的區(qū)域“伙伴網(wǎng)絡(luò)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特宣布終止與美國簽署的《訪問部隊協(xié)議》后，美國顯然有意要提升越南的伙伴地位。在當(dāng)前總體戰(zhàn)略收縮的大背景下，美國希望通過激化諸如越南等這些中國周邊的所謂美國伙伴與中國的矛盾，以此對沖中國區(qū)域影響力。在美國看來，這很“經(jīng)濟(jì)”，既能夠盡量避免美國自身與中國直接產(chǎn)生軍事沖突，又可以通過逐漸消耗甚至犧牲伙伴，以達(dá)成美國期望的削弱或破壞中國發(fā)展節(jié)奏的目標(biāo)。

其次，對越軍事關(guān)系提升改變不了美國外交中固有的“改造他國”的自由特色。它始終是美國著力加強與社會主義國家聯(lián)系進(jìn)而對其加以改造乃至顛覆的內(nèi)在精神動力。美國始終存在對越南社會主義政治制度進(jìn)行根本性改造的“沖動”。上世紀(jì)美國以戰(zhàn)爭手段改造越南遭受的失敗，始終刺痛著美國政策精英群體。當(dāng)新環(huán)境中美國以塑造一個共同敵人來實現(xiàn)對越合作關(guān)系深度展開之時，美國“改造越南”沖動必然回歸，這會促使其以不同于戰(zhàn)爭的方式來加強對越南國內(nèi)各層面演變的力度。近年來美國不斷幫助提升越南的軍力，從解除對越南武器禁運，到向越南提供巡邏艦等，措施不一而足。其以安全合作帶動對越南政治、經(jīng)濟(jì)改造步伐隨之加強。美國這種固有的安全觀對越南而言是福是禍，相信越南有自己的理解與感受。

第三，盡管東南亞區(qū)域國家在南海問題上存在分歧，但區(qū)域各相關(guān)方都強調(diào)溝通協(xié)調(diào)、合作解決，支持以區(qū)域共同體思維逐漸建設(shè)性緩解各方矛盾。美國以軍艦?zāi)虾！白杂尚小眮碚故酒渑c越南及其他相關(guān)國家加強聯(lián)系的正當(dāng)性，而這恰反襯出其以軍力對抗思維主導(dǎo)區(qū)域議題解決的老毛病。在這種觀念主導(dǎo)下已徹底失敗的美國對中東、阿富汗政策中，其盟友或伙伴要么遭重創(chuàng)要么被犧牲，美國自身內(nèi)部分裂也在加劇。但美國并未吸取教訓(xùn)，反而將之應(yīng)用于南海周邊國家。尊重國家主權(quán)與領(lǐng)土完整依然是當(dāng)今國際社會關(guān)鍵行為規(guī)范，美國試圖以漠視中國主權(quán)慫恿越南挑戰(zhàn)中國領(lǐng)土完整的伎倆，將導(dǎo)致區(qū)域失序，最終損害美國和越南的自身利益。美國堅信這樣局面的出現(xiàn)會突出其在區(qū)域秩序安排上的不可或缺性，但它確實不合乎越南等相關(guān)國家自身利益。

美越軍事聯(lián)系加強將是常態(tài)化的現(xiàn)象，美航母訪越展示的更趨緊密美越軍事關(guān)系難以改變越南對華總體合作政策。中越之間既有的政黨互信、經(jīng)濟(jì)交融及區(qū)域一體化共同目標(biāo)，將會有力抵御任何第三方因素對兩國總體穩(wěn)定關(guān)系的沖擊。美更多軍力匯集西太平洋將加劇中美關(guān)系軍事維度的競爭，但改變不了區(qū)域國家與中國更緊密融合的進(jìn)程，也很難令中美總體關(guān)系徹底“失控”?！ㄗ髡呤峭饨粚W(xué)院國際關(guān)系研究所教授）