李海東

繼 2018年3月美國(guó)“卡爾·文森”號(hào)航母訪(fǎng)問(wèn)越南以后，近日美國(guó)“羅斯?！碧?hào)再次訪(fǎng)問(wèn)了越南，這是1975年以來(lái)美國(guó)航母第二次對(duì)越訪(fǎng)問(wèn)。美緣何熱衷對(duì)越軍事合作，其影響將會(huì)如何？

首先，美國(guó)是從對(duì)華全方位戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)角度看待越南在美國(guó)“印太”整體戰(zhàn)略中的地位與價(jià)值的，其對(duì)越關(guān)系處理有鮮明的“策略性”考慮。

近幾年，美國(guó)同時(shí)推進(jìn)各關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)θA戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)規(guī)劃，重新評(píng)估中國(guó)周邊國(guó)家在其中能夠具有的作用并相應(yīng)進(jìn)行政策調(diào)整。越南是美國(guó)始終著力拉攏的所謂“伙伴”，也是美國(guó)在“印太戰(zhàn)略”中著力打造的區(qū)域“伙伴網(wǎng)絡(luò)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特宣布終止與美國(guó)簽署的《訪(fǎng)問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》后，美國(guó)顯然有意要提升越南的伙伴地位。在當(dāng)前總體戰(zhàn)略收縮的大背景下，美國(guó)希望通過(guò)激化諸如越南等這些中國(guó)周邊的所謂美國(guó)伙伴與中國(guó)的矛盾，以此對(duì)沖中國(guó)區(qū)域影響力。在美國(guó)看來(lái)，這很“經(jīng)濟(jì)”，既能夠盡量避免美國(guó)自身與中國(guó)直接產(chǎn)生軍事沖突，又可以通過(guò)逐漸消耗甚至犧牲伙伴，以達(dá)成美國(guó)期望的削弱或破壞中國(guó)發(fā)展節(jié)奏的目標(biāo)。

其次，對(duì)越軍事關(guān)系提升改變不了美國(guó)外交中固有的“改造他國(guó)”的自由特色。它始終是美國(guó)著力加強(qiáng)與社會(huì)主義國(guó)家聯(lián)系進(jìn)而對(duì)其加以改造乃至顛覆的內(nèi)在精神動(dòng)力。美國(guó)始終存在對(duì)越南社會(huì)主義政治制度進(jìn)行根本性改造的“沖動(dòng)”。上世紀(jì)美國(guó)以戰(zhàn)爭(zhēng)手段改造越南遭受的失敗，始終刺痛著美國(guó)政策精英群體。當(dāng)新環(huán)境中美國(guó)以塑造一個(gè)共同敵人來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)越合作關(guān)系深度展開(kāi)之時(shí)，美國(guó)“改造越南”沖動(dòng)必然回歸，這會(huì)促使其以不同于戰(zhàn)爭(zhēng)的方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)越南國(guó)內(nèi)各層面演變的力度。近年來(lái)美國(guó)不斷幫助提升越南的軍力，從解除對(duì)越南武器禁運(yùn)，到向越南提供巡邏艦等，措施不一而足。其以安全合作帶動(dòng)對(duì)越南政治、經(jīng)濟(jì)改造步伐隨之加強(qiáng)。美國(guó)這種固有的安全觀(guān)對(duì)越南而言是福是禍，相信越南有自己的理解與感受。

第三，盡管東南亞區(qū)域國(guó)家在南海問(wèn)題上存在分歧，但區(qū)域各相關(guān)方都強(qiáng)調(diào)溝通協(xié)調(diào)、合作解決，支持以區(qū)域共同體思維逐漸建設(shè)性緩解各方矛盾。美國(guó)以軍艦?zāi)虾！白杂尚小眮?lái)展示其與越南及其他相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)系的正當(dāng)性，而這恰反襯出其以軍力對(duì)抗思維主導(dǎo)區(qū)域議題解決的老毛病。在這種觀(guān)念主導(dǎo)下已徹底失敗的美國(guó)對(duì)中東、阿富汗政策中，其盟友或伙伴要么遭重創(chuàng)要么被犧牲，美國(guó)自身內(nèi)部分裂也在加劇。但美國(guó)并未吸取教訓(xùn)，反而將之應(yīng)用于南海周邊國(guó)家。尊重國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整依然是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)關(guān)鍵行為規(guī)范，美國(guó)試圖以漠視中國(guó)主權(quán)慫恿越南挑戰(zhàn)中國(guó)領(lǐng)土完整的伎倆，將導(dǎo)致區(qū)域失序，最終損害美國(guó)和越南的自身利益。美國(guó)堅(jiān)信這樣局面的出現(xiàn)會(huì)突出其在區(qū)域秩序安排上的不可或缺性，但它確實(shí)不合乎越南等相關(guān)國(guó)家自身利益。

美越軍事聯(lián)系加強(qiáng)將是常態(tài)化的現(xiàn)象，美航母訪(fǎng)越展示的更趨緊密美越軍事關(guān)系難以改變?cè)侥蠈?duì)華總體合作政策。中越之間既有的政黨互信、經(jīng)濟(jì)交融及區(qū)域一體化共同目標(biāo)，將會(huì)有力抵御任何第三方因素對(duì)兩國(guó)總體穩(wěn)定關(guān)系的沖擊。美更多軍力匯集西太平洋將加劇中美關(guān)系軍事維度的競(jìng)爭(zhēng)，但改變不了區(qū)域國(guó)家與中國(guó)更緊密融合的進(jìn)程，也很難令中美總體關(guān)系徹底“失控”?！ㄗ髡呤峭饨粚W(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授）