王福玲，馬成鵬

（祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局古城自然保護(hù)站，甘肅 天祝 733200）

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國林業(yè)在經(jīng)營和管理方面已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，各種現(xiàn)代化的經(jīng)營管理措施已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。這在一定方面有效的促進(jìn)了我國林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。通過有效的經(jīng)營管理，在保障林業(yè)資源不受破壞的前提下，林業(yè)資源的價(jià)值也得到有效的體現(xiàn)。本文將就林業(yè)在開展經(jīng)營管理方面的相關(guān)措施進(jìn)行研究。

1 現(xiàn)狀分析

在近些年的發(fā)展過程中，林業(yè)資源的價(jià)值逐漸得到顯現(xiàn)。我國林業(yè)資源經(jīng)過較長時間的保護(hù)和發(fā)展，當(dāng)前森林面積等已經(jīng)得到了擴(kuò)大，總量也得到提升。但是由于人口基數(shù)大，國土面積大，人均森林面積的占有量較小，分布不均衡。

從林業(yè)資源經(jīng)營管理方面而言，我國林業(yè)當(dāng)前現(xiàn)代化程度存在嚴(yán)重不足，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，管理效果較差。這些情況的存在很大程度上直接影響著我國林業(yè)的正常發(fā)展。尤其是受到各種因素的影響，近年來我國林業(yè)發(fā)展速度較慢。國家雖然已經(jīng)針對當(dāng)前的一些問題采取了相應(yīng)的策略，但是問題的解決效果較差。因此，在新時期必須進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)營與管理措施的研究，才能實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)在新時期的進(jìn)一步發(fā)展。

2 林業(yè)經(jīng)營措施研究

2.1 強(qiáng)化資金和技術(shù)支持

在近些年來，雖然我國政府林業(yè)部門已經(jīng)意識到林業(yè)經(jīng)營的重要性，相繼采取制定了各種政策措施。但是，從效果上來看并未實(shí)現(xiàn)問題的解決。在新時期，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，首先要對林業(yè)資源進(jìn)行綜合利用。針對當(dāng)前林業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)周期長，經(jīng)營難度大的情況，必須強(qiáng)化林業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化程度。要實(shí)現(xiàn)這一目的，就必須強(qiáng)化資金和技術(shù)方面的支持，一方面強(qiáng)化政策扶持，另一方面要積極吸引社會資金的注入，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化宣傳工作

雖然國家開始實(shí)行生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化了對林業(yè)的重視程度，使得當(dāng)前林業(yè)有了較大程度的發(fā)展，但是當(dāng)前的發(fā)展程度依然處于較低的水平。造成這一情況出現(xiàn)的主要原因是由于社會上對于林業(yè)發(fā)展的重要性人數(shù)不足，一些濫砍濫伐的情況依然存在。要解決這一問題，就必須強(qiáng)化宣傳。一方面在社會上廣泛宣傳林業(yè)發(fā)展的重要意義，提高社會對林業(yè)保護(hù)的意識，另一方面要轉(zhuǎn)變宣傳形式，采取各種新的宣傳措施，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的提高。

2.3 強(qiáng)化林業(yè)監(jiān)管工作

當(dāng)前國家已經(jīng)制定了相關(guān)的法律措施開展對林業(yè)資源的監(jiān)管工作，但是違規(guī)開發(fā)林地、濫砍濫伐等情況依然存在，使得林業(yè)的發(fā)展受到了較大的影響。要實(shí)現(xiàn)這一問題的解決，就必須針對當(dāng)前存在的相關(guān)問題，制定完善的監(jiān)管制度。一方面，針對出現(xiàn)違規(guī)違法破壞林業(yè)資源的情況要加大出發(fā)力度，另一方面要強(qiáng)化監(jiān)察，避免一些不法商人投機(jī)取巧，巧立名目違規(guī)開發(fā)林地，從而實(shí)現(xiàn)對林業(yè)資源的有效保護(hù)。

3 林業(yè)管理措施研究

3.1 明確管理范圍，強(qiáng)化問責(zé)制度

在開展林業(yè)管理的過程中，生態(tài)林建設(shè)是其中的重要內(nèi)容。通過積極構(gòu)建生態(tài)林可以有效的改善自然環(huán)境，涵養(yǎng)水土，避免諸如泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生幾率。其次要明確管理范圍，對于較大的林區(qū)要對責(zé)任范圍進(jìn)行明確劃分，尤其是對于一些地形較為復(fù)雜，管理難度較大的林區(qū)。通過管理范圍的劃分，使得問責(zé)機(jī)制在實(shí)際運(yùn)行過程中能夠較為順暢的進(jìn)行。對于出現(xiàn)問題的林區(qū)，要求主管責(zé)任人對事件做出回應(yīng)，同時給出解決辦法。此外，當(dāng)前信息系統(tǒng)的使用已經(jīng)使得林業(yè)管理的效率得到大大提升。通過使用信息化管理系統(tǒng)有效的強(qiáng)化了林業(yè)管理的效果，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理。

3.2 積極開展生態(tài)恢復(fù)活動

受到一些歷史原因的影響，我國一些林區(qū)已經(jīng)受到較為嚴(yán)重的破壞，一些破壞甚至是不可逆轉(zhuǎn)的。因此，在開展林業(yè)管理過程中，要積極開展林區(qū)生態(tài)恢復(fù)活動。一方面要宣傳，使得社會各界意識到林業(yè)對于生態(tài)環(huán)境的重要意義，從而吸引更多的社會資金和力量投入到林業(yè)發(fā)展中去，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)，另一方面要強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用，積極使用各種新型技術(shù)手段，強(qiáng)化林業(yè)管理效果，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。

3.3 強(qiáng)化林業(yè)開發(fā)的管理

生態(tài)林具有經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙重優(yōu)勢，因此在進(jìn)行開發(fā)的過程中必須采用科學(xué)合理的方式實(shí)現(xiàn)提高開發(fā)的效果。在以往的開發(fā)過程中，對于生態(tài)林的開發(fā)一般都具有破壞性質(zhì)，使得生態(tài)林業(yè)資源受到影響。因此，在后續(xù)的開發(fā)管理過程中，必須強(qiáng)化管理，使用科學(xué)合理的方式進(jìn)行管理從而實(shí)現(xiàn)開發(fā)效果的提高。因此，在進(jìn)行開發(fā)過程中，必須要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，從生態(tài)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，在避免生態(tài)環(huán)境受到影響的基礎(chǔ)上開展開發(fā)活動，嚴(yán)格審核和控制開發(fā)行為，從而實(shí)現(xiàn)對林業(yè)資源的有效保護(hù)。

3.4 促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

林業(yè)工作涉及到多個項(xiàng)目和多個方面的內(nèi)容。因此，在開展林業(yè)生產(chǎn)過程中，一方面要強(qiáng)化生產(chǎn)效果，保證森林質(zhì)量，另一方面要開展科學(xué)管理，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一方面要積極開展資源整合，去除不良資源，另一方面要強(qiáng)化林業(yè)資源的質(zhì)量提高，從而保證林業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。通過這種方式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏的局面，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造更好的環(huán)境。

4 結(jié)語

本文通過對林業(yè)經(jīng)營與管理方面的重要措施進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國林業(yè)資源發(fā)展已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，但是在實(shí)際發(fā)展過程中由于受到各種因素的影響，期發(fā)展速度受到嚴(yán)重阻礙。因此，在后續(xù)的發(fā)展過程中必須依據(jù)當(dāng)前的發(fā)展情況，強(qiáng)化經(jīng)營與管理，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)在新時期的快速發(fā)展。