李曉洋

社會工作到底是什么？

中國社會工作教育“第一人”——北京大學(xué)王思斌教授認(rèn)為“社會工作是秉持利他主義價值觀，以科學(xué)知識為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的專業(yè)方法，幫助有需要的困難群體，解決其生活困境問題，協(xié)助個人及其社會環(huán)境更好地相互適應(yīng)的職業(yè)活動”。

在王教授看來，社會工作本質(zhì)上是一種職業(yè)活動，主要職業(yè)內(nèi)容是助人，向有需要的人群特別是困難群體提供科學(xué)有效的服務(wù)。通俗地說，社會工作是一種科學(xué)的助人服務(wù)活動，它不同于一般的行善活動，而是像醫(yī)生、律師、教師一樣是一個行業(yè)或者一種職業(yè)。

在日常生活中，有些人認(rèn)為社會工作者就是志愿者，都是幫助他人、樂于奉獻(xiàn)。事實(shí)上，社會工作者與志愿者有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別，社會工作者是專職的，配有完備的行業(yè)指南和職業(yè)行為規(guī)范，并且是有薪的;而志愿者是不取得任何物質(zhì)報酬的前提下，主動承擔(dān)社會責(zé)任，在業(yè)余時間助人為樂、提供服務(wù)。因此，社會工作者是專業(yè)、專職提供科學(xué)而有效的社會服務(wù)的從業(yè)人員。

社會工作主要做什么？

社會工作領(lǐng)域的方向具有多樣性，既包括宏觀層面的社會倡導(dǎo)、社會發(fā)展乃至推動社會政策的改變，也包括微觀層面向不同需求群體提供的各類針對性服務(wù)。

具體來說，宏觀層面主要包括社會政策制定、社會發(fā)展、社區(qū)管理、非政府組織運(yùn)營，是從比較大的角度挖掘社會資源，維護(hù)公平與正義，推動整個社會發(fā)展的力量;微觀層面主要包括家庭問題、青少年問題、兒童問題、老年人問題、殘障問題等，更多地聚焦于某一類具有相似特征或者問題的人群，引導(dǎo)他們認(rèn)識自己、發(fā)現(xiàn)自己以實(shí)現(xiàn)“增能”和“賦權(quán)”的目標(biāo)。

在美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家，社會工作的發(fā)展相對成熟，每個地區(qū)都有一定數(shù)量的社會工作人員，活躍在醫(yī)院、學(xué)校、慈善組織等機(jī)構(gòu)，共同致力于增進(jìn)福祉。他們的服務(wù)對象不僅包括殘障人士、兒童、老年人、酗酒者、艾滋病患者、毒品濫用者等弱勢群體，還包括有任何服務(wù)需求的普通人，在遇到心理、社會問題時都可以向社會工作者尋求幫助。

正如社會工作職業(yè)內(nèi)容的廣泛性，社會工作者在實(shí)際工作過程中的基本角色也是多樣的，社會工作從業(yè)人員既可以是實(shí)務(wù)工作者，也可以是理論研究者。他們不僅是服務(wù)的提供者，也是支持者、倡導(dǎo)者、管理者、協(xié)調(diào)者和資源獲取者，同時也是社會工作者的間接服務(wù)者、政策影響人和社會工作領(lǐng)域的研究員。

可以說，社會工作者的身影遍布日常生活的方方面面，我們每個人都可以根據(jù)自身實(shí)際需要及時地向社工機(jī)構(gòu)或者社會工作者尋求幫助。

社會工作發(fā)展得怎么樣？

隨著社會工作的不斷發(fā)展，它的輻射范圍越來越廣，受益人數(shù)越來越多，形成一種“哪里有需要哪里就有社工”的良性氛圍。

社會工作在歐美發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有幾十年甚至幾百年的發(fā)展歷史，在我國內(nèi)地仍屬于新生事物。隨著我國改革開放以來，社會快速發(fā)展轉(zhuǎn)型，社會矛盾、社會問題累積，社會工作在回應(yīng)社會問題、參與社會創(chuàng)新治理中發(fā)揮出日益重要的功能和作用，得到各級黨委、政府和高校的重視與推動。至今，全國已有200多所高校開設(shè)社會工作專業(yè)，培養(yǎng)出了大批的社會工作專業(yè)人才。但是，總體來看，我國的社會工作發(fā)展仍有不足，呈現(xiàn)出“兩級分化，逐漸融合”的趨勢，港澳臺深圳等沿海地區(qū)發(fā)展程度高，內(nèi)陸地區(qū)專業(yè)化水平低、社會認(rèn)知度低。

以香港為例，社會工作的發(fā)展肇始于19世紀(jì)末的民間慈善服務(wù)，成熟于20世紀(jì)中后期。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，逐漸出現(xiàn)社會福利私營化的現(xiàn)象，特別在1997年香港回歸后，這種社會福利發(fā)展弱化，社會工作在解決社會問題、滿足居民需要上發(fā)揮出了重要作用。并且，香港社會工作的發(fā)展得益于高素質(zhì)的社會工作者隊伍，只有修讀完香港社會工作者注冊局及香港學(xué)歷評審局共同審批的高校社工課程，取得相應(yīng)的學(xué)位才能申請成為注冊社工。

相比之下，內(nèi)地的社會工作者從業(yè)門檻較低，只需要通過社會工作師職業(yè)資格考試即可“持證上崗”，對專業(yè)和學(xué)歷的要求相對較低，社會工作從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)相對不高。但是在人民日益增長的需求和各級政府的鼓勵下，我國社會工作隊伍建設(shè)得到長足發(fā)展。到2020年，社會工作專業(yè)人才總量將增加到145萬，高級社會工作專業(yè)人才達(dá)到3萬人。近些年來，我國出臺了一系列助力社會工作大發(fā)展的政策和規(guī)劃，包括國家創(chuàng)新社會治理體系戰(zhàn)略、宏大社會工作人才隊伍建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)略“2020年”、社會化養(yǎng)老體系建設(shè)戰(zhàn)略“長期照護(hù)保障制度”等。

我相信，在我國政策的大力扶持下和社會各界的共同努力下，社會工作全行業(yè)必將取得長足進(jìn)步，必將與國家大局、地區(qū)環(huán)境、政府需求、民眾認(rèn)知、社會組織狀況有機(jī)融合，探索出一條本土化的發(fā)展之路，引領(lǐng)我國社會工作發(fā)展邁上新的臺階。