摘 要：洛陽(yáng)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中具有重要戰(zhàn)略地位，是戰(zhàn)爭(zhēng)雙方爭(zhēng)奪的主要目標(biāo)，呈現(xiàn)出以軍事地位為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性城市特征。一方面，洛陽(yáng)因服務(wù)于抗戰(zhàn)需要，城市發(fā)展出現(xiàn)階段性增長(zhǎng);另一方面，由于戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)城市的破壞，洛陽(yáng)不可遏制地最終衰敗。

關(guān)鍵詞：抗日戰(zhàn)爭(zhēng) 城市地位 城市發(fā)展 洛陽(yáng)

中國(guó)分類號(hào) K265 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 收稿日期 2019-05-17

★作者簡(jiǎn)介：王鑫宏，河南科技學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，歷史學(xué)博士，從事抗戰(zhàn)史研究。

Abstract Luoyang played an important role in the strategic realization of China and Japan in the Anti-Japanese War. Luoyang provided important support for the war strategy， and became the main goal of the struggle between China and Japan， presenting the characteristics of a strategic city dominated by military status. The Anti-Japanese War made the city development of Luoyang show the trend of phased growth and final decline. On the one hand， because Luoyang served the needs of the war， the city development experienced a stage-by-stage growth. On the other hand， because of the destruction of the city caused by the war， Luoyang went to the inevitable decline eventually.

Keyword the Anti-Japanese War; city status; urban development; Luoyang

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)城市地位和城市發(fā)展造成重要的影響。本文以洛陽(yáng)為例，擬從戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)城市地位和城市發(fā)展的影響作以探討，以展現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)與城市的多維互動(dòng)關(guān)系。

一、城市地位：洛陽(yáng)呈現(xiàn)出以軍事地位為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性城市特征

洛陽(yáng)的抗戰(zhàn)地位隨抗戰(zhàn)歷程演變呈現(xiàn)出一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。九一八事變之后，蔣介石提出遷都洛陽(yáng)的設(shè)想，并于“一二八”事變之后將遷都付諸實(shí)施，因而洛陽(yáng)曾短暫地被作為全國(guó)政治中心。國(guó)民政府還都南京后，洛陽(yáng)為國(guó)民政府“行都”。1932年11月，國(guó)民政府秘密進(jìn)行對(duì)日備戰(zhàn)，洛陽(yáng)是國(guó)民政府國(guó)防建設(shè)的重鎮(zhèn)?？箲?zhàn)全面爆發(fā)后，隨著國(guó)民黨第一戰(zhàn)區(qū)長(zhǎng)官司令部駐洛，河南省黨政機(jī)關(guān)也一度遷至洛陽(yáng)辦公，洛陽(yáng)逐漸演變?yōu)楹幽系能娛?、政治、?jīng)濟(jì)、文化、交通中心，是中原的“神經(jīng)總樞紐”。這段時(shí)期，洛陽(yáng)成為隴海鐵路東段的起點(diǎn)，是連接華北和西北的必經(jīng)要道。中共在洛陽(yáng)設(shè)置八路軍辦事處，是國(guó)共合作的重要舞臺(tái)。1944年5月，洛陽(yáng)淪陷后，成為日軍在華北的重要軍事?lián)c(diǎn)，更是對(duì)河南掠奪的重要基地，洛陽(yáng)人民深受其害。中共建立的豫西抗日根據(jù)地，把爭(zhēng)奪洛陽(yáng)作為重要城市工作之一。中國(guó)抗戰(zhàn)勝利后，洛陽(yáng)曾一度被蔣介石定為第一戰(zhàn)區(qū)受降所在地。從以上關(guān)于洛陽(yáng)抗戰(zhàn)地位演變的概述中可以看出，洛陽(yáng)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中具有突出的城市地位，體現(xiàn)出其以軍事地位為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性城市特征。

城市自身的專有屬性及其在戰(zhàn)爭(zhēng)中的特殊地位，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)中的攻防雙方而言，在整個(gè)戰(zhàn)略、戰(zhàn)役中都具有舉足輕重的作用，它充分滿足了戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)其實(shí)施集中打擊和致命打擊的客觀需要[1]71。對(duì)于中國(guó)的抗戰(zhàn)來(lái)說(shuō)，洛陽(yáng)在對(duì)日戰(zhàn)略中具有戰(zhàn)略性意義。其表現(xiàn)主要有四：其一，戰(zhàn)時(shí)首都的選擇。要實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)的勝利，必須為這場(chǎng)擴(kuò)日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)尋找到一個(gè)能支持持久抗戰(zhàn)的戰(zhàn)時(shí)首都。正因?yàn)榇?，在九一八事變之后，蔣介石提出遷都洛陽(yáng)。中日停戰(zhàn)后，國(guó)府很快遷回南京，證明洛陽(yáng)事實(shí)上并不是最為適合的戰(zhàn)時(shí)首都。最終蔣介石確定重慶為戰(zhàn)時(shí)首都。國(guó)民政府遷都洛陽(yáng)是洛陽(yáng)城市發(fā)展史中一個(gè)重大事件。從某種程度上說(shuō)，城市的政治地位決定了國(guó)家對(duì)其資源配置的多寡，決定了其集聚能力的大小。顯然，國(guó)民政府遷都洛陽(yáng)開(kāi)始為洛陽(yáng)城市發(fā)展注入強(qiáng)大的外生動(dòng)力。因此，國(guó)民政府遷都洛陽(yáng)不僅將洛陽(yáng)與抗戰(zhàn)建立起緊密的聯(lián)系，成為洛陽(yáng)抗戰(zhàn)史的開(kāi)端，也是洛陽(yáng)實(shí)現(xiàn)階段性增長(zhǎng)的起點(diǎn)，在洛陽(yáng)城市發(fā)展史上具有突出標(biāo)志性意義。其二，國(guó)防城市的鞏固。在對(duì)日備戰(zhàn)中，鞏固要塞，即鞏固具有軍事戰(zhàn)略意義的城市和交通要道是國(guó)防建設(shè)的中心。其中，類似洛陽(yáng)這樣具有突出軍事戰(zhàn)略意義及交通要道的城市遠(yuǎn)比鄰近海岸線較近的大都市更為重要。因此，對(duì)日備戰(zhàn)中，國(guó)民政府在洛陽(yáng)展開(kāi)一系列建設(shè)，將洛陽(yáng)打造成國(guó)防核心城市。其三，關(guān)于作戰(zhàn)線的選擇。就作戰(zhàn)線的轉(zhuǎn)換而言，蔣介石早有定見(jiàn)，但沒(méi)有具體的文字表述[2]25。時(shí)任山西省政府主席的徐永昌，在1935年10月15日的日記中提到：“蔣先生看定日本是用不戰(zhàn)而屈中國(guó)之手段，所以抱定戰(zhàn)而不屈的對(duì)策。前時(shí)所以避戰(zhàn)，是因?yàn)榕c敵成為南北對(duì)抗之形勢(shì)，實(shí)不足與敵持久。自川黔剿共后，與敵為東西對(duì)抗，自能長(zhǎng)期難之，只要上下團(tuán)結(jié)，決可求得獨(dú)立生存，雖戰(zhàn)敗，到極點(diǎn)亦不屈服?！盵3]318顯然，蔣介石在1935年就形成了與日作戰(zhàn)采取從東至西的作戰(zhàn)線?；诖?，蔣介石決定以長(zhǎng)江以南與平漢線以西地區(qū)為主要線，以洛陽(yáng)、襄樊、荊宜、常德為最后之線。因而，蔣介石極為關(guān)注洛陽(yáng)的備戰(zhàn)建設(shè)?？箲?zhàn)全面爆發(fā)后，蔣介石則對(duì)洛陽(yáng)的安危極為關(guān)注。這些足以說(shuō)明洛陽(yáng)是中國(guó)對(duì)日戰(zhàn)略中具有突出軍事意義的城市。其四，中心城市的爭(zhēng)奪。城市是戰(zhàn)爭(zhēng)首選的主要軍事打擊目標(biāo)，同時(shí)也是重要的戰(zhàn)爭(zhēng)防御據(jù)點(diǎn)。戰(zhàn)略攻擊目標(biāo)的選擇過(guò)程中，一個(gè)重要的依據(jù)就是要“看一個(gè)地域的戰(zhàn)略地位是否重要，主要是看其軍事上的價(jià)值和資源是否富足”[4]50。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，洛陽(yáng)的軍事價(jià)值顯然是極為重要的，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上海、南京等大都市。蔣百里指出，戰(zhàn)爭(zhēng)之中，雖然中國(guó)可能會(huì)失去上海、南京等大城市，但這并不意味著失敗，“一個(gè)紐約可抵半個(gè)美國(guó)，一個(gè)大阪可抵半個(gè)日本，中國(guó)因?yàn)槭寝r(nóng)業(yè)國(guó)家，國(guó)力中心不在都會(huì)，敵人封鎖了與內(nèi)地隔絕的上海，只是個(gè)死港，點(diǎn)綴著幾所新式房子的南京，只是幾所房子而已，它們與中國(guó)的抵抗力量，完全沒(méi)有影響”[5]185。蔣百里還指出，日本的武力中心放在第一線，我們卻放在第二線，而且在腹地內(nèi)深深地藏著，使他一時(shí)有力沒(méi)用處。這恰恰說(shuō)明了類似于洛陽(yáng)這樣的城市對(duì)于中國(guó)的抗戰(zhàn)事業(yè)影響巨大。因此，在1944年的豫湘桂戰(zhàn)役中，蔣介石親自遙控指揮了洛陽(yáng)保衛(wèi)戰(zhàn)，并對(duì)指揮中的失誤后悔不已，對(duì)洛陽(yáng)的淪陷痛心疾首。而一向主要經(jīng)營(yíng)敵后革命根據(jù)地的中共也對(duì)城市重視起來(lái)，正如毛澤東指出：“不占領(lǐng)大城市與交通要道，不能驅(qū)逐日寇出中國(guó)。過(guò)去人民以為從大城市與交通要道驅(qū)逐日寇的任務(wù)，似乎只有國(guó)民黨才能勝任;現(xiàn)在必須改變這種觀點(diǎn)，認(rèn)為有些只有依靠我黨才能勝任，有些主要依靠我黨才能勝任，依靠國(guó)民黨是無(wú)望的?！盵6]158國(guó)民黨河南戰(zhàn)場(chǎng)潰敗后，中共采取“敵進(jìn)我進(jìn)”戰(zhàn)略。1944年9月，中共中央派皮定均、徐子榮率“豫西抗日先遣支隊(duì)”到豫西，在三點(diǎn)（指鄭州、洛陽(yáng)、許昌）兩線（指隴海和平漢鐵路線）之間廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)建了豫西抗日根據(jù)地，這也體現(xiàn)了中共對(duì)戰(zhàn)略性城市的爭(zhēng)奪。

二、城市發(fā)展：洛陽(yáng)呈現(xiàn)階段性增長(zhǎng)與最終衰落的趨勢(shì)

城市是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)控制的重要目標(biāo)，戰(zhàn)爭(zhēng)既可以給城市以毀滅性打擊，也可以給城市發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和活力。有學(xué)者指出：“中國(guó)城市的發(fā)展是與社會(huì)的發(fā)展相一致的，每當(dāng)社會(huì)發(fā)生動(dòng)亂時(shí)，城市也遭到破壞。”中國(guó)城市總是在“發(fā)展——衰落——破壞——恢復(fù)——發(fā)展——衰落——破壞，如此周而復(fù)始地循環(huán)”[7]11-12。造成城市這種周而復(fù)始地循環(huán)的因素雖多，但毫無(wú)疑問(wèn)，戰(zhàn)爭(zhēng)是最不能被忽視的因素。顧城林先生在其所著的《中國(guó)城鎮(zhèn)體系——?dú)v史、現(xiàn)狀、展望》一書中，對(duì)近代中國(guó)具有一定代表性的61個(gè)城市進(jìn)行了考察，其中認(rèn)為洛陽(yáng)在中國(guó)近代屬于增長(zhǎng)型城市[8]154-157。但這是從宏觀把握洛陽(yáng)在中國(guó)近代發(fā)展軌跡基礎(chǔ)上所得的結(jié)論。事實(shí)上，洛陽(yáng)在中國(guó)近代應(yīng)該是階段型增長(zhǎng)與衰落共生的城市。而在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，洛陽(yáng)城市發(fā)展即體現(xiàn)了階段性增長(zhǎng)，也體現(xiàn)了階段性衰落，體現(xiàn)了戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于城市發(fā)展的雙重作用。

第一，戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊階段推動(dòng)城市的發(fā)展。洛陽(yáng)在隋唐時(shí)期曾創(chuàng)造了中國(guó)乃至世界城市文明之最，然而，頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)使這座城市一次次重建，又一次次毀于戰(zhàn)禍，直到近代末期，其城市人口和城市規(guī)模也不足其歷史鼎盛時(shí)期的三分之一[7]417。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)為洛陽(yáng)的城市發(fā)展提供了難得的機(jī)遇?？梢哉f(shuō)，抗戰(zhàn)即是洛陽(yáng)城市發(fā)展的元素，也是洛陽(yáng)城市發(fā)展的背景。洛陽(yáng)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以前只是中原一個(gè)區(qū)域性的軍事城堡，以地方行政職能為主，工商業(yè)并不發(fā)達(dá)?？箲?zhàn)將洛陽(yáng)城市發(fā)展納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，改變了洛陽(yáng)城市發(fā)展的傳統(tǒng)軌跡，促進(jìn)了洛陽(yáng)城市的快速發(fā)展?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)中，洛陽(yáng)的城市發(fā)展主要是在外力主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。洛陽(yáng)城市發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一是城市建設(shè)的推進(jìn)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)中，國(guó)民政府在洛陽(yáng)設(shè)置中央陸軍軍官學(xué)校洛陽(yáng)分校，創(chuàng)辦電廠，修建洛陽(yáng)橋等，推動(dòng)了洛陽(yáng)城市發(fā)展。其二是城市規(guī)模的擴(kuò)大。人口總量是考察城市規(guī)模的重要依據(jù)。目前雖未找到抗戰(zhàn)前后洛陽(yáng)城市人口總量的確切數(shù)字，但是從抗戰(zhàn)時(shí)期，駐軍的增加、黨政機(jī)關(guān)的入駐、難民的遷入等方面推斷，洛陽(yáng)城市人口顯然是有大幅增加。以至于洛陽(yáng)給外人留下一種“人口非常密集”[9]214的印象。其三是城市空間的拓展。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)洛陽(yáng)城市空間的拓展主要體現(xiàn)在西工。由于洛陽(yáng)軍分校、洛陽(yáng)航空學(xué)校的入駐及對(duì)西工的開(kāi)發(fā)，西工從過(guò)去單純的軍營(yíng)逐漸發(fā)展成為城市的一部分，并在抗戰(zhàn)中成為大部入駐黨政軍機(jī)關(guān)的駐地?！白鳛榘氍F(xiàn)代化省會(huì)的附屬機(jī)構(gòu)仍在活動(dòng)。近郊鐵路、機(jī)關(guān)區(qū)、天主教會(huì)、基督教會(huì)、飛機(jī)場(chǎng)、發(fā)電廠。如此等等，都在運(yùn)轉(zhuǎn)和活動(dòng)?！盵9]212其四是城市的多元功能。國(guó)民政府遷都洛陽(yáng)之后，洛陽(yáng)在外力嵌入與內(nèi)力推進(jìn)相結(jié)合之下，實(shí)現(xiàn)了城市的發(fā)展，在傳統(tǒng)軍事、政治、文化功能進(jìn)一步強(qiáng)化的同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)也發(fā)生了演變，推動(dòng)著洛陽(yáng)發(fā)展成為多功能綜合性的區(qū)域中心城市，增強(qiáng)了城市的集聚力和輻射力。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，洛陽(yáng)逐漸發(fā)展成為區(qū)域軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。正因?yàn)榇?，洛?yáng)雖處于國(guó)防前沿，但絕大多數(shù)時(shí)間“城內(nèi)依然是都市的景色，精致的包車，鑲著黃銅皮的花邊，比成都或重慶都好看得多，萬(wàn)景樓、川湘菜社、百貨商行、照相館、劇院往來(lái)的肥頭大耳的巨商，都是都市的良好點(diǎn)綴物”[10]15。以上這些說(shuō)明，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中洛陽(yáng)城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了階段性增長(zhǎng)。

第二，戰(zhàn)爭(zhēng)不可遏制地導(dǎo)致城市的衰落。由于城市是戰(zhàn)爭(zhēng)的首要攻擊目標(biāo)，因此凡是成為戰(zhàn)場(chǎng)的城市都會(huì)受到不同程度的破壞，一旦城市被攻占，那么這個(gè)城市就會(huì)面臨滅頂之災(zāi)[7]410。就抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的洛陽(yáng)而言，在抗戰(zhàn)中洛陽(yáng)因戰(zhàn)爭(zhēng)被破壞程度達(dá)到60%[11]。戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于城市的破壞主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：其一，日軍對(duì)洛陽(yáng)的轟炸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日軍利用空軍對(duì)洛陽(yáng)進(jìn)行了百余次轟炸，動(dòng)用戰(zhàn)機(jī)469架，投彈635枚，炸毀房屋1600余間，傷亡520人[12]2。其二，駐軍的破壞。1939年，第一戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官衛(wèi)立煌征派民工拆毀洛陽(yáng)城墻，據(jù)說(shuō)是為了戰(zhàn)略需要，新筑城墻，臨時(shí)修建，基松墻薄[13]185。而作為國(guó)民政府遷都遺產(chǎn)之一的中原社會(huì)教育館，戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后，館房大部為第一戰(zhàn)區(qū)警備司令部、河南糧政局、中央通訊社等機(jī)關(guān)占用，館的業(yè)務(wù)更形冷落，陷于停頓狀態(tài)[14]61。其三，工業(yè)及人口的內(nèi)遷。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中央陸軍軍官學(xué)校洛陽(yáng)分校等內(nèi)遷。而“早在三年前，日本人危急這城市時(shí)，洛陽(yáng)那薄弱的工業(yè)企業(yè)就撤走了。大多數(shù)生產(chǎn)性企業(yè)迄今仍難在這樣一個(gè)充分暴露于敵前的地區(qū)興建”[9]211。顯然，工業(yè)、人口的內(nèi)遷使得洛陽(yáng)的城市發(fā)展缺少了重要依托。其四，日軍占領(lǐng)時(shí)期對(duì)洛陽(yáng)的破壞。日軍進(jìn)攻洛陽(yáng)，造成無(wú)法統(tǒng)計(jì)的財(cái)產(chǎn)損失，僅洛陽(yáng)縣黨部房屋損失項(xiàng)目就包括：地基包臺(tái)40方、磚墻674、大門樓1、東西樓房6、東西對(duì)房6、二門1、大禮堂9、后院房16、會(huì)議室9、辦公室4、石板110、柱石136、鋪地磚5萬(wàn)，合計(jì)損失32536300元[15]。日本對(duì)洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)控制掠奪的結(jié)果，不僅使他們獲得了經(jīng)濟(jì)利益，而且嚴(yán)重摧殘了洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其五，戰(zhàn)后外力動(dòng)力的不足?？箲?zhàn)勝利后，伴隨國(guó)民黨方面黨政軍機(jī)關(guān)的遷出，洛陽(yáng)城市地位下降，外生動(dòng)力蕩然無(wú)存，衰敗乃是必然。

綜上所述，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的洛陽(yáng)具有突出的地位，是對(duì)全國(guó)抗戰(zhàn)具有重要影響的戰(zhàn)略型城市。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的洛陽(yáng)因服務(wù)戰(zhàn)爭(zhēng)需要，一度實(shí)現(xiàn)了城市增長(zhǎng)，但戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞性不可避免，洛陽(yáng)也最終因戰(zhàn)爭(zhēng)而衰敗。以上這些，體現(xiàn)出了戰(zhàn)爭(zhēng)與城市的相互作用與影響。

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