個人簡介

丁一匯，2001年至今，擔(dān)任中國氣象局氣候變化特別顧問、國家氣候變化專家委員會副主任。1995年獲國家自然科學(xué)獎二等獎，2002年獲何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)進步獎，2003年獲國家科技進步一等獎，2005年獲國家科技進步二等獎，2005年獲世界氣象組織杰出工作成就獎，并當(dāng)選為中國工程院院士。參與和主持編寫IPCC第一、二、三、四、五次氣候變化評估報告，是國際上氣候變化研究領(lǐng)域中有影響、有貢獻(xiàn)的科學(xué)家之一。

在全球氣候治理理念和行動下，建立全球氣候變化早期預(yù)警和防御系統(tǒng)，是減少日益增加的氣候風(fēng)險威脅和災(zāi)害影響的有效手段和積極行動，這也是全球應(yīng)對氣候變化一個具有高度共識且可實施的重大倡議和計劃。

2015年巴黎氣候變化大會上發(fā)起的“氣候風(fēng)險早期預(yù)警系統(tǒng)”倡議，旨在加強最脆弱國家的早期預(yù)警系統(tǒng)和氣候復(fù)原力。在前不久結(jié)束的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第25次締約方大會（COP25）上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯充分肯定了當(dāng)時發(fā)起的建立氣候風(fēng)險早期預(yù)警系統(tǒng)全球倡議。在過去5年中，主要的優(yōu)先目標(biāo)是加強氣候最脆弱國家（76個最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家）的早期預(yù)警系統(tǒng)和氣候適應(yīng)行動。這個倡議具有推廣到全球所有國家實施的重大意義。它包括建立重大氣候災(zāi)害的預(yù)警系統(tǒng)和防御系統(tǒng)，前者是以目前正構(gòu)建的無縫隙全球氣候預(yù)測系統(tǒng)（從2周到百年時間尺度）為科學(xué)支撐，后者是以各國已有的氣象災(zāi)害防御和預(yù)警系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步形成全球化的聯(lián)防聯(lián)控防災(zāi)減災(zāi)體系。雖然上述目標(biāo)和可行性是明確的，但由于資金、協(xié)調(diào)和合作機制以及科學(xué)認(rèn)識問題等，氣候風(fēng)險早期預(yù)警系統(tǒng)全球倡議的前景尚充滿挑戰(zhàn)和困難。目前只在最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家取得有限的進展。據(jù)世界氣象組織（WMO）網(wǎng)站近期披露，對氣候風(fēng)險早期預(yù)警系統(tǒng)的評估顯示，在優(yōu)先考慮的76個最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家中，已有44個國家獲得幫助;迄今已向最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家投資4200萬美元，并從其他發(fā)展伙伴的公共基金中額外動員了1.3億美元。

科學(xué)研究表明，即使在全球采取減排行動之后，現(xiàn)代的氣候變暖也不會停止或逆轉(zhuǎn)，只能減緩變化的速度，以允許生物系統(tǒng)和人類社會有更多的時間去適應(yīng)。也就是說，將來的氣候變化與災(zāi)害是不可避免的，因而適應(yīng)行動是必要的。另一方面，科學(xué)家通過許多研究進一步表明，全球氣候已經(jīng)對氣候系統(tǒng)與人類系統(tǒng)的許多方面產(chǎn)生了重要的影響，其中有些已接近臨界點，產(chǎn)生了重大的氣象災(zāi)害，可能發(fā)生突變，帶來災(zāi)難性后果，并且隨著氣候變暖的繼續(xù)，災(zāi)害的風(fēng)險也在增加。氣候變化的研究本質(zhì)上是盡可能規(guī)避和減少由現(xiàn)在和未來氣候變化帶來的風(fēng)險。因而，應(yīng)對氣候變化必然導(dǎo)致建立氣候風(fēng)險早期預(yù)警系統(tǒng)的需求。

氣候風(fēng)險早期預(yù)警系統(tǒng)由影響和風(fēng)險評估、科學(xué)預(yù)測、預(yù)警方案制定、有效的通訊方式以及全社會協(xié)同而正確的響應(yīng)能力組成。目前，科學(xué)界認(rèn)為，這種氣候閾值的早期預(yù)警系統(tǒng)是可行的。它能幫助各國政府和相關(guān)部門更有效地管理日益增加的氣候風(fēng)險，特別是超過不同閾值的氣候變化影響所造成的風(fēng)險。即使進一步的研究表明，由于預(yù)測的不確定性，氣候風(fēng)險早期預(yù)警系統(tǒng)在實際上難以實現(xiàn)，但是它仍然可以提供各種閾值對氣候內(nèi)部變率（噪音）引起的變化脆弱性的信息。

根據(jù)中國氣候變化研究科學(xué)家多年的研究結(jié)果（見第一次到第三次國家氣候變化評估報告，科學(xué)出版社），中國面臨的重大氣候變化影響及其風(fēng)險至少有6個方面：（1）青藏高原作為亞洲水塔，隨著氣候變暖變濕對中國和亞洲鄰近國水資源和環(huán)境災(zāi)害的影響;（2）中國氣候變化對西部地區(qū)氣候生態(tài)系統(tǒng)、水資源和環(huán)境災(zāi)害的影響;（3）氣候變化對中國主要經(jīng)濟帶（如長江經(jīng)濟帶、沿海經(jīng)濟帶）的影響;（4）氣候變化對中國主要農(nóng)業(yè)區(qū)包括糧食和經(jīng)濟作物區(qū)的影響，（5）氣候變化對中國生態(tài)脆弱區(qū)的影響，包括西北防護林帶、西部生態(tài)系統(tǒng)、大湖區(qū)（如鄱陽湖、洞庭湖、太湖）等;（6）氣候變化對極端天氣/氣候事件與次生災(zāi)害（如重大洪水、持續(xù)性干旱、地質(zhì)災(zāi)害等）的影響。中國是一個受全球氣候變化影響嚴(yán)重的國家之一。根據(jù)國家氣候中心每年發(fā)布的災(zāi)害公報顯示，目前中國遭受的氣象災(zāi)害直接經(jīng)濟損失一直高居不下（如圖）。

在構(gòu)建氣候風(fēng)險早期預(yù)警和防御系統(tǒng)方面，我國目前已基本具備以下條件：（1）具有日益完善的全球氣候監(jiān)測系統(tǒng)，尤其是全球氣象和海洋衛(wèi)星的觀測系統(tǒng)。（2）目前正在發(fā)展和建立更完善的全球無縫隙氣候預(yù)測系統(tǒng)，預(yù)測時間從兩周、數(shù)年到幾十年和100年，其中包括了自然和人類活動的雙重影響。據(jù)此可預(yù)測發(fā)生在兩周到100年不同時間尺度的氣候變化引起的潛在災(zāi)害與風(fēng)險。（3）我國正努力制定有效的氣候適應(yīng)和減緩戰(zhàn)略，包括加強基礎(chǔ)建設(shè)和構(gòu)建新的防御氣候災(zāi)害的重大工程，如海平面上升帶來的沿海岸地區(qū)重大災(zāi)害的防御工程（如上海），以及超大城市群日益明顯的城市災(zāi)害（如強暴雨、高溫?zé)崂说龋?。?）制定和執(zhí)行更完善的防災(zāi)減災(zāi)計劃，把氣候災(zāi)害的影響減少到最低程度，最大程度地保障公眾的生命和財產(chǎn)安全。因而，無論從需求還是從實際條件上，中國都能夠在構(gòu)建全球或地區(qū)氣候變化早期預(yù)警和防御系統(tǒng)上發(fā)揮更重要、更積極的作用。

總之，目前全球氣候治理除積極采取溫室氣體的減排行動外，同時也應(yīng)該積極采取多種應(yīng)對氣候影響的措施，特別是重視構(gòu)建全球氣候變化早期預(yù)警和防御系統(tǒng)，以確保在氣候變化影響下仍然可以促進國家的可持續(xù)發(fā)展、保障國家及公眾的生命和財產(chǎn)安全。

致謝：感謝巢清塵研究員主持的國家重點研發(fā)計劃項目“氣候變化風(fēng)險的全球治理與國家應(yīng)對關(guān)鍵問題”的支持