2019年珠江水運(yùn)發(fā)展形勢(shì)喜人，全年珠江水系內(nèi)河貨運(yùn)量首次突破10億噸大關(guān)，長(zhǎng)洲水利樞紐船閘貨物通過(guò)量首次突破1.45億噸，均創(chuàng)歷史新高。

1月6日，記者從交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局（下稱“珠航局”）獲悉，2019年珠江水運(yùn)發(fā)展形勢(shì)喜人，全年珠江水系內(nèi)河貨運(yùn)量首次突破10億噸大關(guān)，長(zhǎng)洲水利樞紐船閘貨物通過(guò)量首次突破1.45億噸，均創(chuàng)歷史新高。國(guó)務(wù)院明確西江航運(yùn)干線上劃為中央財(cái)政事權(quán)，將對(duì)推進(jìn)珠江水運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響……珠江水運(yùn)人用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，推動(dòng)珠江黃金水道建設(shè)邁出了新步伐。

內(nèi)河貨運(yùn)量首超10億噸

據(jù)悉，2019年，珠江水運(yùn)發(fā)展持續(xù)向好，全年珠江水系內(nèi)河貨運(yùn)量超過(guò)10億噸，同比增長(zhǎng)5.5%，繼續(xù)僅次于長(zhǎng)江位居世界第二；內(nèi)河港口貨物吞吐量為6.1億噸，同比增長(zhǎng)12.6%；集裝箱吞吐量為1400萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)13.4%；西江航運(yùn)干線長(zhǎng)洲船閘貨物通過(guò)量達(dá)到1.45億噸，同比增長(zhǎng)10.3%。珠江水運(yùn)的發(fā)展為沿江兩岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供了有力支撐。

在航道方面，珠江水系1.56萬(wàn)公里航道中，等級(jí)以上航道已占62.7%，高等級(jí)航道達(dá)到2419公里?！耙粰M一網(wǎng)三線”國(guó)家高等級(jí)航道網(wǎng)更加完善。2019年，珠江水系共有在建水運(yùn)工程項(xiàng)目53個(gè)，主要為港口、航道、通航設(shè)施等工程，總投資621.78億元。

在港口方面，目前，珠江水系32個(gè)內(nèi)河港口擁有生產(chǎn)用泊位1777個(gè)，年綜合通過(guò)能力近6億噸。以主要港口為骨干，地區(qū)重要港口為基礎(chǔ)，一般港口為補(bǔ)充，分層次的港口布局體系逐步形成，南寧、貴港、梧州、肇慶、佛山等主要港口逐步向綜合性港口發(fā)展。

在船舶方面，目前，珠江水系擁有水上運(yùn)輸內(nèi)河船舶約1.5萬(wàn)艘，凈載重量約1600萬(wàn)噸，載客量約16萬(wàn)客位，集裝箱箱位量21萬(wàn)TEU。過(guò)閘船舶標(biāo)準(zhǔn)化率超過(guò)90%，船舶結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，正在向大型化和專業(yè)化方向發(fā)展。

高層協(xié)調(diào)機(jī)制凝聚“珠江力量”

過(guò)去一年，珠江水運(yùn)主動(dòng)服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制作用更加凸顯。2019年9月6日，珠航局在南寧成功組織召開(kāi)了2019年珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議，交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)，廣東、廣西、貴州、云南四省（自治區(qū)）人民政府省長(zhǎng)（主席）出席了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了珠江航務(wù)管理局局長(zhǎng)王建華所作的《珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室工作報(bào)告》，原則通過(guò)了《珠江水運(yùn)助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》并即將由部省聯(lián)合印發(fā)，凝聚了部省共建珠江黃金水道的強(qiáng)大合力。

虎門港沙田港區(qū)

在高層協(xié)調(diào)機(jī)制的努力作用下，國(guó)家發(fā)展改革委目前已發(fā)文明確了龍灘水電站通航建筑物建設(shè)的審批手續(xù)和新增資金籌措主體；推動(dòng)云南省完成了《百色水利樞紐過(guò)船設(shè)施工程可行性研究報(bào)告》初步成果，珠江上游水運(yùn)脫貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展。下一步工作中，珠航局將通過(guò)高層協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)龍灘、百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在2020年底前按照通航1000噸級(jí)船舶標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)龍灘水電站通航設(shè)施、明確百色水利樞紐通航設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主和資金籌措方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)北線通道航電水利樞紐項(xiàng)目建設(shè)和船閘改造前期工作，早日打通云貴南下珠江、聯(lián)通西部陸海新通道的水運(yùn)出海通道。

綠色發(fā)展按下“加速鍵”

過(guò)去一年，珠江水運(yùn)綠色發(fā)展按下了“加速鍵”。截至2019年12月底，《推進(jìn)珠江水運(yùn)綠色發(fā)展行動(dòng)方案》中的32項(xiàng)任務(wù)全部啟動(dòng)實(shí)施，其中21項(xiàng)任務(wù)基本完成，完成率超過(guò)70%。

生態(tài)航道建設(shè)方面，打造了廣西貴港至梧州3000噸級(jí)航道工程、貴港二線船閘工程等生態(tài)航道示范工程，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)，實(shí)施生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)護(hù)灘、人工魚(yú)巢等修復(fù)措施，改善航道生態(tài)環(huán)境。綠色港口建設(shè)方面，珠江三角洲和西江航運(yùn)干線基本完成港口水平運(yùn)輸機(jī)械“油改電”和“油改氣”改造工作。廣西壯族自治區(qū)已完成了內(nèi)河港口岸電建設(shè)任務(wù)；廣東省除液貨危險(xiǎn)品泊位外，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)河港口岸電設(shè)施全覆蓋。推動(dòng)港口建設(shè)船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和生活垃圾等污染物的接收設(shè)施。船舶結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，嚴(yán)格落實(shí)珠江水系和西江航運(yùn)干線“三線”內(nèi)河過(guò)閘船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列等國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，新建過(guò)閘船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%；船舶大型化明顯，貨運(yùn)船舶平均載重噸位近1400噸。清潔能源應(yīng)用方面，梧州、云浮已建成兩座LNG加注站，建成營(yíng)運(yùn)LNG動(dòng)力船舶31艘，全球首艘2000噸級(jí)純電動(dòng)內(nèi)河船在珠江投入使用，280客位的純電動(dòng)游船正在建造，與此同時(shí)，珠江水運(yùn)還啟動(dòng)了甲醇、氫能源等清潔能源應(yīng)用的前期工作。

西江航運(yùn)干線邁入“暢通”時(shí)代

西江航運(yùn)干線素有“黃金水道”之稱，其通航保暢意義重大。近年來(lái)，珠航局牽頭廣東、廣西兩?。ㄗ灾螀^(qū)）交通運(yùn)輸、水利水電部門以及相關(guān)企業(yè)，成立了西江航運(yùn)干線通航保暢工作小組，構(gòu)建了西江航運(yùn)干線通航保暢工作機(jī)制，組織編制了《西江航運(yùn)干線通航標(biāo)準(zhǔn)》《梯級(jí)船閘聯(lián)合調(diào)度技術(shù)規(guī)程》等。2019年國(guó)慶期間，因枯水期上游來(lái)水減少，長(zhǎng)洲水利樞紐通航水位降低導(dǎo)致船舶滯航，有關(guān)單位迅速按照西江航運(yùn)干線通航保暢工作機(jī)制的要求，各司其職，協(xié)調(diào)配合，經(jīng)過(guò)共同努力，滯航船舶由最多時(shí)615艘，逐步減少至200艘以下應(yīng)急響應(yīng)解除，歷時(shí)8天，是歷次船舶滯航處置速度最快的一次。西江航運(yùn)干線通航保暢工作機(jī)制發(fā)揮了重要作用。

據(jù)悉，2019年西江航運(yùn)干線航道財(cái)政事權(quán)改革取得重大突破。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，方案明確了西江航運(yùn)干線航道上劃為中央財(cái)政事權(quán)，此舉是破解珠江水運(yùn)改革發(fā)展重大難題、解決重大矛盾的“關(guān)鍵一招”，將對(duì)推進(jìn)珠江水運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，將進(jìn)一步激發(fā)西江航運(yùn)乃至珠江水運(yùn)的發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)珠江黃金水道加快發(fā)展。

信息化引領(lǐng)珠江航運(yùn)管理現(xiàn)代化

2019年10月30日，歷時(shí)三年建設(shè)的珠江航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)通過(guò)交通運(yùn)輸部組織的竣工驗(yàn)收。這是珠航局與廣東、廣西交通運(yùn)輸廳聯(lián)合共建的第一個(gè)跨區(qū)域的綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，是“數(shù)字珠江”建設(shè)的初步成果。該系統(tǒng)的初步建成，形成了珠江干線電子航道“一張圖”，構(gòu)建了珠江航運(yùn)數(shù)據(jù)資源“一中心”、珠江航運(yùn)干線航運(yùn)信息“一張網(wǎng)”和三大應(yīng)用系統(tǒng)（即航運(yùn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、干線船舶過(guò)閘協(xié)調(diào)系統(tǒng)、航務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)）。

該項(xiàng)目的建成推進(jìn)了珠江水運(yùn)信息化建設(shè)模式的創(chuàng)新實(shí)踐；實(shí)現(xiàn)了珠江水系信息資源共享，提高了跨區(qū)域航運(yùn)管理的整體性和協(xié)調(diào)性；提升了珠江航運(yùn)綜合航運(yùn)信息服務(wù)能力和水平，更好地為行政相對(duì)人提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

奮力譜寫交通強(qiáng)國(guó)珠江水運(yùn)新篇章

珠航局新聞發(fā)言人王燦強(qiáng)表示，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面落實(shí)西江航運(yùn)干線航道財(cái)政事權(quán)改革部署、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的緊要之年，重點(diǎn)要打好三場(chǎng)硬仗。

一是打贏全面建成小康社會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“水運(yùn)扶貧”，以咬住青山不放松的精神，推動(dòng)紅水河龍灘水電站通航設(shè)施力爭(zhēng)在2020年開(kāi)工建設(shè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)右江百色樞紐通航設(shè)施建設(shè)前期工作在2020年實(shí)現(xiàn)突破，為助力上游沿江貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)云貴兩省通江達(dá)海的夙愿打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是打好“十三五”規(guī)劃收官戰(zhàn)。重點(diǎn)是要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、強(qiáng)化督辦、狠抓落實(shí)，全面完成好部、省明確的工作任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)。

三是走出珠江水運(yùn)發(fā)展新路子。要堅(jiān)決克服困難，廣泛借助外腦，深入開(kāi)展調(diào)研，科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展。深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院關(guān)于《交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》精神，協(xié)助有關(guān)部委做好調(diào)研和改革工作，科學(xué)貫徹西江航運(yùn)干線事權(quán)改革，提升珠江水運(yùn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，奮力譜寫交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)珠江篇章。