李昆
(河北省交通規(guī)劃設(shè)計院,石家莊 050011)
隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,交通需求不斷增加,早期一批高速公路,特別是一些發(fā)達(dá)地區(qū)的干線高速公路,已不適應(yīng)新時代交通發(fā)展需求,陸續(xù)實施了改擴建。為保證交通運輸體系持續(xù)健康發(fā)展,許多省市已將交通量較大的高速公路納入改擴建前期研究工作計劃。前期研究更多是以理論研究為主,提出的改擴建方案需要技術(shù)可行、實施可能及經(jīng)濟合理,是投資決策的依據(jù),也是指導(dǎo)下一步專項檢測、勘察設(shè)計等工作的基礎(chǔ)。這就要求前期工作既要全面,又要具有一定深度。通過一定數(shù)量的研究,總結(jié)了一些經(jīng)驗,掌握了一些研究要領(lǐng)。
公路改擴建時機應(yīng)根據(jù)實際服務(wù)水平論證確定,高速公路服務(wù)水平宜在降低到三級服務(wù)水平下限之前。根據(jù)這一指導(dǎo)意見,并結(jié)合項目實際,一是需要對該項目現(xiàn)狀交通量進行查詢,計算其服務(wù)水平,分析現(xiàn)狀交通運行狀態(tài);二是分析該項目在路網(wǎng)中的功能和意義,特別是在項目建成后城鎮(zhèn)規(guī)劃格局不斷優(yōu)化調(diào)整,部分干線已成為城市環(huán)線,功能發(fā)生變化;三是根據(jù)項目功能,并通過交通調(diào)查,進行遠(yuǎn)景交通量預(yù)測,提出改擴建的必要性,并擬定擴建標(biāo)準(zhǔn);四是分析路網(wǎng)中是否存在有效的分流路線,了解其他項目建設(shè)時序,從客觀上提出改擴建實施的合理時間區(qū)間;五是綜合上述分析,并結(jié)合主管部門戰(zhàn)略發(fā)展安排,提出推薦的建設(shè)時機。建設(shè)時機研究是涵蓋社會、技術(shù)、經(jīng)濟、管理等多方面的綜合研究要點。
對舊路現(xiàn)狀進行分析研究,是確保改擴建方案合理可行的基礎(chǔ)。在需要收集舊路的勘察設(shè)計、養(yǎng)護、檢測、交通事故統(tǒng)計等資料的基礎(chǔ)上,進行總結(jié)歸納,評價舊路現(xiàn)狀。主要內(nèi)容包括了解項目的基本情況,對項目進行總體評價;核查項目是否滿足現(xiàn)行技術(shù)指標(biāo),提出需要優(yōu)化的路段,有條件時應(yīng)進行線形擬合;了解舊路路基路面結(jié)構(gòu)方案、病害情況,分析成因,根據(jù)檢測報告,提出舊路處置方案,并估算相關(guān)工程數(shù)量;統(tǒng)計舊路橋涵構(gòu)造物數(shù)量、跨徑、結(jié)構(gòu)形式、病害等情況,進行防洪核查,核查是否滿足水利現(xiàn)行要求,進行結(jié)構(gòu)受力計算,檢驗橋梁結(jié)構(gòu)是否滿足荷載要求;統(tǒng)計互通立交情況,結(jié)合城鎮(zhèn)及路網(wǎng)布局,評價互通形式是否滿足交通轉(zhuǎn)換需求,互通數(shù)量是否有增減的必要;核查交通工程及沿線設(shè)施是否滿足現(xiàn)行規(guī)范,評價布局方案是否合理;對交通事故進行統(tǒng)計,根據(jù)事故多發(fā)路段、多發(fā)時段分析交通事故主要成因,評價舊路是否存在具有交通隱患的路段等。項目改擴建不是簡單地舊路加寬,而是在總結(jié)舊路經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范,擬定適合項目自身特性的改造方案,因此,對舊路的客觀評價,是做好改擴建方案的前提【1~3】。
改擴建方案應(yīng)綜合分析項目建設(shè)條件、舊路狀況,結(jié)合項目功能,注重方案設(shè)計及技術(shù)經(jīng)濟比選,擬定改擴建方案。改擴建方案要滿足科學(xué)發(fā)展、建設(shè)節(jié)約型交通的總體要求,滿足規(guī)劃、發(fā)展要求和工程技術(shù)要求,實現(xiàn)項目的效益最大化,做到通道資源的節(jié)約與充分利用;落實最嚴(yán)格的土地政策;合理選擇方案,減少對現(xiàn)有道路交通的影響、降低施工期交通組織難度;實踐科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)項目的可持續(xù)發(fā)展;有利于優(yōu)化交通組織,提高道路的服務(wù)水平;有利于道路的維護和交通管理;最大限度地利用現(xiàn)有工程;因地制宜,采用成熟、合理的工程技術(shù),控制工程風(fēng)險;既要有良好的社會效益又要重視其經(jīng)濟效益。
公路加寬新建部分與既有部分通過橫向物理聯(lián)系組合成整體視為拼寬,否則為分離,主要加寬形式如下。
4.2.1 單側(cè)拼寬
將現(xiàn)有道路中央分隔帶連接起來,改建為標(biāo)準(zhǔn)路面和橋梁,重新劃分為單向車道,將其作為擴建后道路的半幅使用,再在一側(cè)實施拼接工程,構(gòu)成另半幅路基。優(yōu)點是施工組織方便,缺點是路容不整齊、凈空降低問題突出。
4.2.2 單側(cè)分離
以現(xiàn)有道路為半幅,在其一側(cè)以完全分離方式或以中央分隔帶隔離方式新建另半幅即為單側(cè)分離方式。優(yōu)點是施工組織方便、新建部分布線靈活,缺點是路容不整齊、占地多。
4.2.3 兩側(cè)拼寬
在現(xiàn)有道路基礎(chǔ)上,兩側(cè)分別拼接加寬,形成更寬的整體式標(biāo)準(zhǔn)路基斷面,即在原有車道兩側(cè)加寬增加車道。優(yōu)點是路容整齊、占地少、規(guī)模小、造價低,缺點是保通施工組織較復(fù)雜。
4.2.4 兩側(cè)分離
現(xiàn)有道路維持不變,在其兩側(cè)以完全分離的方式分別新建上下行2 幅,每幅不少于2 條車道。優(yōu)點是施工組織方便、新建部分布線靈活,缺點是占地多、規(guī)模大。
改擴建項目相比于新建項目,其優(yōu)勢就在于充分利用舊路資源,節(jié)約用地,控制造價,因此,一般路基宜采用兩側(cè)拼寬;高填、陡坡、深挖路段,地質(zhì)條件復(fù)雜路段,加筋土、錨定板、樁板式擋墻等特殊擋墻路段,由于拼接實施困難,可采用分離加寬;橋梁宜服從路段加寬形式,特殊結(jié)構(gòu)橋梁宜采用分離加寬形式。同時,還要結(jié)合項目舊路評價、制約因素、運營保通、養(yǎng)護管理等情況,綜合選擇合理可行的加寬方案。
不同于新建項目,在高速公路改擴建項目中,交通組織方案是改擴建方案設(shè)計的重要組成部分。交通組織是高速公路改擴建工程的必要工作,貫穿整個工程建設(shè)的前期方案、設(shè)計、實施各個階段,需要與主體工程設(shè)計階段相配合,進行同步設(shè)計,并根據(jù)工程實際動態(tài)調(diào)整,應(yīng)遵循“保障安全、通行有序、保護環(huán)境、減少社會影響”的基本原則,協(xié)調(diào)好運營與施工的關(guān)系。除基本原則外,交通組織方案的確定,還應(yīng)協(xié)調(diào)好和工期的關(guān)系,以最小的經(jīng)濟代價獲得更高的經(jīng)濟效益,選擇經(jīng)濟效益最佳方案。交通組織方案主要進行區(qū)域路網(wǎng)交通組織、路段交通組織、交通組織應(yīng)急預(yù)案及保障措施等層次的方案設(shè)計,并進行研究分析。
投資估算是指對擬建項目造價水平的估算,是投資決策的重要依據(jù),一般采用估算指標(biāo)進行編制。由于改擴建項目較復(fù)雜,特別是舊路利用方案各不相同,必要時需要采用概算定額進行補充,并充分考慮工程質(zhì)量、施工安全和運營養(yǎng)護需要,合理計算工程造價。
在完成投資估算的基礎(chǔ)上,根據(jù)項目投資性質(zhì),進行資金籌措方案研究。在項目前期階段,應(yīng)擬定多套資金籌措方案,并分別進行財務(wù)分析,測算投資效益,判斷項目在財務(wù)上是否可行,并據(jù)此提出可行的融資方案,指導(dǎo)建設(shè)單位項目推進方向。
隨著我國高速公路改擴建需求不斷增加,改擴建前期研究也變得尤為重要。前期研究的好與壞,直接決定了改擴建項目是否能夠順利實施。前期研究是一個綜合性研究,各個環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、相輔相成,需要不斷地優(yōu)化調(diào)整,在技術(shù)方案合理可行的基礎(chǔ)上,做到社會效益與經(jīng)濟效益的最大化。