崔洲忠

（山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心壽光管理站，山東壽光262700）

1 引言

水利水電工程相比較一般建筑工程來說有一定特殊性。作為一項(xiàng)綜合性的工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場與自然環(huán)境聯(lián)系密切，對施工方案設(shè)計(jì)影響較大。考慮到地質(zhì)、水文等外部因素，前期的勘察工作極為重要，許多工程施工單位由于不重視相關(guān)問題，對位高度、巖層結(jié)構(gòu)等自然情況不了解，導(dǎo)致后續(xù)方案設(shè)計(jì)無法執(zhí)行，在施工過程中缺少對相關(guān)安全問題的防范。再加上水利水電工程的施工環(huán)境因素，很容易出現(xiàn)由不可抗力引起的突發(fā)自然災(zāi)害，造成施工安全事故[1]。因此，要想排除施工風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)安全管理，不僅要優(yōu)化施工設(shè)計(jì)決策，明確工程整體性和安全性，還要確保內(nèi)部機(jī)械設(shè)施配備完善、施工技術(shù)人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，降低工程施工的難度。

2 水利水電工程施工現(xiàn)狀安全分析

2.1 施工規(guī)模、工程量大

水利水電工程對于防洪治澇、灌溉供水、發(fā)電等建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有積極作用，工程規(guī)模大小與其效益正向相關(guān)。因此，水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，隨之而來的工作量也呈指數(shù)級增長，管理人員需要協(xié)調(diào)各項(xiàng)事務(wù)和資源的配置，一旦工程施工出現(xiàn)相關(guān)問題和事故情況，都會(huì)在短期內(nèi)影響決策后續(xù)執(zhí)行和施工作業(yè)開展[2]。再加上施工規(guī)模較大，很難形成集中管理模式，多個(gè)施工單位由于工作效率和質(zhì)量不統(tǒng)一，為了追趕進(jìn)度，很容易出現(xiàn)人為造成的安全事故。

2.2 施工作業(yè)難度大

由于水利水電工程施工現(xiàn)場的局限性和特殊性，除常規(guī)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外，還有很多情況需要進(jìn)行高空作業(yè)和水下作業(yè)。雖然施工單位提高了對施工技術(shù)人員的要求和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，但更重要的是，要想確保完成相關(guān)施工作業(yè)，就必須做好充分的安全防范措施。而山區(qū)地勢險(xiǎn)峻、水流湍急、通風(fēng)不良、易坍塌等施工客觀條件過于惡劣，安全保障難以落實(shí)。結(jié)合施工作業(yè)人員的人身安全考量分析可知，整體施工作業(yè)難度較大，如果不重視相關(guān)問題，很難規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)問題。

3 水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理研究

3.1 加強(qiáng)科學(xué)合理的安全管理機(jī)制體系建設(shè)

首先，水利水電施工單位需要基于工程概況和施工方案，根據(jù)各個(gè)施工作業(yè)難度和施工流程階段設(shè)置專項(xiàng)安全管理機(jī)制體系。一方面，管理者和施工單位負(fù)責(zé)人需要組建專項(xiàng)監(jiān)督小組，檢驗(yàn)工程施工質(zhì)量，保證施工安全；另一方面，還要結(jié)合工程資料和項(xiàng)目施工方向，明確相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素，有策略性、選擇性地做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。其次，水利水電工程建設(shè)統(tǒng)籌是多個(gè)施工單位和部門同時(shí)進(jìn)行的，考慮到資源配置和人力協(xié)調(diào)，必須落實(shí)責(zé)任制度、考勤制度、績效制度等多項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)，優(yōu)化管理模式，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的整體性。最后，確保安全管理制度的各項(xiàng)內(nèi)容都要落實(shí)到位，提升相關(guān)措施和決策的執(zhí)行力，是解決安全事故頻發(fā)的有效途徑，如果缺乏科學(xué)合理的管理機(jī)制體系，相關(guān)管理工作只會(huì)流于形式，無法排除安全隱患，影響后續(xù)工程進(jìn)度和施工效率[3]。

3.2 明確安全風(fēng)險(xiǎn)，做好防范應(yīng)對措施

水利水電工程建筑施工現(xiàn)場與安全管理必須協(xié)調(diào)外部環(huán)境和不可抗力因素的干擾，水利水電工程很容易受到外部客觀條件的影響。強(qiáng)降雨、大風(fēng)天氣等氣候影響，以及山區(qū)、水流等惡劣施工條件都提高了安全管理工作的難度。因此，必須結(jié)合工程施工作業(yè)細(xì)節(jié)問題，加強(qiáng)施工方案設(shè)計(jì)的有效性，明確施工安全事故的發(fā)生情況和影響因素，有針對性地做好安全防范措施。對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查，加強(qiáng)對工程以及其周圍環(huán)境的地質(zhì)和水文勘察工作，評估安全性和風(fēng)險(xiǎn)性，提高對危險(xiǎn)源的辨識(shí)度，有效地預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生。比如，在基坑、邊坡、樓梯、施工平臺(tái)、人行通道、高處作業(yè)、臨時(shí)工作面等臨邊危險(xiǎn)作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固安全防護(hù)欄桿；在腳手架、施工排架的高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位設(shè)置安全網(wǎng)；施工現(xiàn)場可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的任何場所都設(shè)置對應(yīng)的安全警示標(biāo)志標(biāo)牌；針對臨時(shí)防護(hù)區(qū)域拉設(shè)警戒線[4]。

3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督與管控力度

科學(xué)有效地對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督與管控，可以有效地避免安全事故的發(fā)生，確保工程施工現(xiàn)場人員的安全。首先，在施工原材料入場以前，加強(qiáng)質(zhì)量檢測和試驗(yàn)工作，嚴(yán)格審查，對于不達(dá)標(biāo)的材料一律不準(zhǔn)入場，避免因材料不達(dá)標(biāo)而引發(fā)安全事故。其次，施工單位應(yīng)派專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查與監(jiān)督，包括各個(gè)環(huán)節(jié)中的施工設(shè)備等，確保設(shè)備處于安全使用狀態(tài)，避免由于設(shè)備使用不當(dāng)而發(fā)生不必要的安全事故。同時(shí)，相關(guān)安全保障和防范措施也要定期檢查，做好日常運(yùn)維工作，提升防護(hù)工作的有效性，提高施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督與管控力度。除此之外，還要加強(qiáng)對施工人員和管理人員的安全意識(shí)培訓(xùn)，日常施工根據(jù)施工作業(yè)內(nèi)容和個(gè)人需求佩戴好防護(hù)用品，做好個(gè)人安全防范。

4 結(jié)語

水利水電建筑施工現(xiàn)場安全管理工作需要明確風(fēng)險(xiǎn)因素，根據(jù)工程概況和具體情況，做好施工危險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)工作，有針對性地加強(qiáng)安全防范，確保工程施工順利進(jìn)行。只有建立健全內(nèi)部施工現(xiàn)場安全管理體系，完善組織結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，集中管理，做好充分準(zhǔn)備和防范措施，才能在面對安全風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)確保工程項(xiàng)目與外部環(huán)境相協(xié)調(diào)，以有效應(yīng)對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和管理體系可能出現(xiàn)的安全事故問題，減少損失，提升水利水電工程整體效益。