為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)推動海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）精神，推進(jìn)向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，自治區(qū)海洋局和自治區(qū)發(fā)展改革委共同牽頭起草了《廣西加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)推動海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動計劃（2020—2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）。近日，自治區(qū)海洋局相關(guān)負(fù)責(zé)人對《行動計劃》作了解讀。

《行動計劃》起草、實(shí)施的背景依據(jù)是什么？

為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時提出的打造好向海經(jīng)濟(jì)的重要講話精神，自治區(qū)黨委、政府在2019年12月出臺了《意見》，這是全國首個發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的政策文件，也是指導(dǎo)我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期做好海洋工作的綱領(lǐng)性文件，吹響了廣西向海發(fā)展的集結(jié)號，對于加快推動我區(qū)建成海洋強(qiáng)區(qū)具有里程碑式的重大意義。

今年以來，為牢牢把握我區(qū)多重發(fā)展機(jī)遇疊加期，加緊抓實(shí)《意見》的落地實(shí)施，對打造向海經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再動員再部署再推進(jìn)，自治區(qū)黨委、政府召開了全區(qū)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會，在新的形勢下大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，推動兩種資源、兩個生產(chǎn)、兩個鏈條、兩個市場的新戰(zhàn)略布局。為落實(shí)好自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，自治區(qū)海洋局和自治區(qū)發(fā)展改革委共同牽頭組織《行動計劃》起草工作，對全區(qū)加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)作出“三年短安排”，提出短期目標(biāo)，形成一批切實(shí)有效的政策措施和引領(lǐng)發(fā)展的重大項(xiàng)目。

《行動計劃》的發(fā)展目標(biāo)是什么？

通過實(shí)施向海產(chǎn)業(yè)壯大、向海通道建設(shè)、向?？萍紕?chuàng)新、向海開放合作、海企入桂招商、碧海藍(lán)灣保護(hù)六大行動，到2022年，全區(qū)向海意識明顯增強(qiáng)，向海經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，向海現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，向海通道網(wǎng)絡(luò)逐步完善，向海開放合作深化拓展，向?？萍紕?chuàng)新能力取得新突破，海洋生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。以海洋經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)、向海通道經(jīng)濟(jì)為主體的向海經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到4600億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重由2019年的15%提高到2022年的20%。

請?jiān)敿?xì)解析一下六大重點(diǎn)行動。

向海產(chǎn)業(yè)壯大行動的主要思路是陸海經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展，加快健全向海經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其由五個部分組成，分別是提升海洋資源保障能力、打造綠色臨港臨海產(chǎn)業(yè)集群、輻射帶動腹地特色產(chǎn)業(yè)、升級向海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大向海新興產(chǎn)業(yè)。

向海通道建設(shè)行動的主要思路是以西部陸海新通道、北部灣國際門戶港為牽引，打通東、中、西鐵路、公路和江海連通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，形成陸?？找惑w交通網(wǎng)。其由四個部分組成，分別是推進(jìn)陸海聯(lián)動通道建設(shè)、推動江海聯(lián)通通道建設(shè)、打造北部灣國際門戶港、推進(jìn)空港向海通道建設(shè)。

向?？萍紕?chuàng)新行動的主要思路是推動陸?？萍既后w協(xié)同創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，培育壯大一批具備較強(qiáng)競爭力的涉海研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)。其由三個部分組成，分別是強(qiáng)化向海科技創(chuàng)新支撐、壯大向海科技企業(yè)群體、提升向海數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力。

向海開放合作行動的主要思路是加快全方位開放發(fā)展，推動加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。其由三個部分組成，分別是加快向海開放國際間合作、加快向海開放地區(qū)間合作、加快向海開放合作平臺建設(shè)。

海企入桂招商行動的主要思路是貫徹落實(shí)“三企入桂”相關(guān)政策，聚焦向海產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)、發(fā)展短板和需求，圍繞向海通道、現(xiàn)代漁業(yè)、向海文旅康養(yǎng)、先進(jìn)裝備制造、生物制藥和海洋能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展涉海項(xiàng)目、企業(yè)入桂大招商，優(yōu)化營商環(huán)境。其由兩個部分組成，分別是開展企業(yè)入桂大招商和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

碧海藍(lán)灣保護(hù)行動的主要思路是統(tǒng)籌海域污染防治、流域環(huán)境治理與保護(hù)，打造北部灣藍(lán)色海灣。其由三個部分組成，分別是實(shí)施流域綜合治理、加大海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化海上執(zhí)法管控。

如何保障《行動計劃》的貫徹落實(shí)？

我區(qū)主要明確了自治區(qū)海洋工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭作用，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)能力。在原有辦公室基礎(chǔ)上成立向海產(chǎn)業(yè)壯大、向海通道建設(shè)、向海科技創(chuàng)新、向海開放合作、海企入桂招商、碧海藍(lán)灣保護(hù)等六個專項(xiàng)工作組，推進(jìn)三年行動計劃的具體落實(shí)。同時明確建立領(lǐng)導(dǎo)小組的議事制度，每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。

我區(qū)還明確加快制定廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，優(yōu)先將向海經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目計劃，提出整合各專項(xiàng)資金中海洋相關(guān)支出方向資金，優(yōu)先安排自治區(qū)海洋工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目；支持金融機(jī)構(gòu)出臺涉海項(xiàng)目的扶持政策。