林草治理體系是國家治理體系的組成部分,是建設生態(tài)文明和美麗中國的決定性因素。推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是建設美麗中國的迫切需要,是完善生態(tài)文明制度體系的重要任務,是統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的根本要求,是實現(xiàn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
新中國成立以來,我國林草事業(yè)與祖國發(fā)展同頻共振,林草人用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行,取得了舉世矚目的成就。目前,全國森林覆蓋率由新中國成立初期的8.6%提高到了22.96%,森林資源持續(xù)增長,人工林保存面積穩(wěn)居全球首位;荒漠化土地面積連續(xù)10多年凈減少,成為全球防治荒漠化的典范。70年來,我國林草制度體系不斷健全,為推動林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)。尤其是十八大以來,黨和國家高度重視林草工作,在國有林區(qū)改革、集體林權(quán)制度改革,以及濕地保護、防沙治沙、天然林保護、自然保護地體系建設、國家公園試點等方面出臺了一系列制度方案,基本完成了林草改革的頂層設計,為推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。
在當前和今后一個時期,全國林草業(yè)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以全面深化改革為總抓手,以推動高質(zhì)量發(fā)展為總要求,按照黨中央、國務院的系列決策部署,將生態(tài)文明思想轉(zhuǎn)化為具體的林草制度,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的林草制度體系,全面提升系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的能力,為林草事業(yè)現(xiàn)代化建設提供堅實保障,更好地推動生態(tài)文明和美麗中國建設。
推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要著力完善和發(fā)展國土綠化制度、森林資源保護制度、國有林管理制度、集體林權(quán)制度、草原保護修復制度、濕地保護修復制度、荒漠化綜合治理制度、自然保護地保護管理制度、國家公園保護制度、資源利用監(jiān)管制度、林草法治保障制度、林草支持政策制度、科技和人才支撐制度等13個方面的制度建設。各級林草部門要從國家戰(zhàn)略全局的高度,充分認識推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義,要著力破解體制機制難題。強化責任擔當,敢于迎難而上,推動協(xié)調(diào)解決,建立完善體制機制,加快補齊制度短板,全面提升治理效能,把林草事業(yè)現(xiàn)代化建設不斷推向前進,為國家現(xiàn)代化建設貢獻力量。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,林草建設和改革的任務十分繁重。各級林草部門要準確把握新時代林草事業(yè)發(fā)展的新機遇新挑戰(zhàn), 統(tǒng)籌抓好“十四五”規(guī)劃編制,科學提出新目標新任務,高標準推進,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃編制工作。要持續(xù)深化重點改革,深入開展大規(guī)模國土綠化,全面加強資源保護管理,大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),為林草事業(yè)現(xiàn)代化建設提供堅實保障,為推動生態(tài)文明和美麗中國建設作出新的更大貢獻。