□河北省水文水資源勘測局局長 程雙虎

2019 年，河北省水文局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實省委省政府的決策部署，在省水利廳黨組堅強領導下，緊緊圍繞“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調，不忘初心，砥礪奮進，努力推動我省水文事業(yè)高質量發(fā)展，較好的完成了2019 年各項目標任務，為我省防汛抗旱減災、水資源管理、水生態(tài)保護、地下水超采綜合治理等經濟社會發(fā)展提供了可靠的支撐和保障。2019 年，省水文局被評為全國水利系統(tǒng)先進單位，水情處獲得全國水利系統(tǒng)水情工作先進集體稱號，水質處被全國婦聯(lián)評為“全國巾幗文明崗”。

1.2019 年工作回顧

1.1 固本強基，水文基本業(yè)務工作穩(wěn)步提升

一是汛前準備工作扎實開展。為做好汛期水文測報工作，全省水文系統(tǒng)從2 月開始進行部署汛前準備工作任務，3、4 月全省共投入900 多萬元，開展各項準備及演練工作，5 月上旬組織7個聯(lián)合檢查組對11 個直屬局、13 個分局、27 個水文站、29 個地下水監(jiān)測站進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題和安全隱患261 項，汛前全部完成整改；修訂編制18 座大型、44 座中型、1001 座小型水庫的洪水預測方案，實現(xiàn)全省大、中、小型水庫全覆蓋；梳理修訂127 處基本站和88 處中小河流站洪水預報方案，完成省、市兩級水情手冊編制，在我省水旱災害防御指揮調度中發(fā)揮重要作用。

二是完成年度資料整編工作。省水文局積極響應資料整編改革要求，創(chuàng)新工作模式，改進整編流程，按時保質完成全省資料整編工作任務。期間，克服監(jiān)測站點多、數(shù)據(jù)缺測多、整編規(guī)范不完善等困難，首次對省控、國控2741眼地下水監(jiān)測井2017、2018 年數(shù)據(jù)進行整編；開展2018 年度全省質量體系管理評審，完成全省、海委2018 年度水質資料整匯編工作，并進行第八版管理體系文件改版；圓滿完成水文測驗質量檢查評定工作，在2019 年部水文司組織的“百站大檢查”“水文測驗質量檢查評定”中，我省水文測驗質量評定為優(yōu)秀。

三是完成水質監(jiān)測工作。全年完成297 個地表水水質站、808 眼國家地下水監(jiān)測工程測井的水質采樣、檢測、評價，并出具水資源公報、評價報告；完成300 測次的南水北調生態(tài)補水、引黃等引調水水質檢測；完成引江生態(tài)補水水質監(jiān)測資料匯總、評價，編寫評估報告，較好地履行和發(fā)揮了水文部門在生態(tài)文明建設方面的職能和作用。

1.2 強化支撐，水文社會服務成效顯著

一是圓滿完成防汛抗旱減災水文預報測報工作。省水文局和各直屬局視水情旱情變化情況，晝夜監(jiān)測雨水情和水庫蓄水情況，準確做好分析預測，有旱報旱、有汛報汛，及時上傳信息至省監(jiān)測中心，為防汛抗旱指揮決策提供第一手資料和科學可靠依據(jù)。省局水情處汛期共完成235 站次洪水預報，正式發(fā)布78 期；全年共發(fā)布水情簡報247期，雨水情快報765 期，雨水情階段性分析931 期，墑情簡報251 期，通過網站、服務平臺、短信等形式，向各級主管領導和防汛部門發(fā)布水情旱情信息?24萬余條；在降水整體偏枯（較常年偏少17%）情況下，通過預測預報，科學調度洪水，年底全省大中型水庫蓄水達31.25 億m3，比常年同期多4.04 億m3。

二是圓滿完成生態(tài)補水監(jiān)測。生態(tài)補水、引黃入冀等多項調水水文監(jiān)測工作，時間緊、任務重，省水文局通過科學編制監(jiān)測方案、合理布設監(jiān)測站網、及時進行數(shù)據(jù)分析、扎實開展督導檢查等一系列措施，確保監(jiān)測質量。其中，引黃調水歷時237 天，25 個監(jiān)測站點施測3108 站次；生態(tài)補水試點工作歷時353 天，補 水140346 萬m3；同 時編 制 完成14 條河流和3 個湖泊補水監(jiān)測方案，布設地表水監(jiān)測站點93 處，水質監(jiān)測斷面37 處，地下水監(jiān)測站點447 處，監(jiān)測工作得到有效開展。

三是積極發(fā)揮水資源管理支撐工作。結合水生態(tài)治理、區(qū)域調水、城市雨洪利用等方面的需要，國家水資源監(jiān)控能力建設項目信息平臺等水文業(yè)務應用系統(tǒng)建設進一步加強，完成全省水資源公報1 期，地下水情況通報12 期，為地下水超采綜合治理、取用水量調查和壓采效果評估等提供重要支撐和保障。

測區(qū)機構分局成立揭牌 宋 楓攝

1.3 蹄疾步穩(wěn)，水文現(xiàn)代化水平有效提升

一是水文現(xiàn)代化建設再上臺階。完成《河北省水文現(xiàn)代化建設規(guī)劃建議報告》的編制與《河北省水環(huán)境監(jiān)測中心建設工程可行性研究》的編制及審批，為打造一流的監(jiān)測服務平臺打下堅實基礎，規(guī)劃的實施將進一步加強省中心監(jiān)測能力。

二是水文自動化能力建設快速提升。石家莊、保定、張家口、秦皇島、邢臺、邯鄲等局建設了視頻水文監(jiān)控系統(tǒng)和遠程全自動測流系統(tǒng)，實現(xiàn)重要區(qū)域、重要河段在線遠程監(jiān)測和動態(tài)影像實時監(jiān)控傳輸，及省、市、基層測站之間視頻會商和水文數(shù)據(jù)成果可視化展示，水文自動監(jiān)測技術的應用，使無人值守自動測報模式初步形成。

三是地下水監(jiān)測實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集實時傳輸。地下水在線監(jiān)測系統(tǒng)是掌握地下水變化規(guī)律、了解地下水開采狀況、指導地下水資源保護的重要手段，目前，全省1787 處地下水自動監(jiān)測站，數(shù)據(jù)到報率和準確率均超95%，為開展地下水管理績效考核奠定基礎。

1.4 深化改革，行業(yè)管理水平持續(xù)增強

一是圓滿完成水文監(jiān)測改革工作。全部完成省水利廳黨組批復的35 個測區(qū)機構建設任務，測區(qū)機構的人員、制度、辦公場所、監(jiān)測方案等全部到位，測區(qū)機構正式運行。

二是加強人才隊伍建設。積極開展競賽和培訓，聯(lián)合省人社廳、省總工會、省水利廳舉辦“河北省水文預報技術競賽”和“河北省水文勘測技能競賽”，以賽帶訓、以賽帶練、以賽促學，有力提升了水文職工測報水平和能力；舉辦科級干部培訓班，水利部水文司司長蔡建元親自現(xiàn)場授課，水文干部政治素質、政策水平和業(yè)務能力進一步提升。

三是在宣傳深度與廣度上下功夫。《河北日報》、河北電臺等記者深入一線，通過視頻、文字、圖片立體報道了一線水文人迎戰(zhàn)洪峰的感人事跡；通過直播形式對水文勘測技能競賽實時全方位宣傳；“百年老站 再創(chuàng)輝煌”等一批稿件在《中國水利報》刊發(fā)；內資《河北水文》榮獲2018 年度河北省省會“精品內資”出版物與2018 年度河北省省會優(yōu)秀出版物，為推動水文改革發(fā)展提供了有力的思想保證和輿論支持。

1.5 凝心聚力，黨的建設、精神文明實現(xiàn)新突破

一是扎實推進黨的建設。堅持以落實全面從嚴治黨為主線，持續(xù)深入抓好習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹，把新思想作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，切實增強維護核心、擁護領袖的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅持把嚴肅黨內政治生活作為關鍵手段，以黨章為根本遵循，從嚴從實抓好“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話等制度，各級黨員干部“四個意識”得到切實增強，干部作風、行風實現(xiàn)了新轉變。2019 年共開展集體、中心組及支部等各類學習60 余次，領導干部及黨支部書記講黨課近20 次，開展主題黨日活動7 次，黨員干部理論素養(yǎng)明顯提升。規(guī)范支部工作，制定共建方案；推進支部組織開展過政治生日、志愿服務等主題活動，黨組織的組織力、凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力進一步提升。

二是精神文明建設再獲殊榮。深入推進文明單位創(chuàng)建工作，順利通過河北省精神文明單位和全國水利系統(tǒng)精神文明單位復審。2019 年，結合慶祝新中國成立70 周年，組織開展形式多樣的群眾性創(chuàng)建活動，編寫《群星燦爛照江河》等書籍，組織“奮進新時代，青年當先鋒”征文、慶祝新中國成立70 周年歌詠比賽等，進一步堅定了全體干部職工的共產主義理想和中國特色社會主義信念，凝聚起創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。

1.6 主動作為，脫貧攻堅強力推進

為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役，3 年來，省水文局強力推進沽源縣黃蓋淖鎮(zhèn)東山坡村脫貧攻堅工作，積極落實各項惠民政策，投入大量人力物力財力，完善農田基礎建設，引進東西部協(xié)作項目，大力扶持產業(yè)發(fā)展，初步形成了“企業(yè)+合作社+農戶”的經營模式，為鞏固和擴大脫貧成果防止返貧打下基礎保障。積極開展消費扶貧工作，購買貧困戶農產品價值近9 萬元，聯(lián)合社會愛心人士，為貧困戶捐贈米面油等物品價值9 萬余元，受到百姓歡迎。截至目前，該村建檔立卡戶160 戶，貧困人口380人，已脫貧155 戶366 人，貧困發(fā)生率降至1.7%，貧困村已脫貧出列。

2.2020 年工作要點

2020 年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。為推進新時期水利事業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，充分發(fā)揮水文行業(yè)的服務支撐作用，省水文局以總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針為指引，圍繞“補短板、強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調，結合水文工作實際，認真研究謀劃，2020 年重點抓好以下工作。

2.1 全力做好水資源管理服務工作

加大地下水監(jiān)測和分析工作力度，認真總結地下水監(jiān)測取得的成效與存在問題，并在監(jiān)測站點設置、制度建設和能力建設方面，提出合理化措施和建議；進一步優(yōu)化站網設置，及時完成水文水資源分析計算任務，按時編報地下水情況通報，為地下水管理提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

2.2 扎實推進水文信息化建設

提升自動監(jiān)測能力，爭取實現(xiàn)降雨量、水位要素的自動監(jiān)測，加大在線流量監(jiān)測和視頻遠程監(jiān)控；推進新技術新裝備的研發(fā)應用，大力推進雷達測雨、衛(wèi)星遙感、無人機等現(xiàn)代技術裝備的廣泛應用；加快大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術與水文業(yè)務的深度融合，全面提高水文自動化、智能化水平，加快水文現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

2.3 提升水情預測預報預警能力建設

完善洪水、徑流、旱情、地下水、泥沙、冰情等分析預報預警需求，加快構建分布式智能化水文水資源預報預警系統(tǒng)，進一步提高預報預警的準確性。

2.4 持續(xù)深化水文監(jiān)測改革

積極推行精兵高效的水文測報模式，堅持兩手發(fā)力，推進政府購買服務工作，讓社會力量參與測站運行維護、承擔監(jiān)測輔助工作；提升縣級水文監(jiān)測體系建設，推進水文服務向基層延伸，全面提升水文服務支撐能力。

2.5 加強生態(tài)補水、跨流域調水等監(jiān)測、分析、評價工作

優(yōu)化站網設置，積極調配人員，增加資金投入，為跨流域水量配置提供技術保障；增強水資源水生態(tài)監(jiān)測評價工作，推進重點水域監(jiān)測調查和水生態(tài)監(jiān)測指標分析等工作。

2020 年，讓我們只爭朝夕，不負韶華，繼續(xù)按照水利部部長鄂竟平提出的“工程補短板、行業(yè)強監(jiān)管”總基調，進一步解放思想、轉變觀念，開拓創(chuàng)新，深入推進水文事業(yè)改革發(fā)展，為經濟社會發(fā)展和水生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻?！?/p>