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        “升級版”河長制照亮無錫治水新征程

        2020-03-05 16:22:40李先明吳卿鳳石珊珊
        河北水利 2020年1期
        關(guān)鍵詞:生態(tài)

        □李先明 李 平 李 旸 錢 鈞 吳卿鳳 程 瀛 石珊珊

        深秋時節(jié),碧水輕瀾,“一城風(fēng)光半城湖”的江蘇省無錫市客來八方。院士、教授、水行政主管部門負(fù)責(zé)人、河長代表,聚集一堂,約容500 人的會場座無虛席。

        “參會人員比預(yù)期多了很多,不少都是慕名而來。”承辦這次會議的無錫市濱湖區(qū)河長辦的孫麗說。

        太湖美,看無錫;無錫水,看濱湖。濱湖區(qū),面積不到無錫的1/8,卻坐擁太湖、五里湖以及333 條縱橫交錯的河道。這個太湖治理的“橋頭堡”、“河長制”發(fā)源地之一,如今正在為生態(tài)文明建設(shè)探索治水新路。

        他們以怎樣的實踐讓現(xiàn)實中的水鄉(xiāng)比夢里的更美?又將如何打造河長制升級版、實現(xiàn)真正的“碧水城市”?江蘇首個將河長制管理模式與治水前沿技術(shù)結(jié)合起來的“守河長初心,擔(dān)治水使命”高峰論壇聚焦無錫,一探美麗河湖背后的故事。

        謀劃升級

        “以全面推行河長制湖長制為統(tǒng)領(lǐng),以生態(tài)河湖行動計劃為載體,推動治水興水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!苯K省水利廳廳長陳杰謀劃全省河湖長制工作時如是說。

        “要當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者,就要謀求更加強大的水生態(tài)保障?!睘I湖區(qū)委副書記殷毅道出了這一共識。

        治水是一場持久戰(zhàn),也是一場升級戰(zhàn)。濱湖區(qū)率先一步,在生態(tài)河湖行動中步步升級。

        殷毅介紹,全面推行河長制以來,濱湖區(qū)加大河道整治、控源截污力度,推動區(qū)域水體水質(zhì)有效提升,保障了太湖連續(xù)12 年安全度夏。站在新時代,濱湖區(qū)又精心打造河長制管理“升級版”,政府河長與民間河長協(xié)力共管,并謀求將河長制管理模式與治水前沿技術(shù)結(jié)合起來,在天然河湖、濕地的自然凈化能力上做文章。

        這正是濱湖區(qū)聚集各路專家碰撞思路的初衷。

        對此,中國工程院院士任南琪投贊成票。他說:“治理城市黑臭水體,就要建立源(源頭)、廠(污水處理廠)、網(wǎng)(排水管網(wǎng)系統(tǒng))、河(城市內(nèi)河或內(nèi)湖、濕地)一體化的治理管理體系,充分發(fā)揮自然的凈化能力。”

        無錫市副市長蔣敏說:“無錫充分運用水體自然凈化能力,已有成功實踐,正準(zhǔn)備組織推廣?!?/p>

        技術(shù)是支撐,落地見實效。濱湖區(qū)把打造“治水雙庫”作為河長制升級版的堅實后盾:聘請以院士為領(lǐng)軍人物的30 余名治水專家,建設(shè)“專家?guī)臁?,為治水工作提供智力支撐;同時遴選出一批資質(zhì)高、專業(yè)強、信譽好的優(yōu)秀企業(yè),建立“企業(yè)庫”,強化治水工作的統(tǒng)籌和管控。

        中國工程院院士張全興從事工業(yè)廢水處理相關(guān)研究近60 年?!爸嗡ぷ饕V纬P隆!睆埲d對此深有感觸,“新的技術(shù)、新的產(chǎn)品需要實踐去檢驗,濱湖區(qū)做到了高點站位、超前思維。”

        攜手共治

        楊西園村位于無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)石塘灣中部,村里世代依河而生,陳巷浜、前王巷浜、花園浜穿村而過。河水清澈,水草隨波搖曳。

        “綠水青山就是金山銀山”落地落實,需要集聚眾力。楊西園村讓全體村民了解環(huán)境整治工作的意義,自覺參與整治。從岸上排堵到水下清淤,全村上下一心,一年多時間就將黑臭水體徹底消除,水質(zhì)明顯改善。

        “政策不落地,干啥都費力?!薄白詮摹娱L制’落地以后,管理起來得心應(yīng)手?!甭迳珂?zhèn)河長制工作辦公室主任談鳴鳴說。

        無錫市堅持把加強水環(huán)境治理擺在全市生態(tài)文明建設(shè)的突出位置。從頂層引領(lǐng)的“1.0 版”,到多部門協(xié)作共抓的“2.0 版”,再到以水質(zhì)消劣為核心的“3.0 版”,濱湖區(qū)成功實現(xiàn)了河長制管理的三級躍升。

        洛社鎮(zhèn)楊西園村通過岸上排堵、水下清淤、底泥改良、植物凈化,徹底告別黑臭水體 李先明攝

        “2018 年6 月開始,我們先對河道進行清淤,同時排查排放口,然后再灑底泥改良劑,調(diào)整底泥性質(zhì),種植矮生苦草、燈籠草等沉水植物,逐步回水,待長根后,再慢慢回水?!闭匄Q鳴回想當(dāng)時的情景,“當(dāng)時也不是一帆風(fēng)順,種了幾次的水生植物都死了,河道治理公司老板都急白了頭發(fā)?!?/p>

        他解釋說:“問題在水里,根源在岸上,關(guān)鍵在排口,核心在管網(wǎng)。”

        “企業(yè)雨水排放口由企業(yè)認(rèn)領(lǐng),沒有人認(rèn)領(lǐng)的,我們堅決封堵?!?/p>

        “我們還有視頻機器人鉆進管道,不定期對排污口進行監(jiān)測。半年前一企業(yè)就因破壞水生態(tài)環(huán)境,被問責(zé)出資35 萬元用于河道恢復(fù)。這種‘誰污染誰治理’的方式,讓企業(yè)愛河護河,為自己的行為‘買單’,共同參與治河。”

        濱湖區(qū)馬山街道西村社區(qū)顧家瀆河河長鈕建春,克服村里財力薄弱的困難,自行購置船只,定期巡河清河。梁溪社區(qū)劉申豫牽頭發(fā)起“公眾河長”活動,聯(lián)合老同事和義工開展水質(zhì)監(jiān)測,補充官方河長數(shù)據(jù)。

        如今,濱湖區(qū)22 名區(qū)級河長、46 名部門河長、97 名板塊河長、136 名社區(qū)河長聯(lián)合治理,無錫市5635 條河道、35個湖泊、19 座水庫實現(xiàn)了河長湖長全覆蓋,治水成為全社會的共同責(zé)任和擔(dān)當(dāng),美好生活已經(jīng)從愿景成為現(xiàn)實。

        神奇修復(fù)

        萬馬白蕩水利風(fēng)景區(qū)是惠山區(qū)生態(tài)文明和水利建設(shè)的典范,從一片荒蕪到郁郁蔥蔥,從人水相爭到退漁還湖,僅僅幾年時間,萬馬白蕩重新定義了人水共生的新規(guī)則。

        “雨水通過岸邊碎石及滲透性較好的土質(zhì),能使雨水得到初級凈化。”洛社水利站站長尤維鋒說,“說白了,我們這幾年做的一件事就是在恢復(fù)萬馬白蕩原貌的基礎(chǔ)上加以提升?!?/p>

        任南琪院士肯定了這一做法。針對農(nóng)村面源污染,我國農(nóng)村應(yīng)以“綠色系統(tǒng)”為主、“灰色系統(tǒng)”為輔,充分考慮當(dāng)?shù)氐乩淼孛?、環(huán)境水質(zhì)等條件和要求,因地制宜。他解釋:“灰色系統(tǒng)”即污水處理廠建設(shè)和技術(shù),而“綠色系統(tǒng)”則是利用自然修復(fù)理念維護河湖健康。

        楊西園村陳巷浜河邊的告示牌上科學(xué)地解釋了“水下森林”的凈化密碼:“水下森林”是生態(tài)構(gòu)建技術(shù),水下森林中沉水植物是水生態(tài)系統(tǒng)建立和運行的基礎(chǔ),可大幅度減少水體中營養(yǎng)物質(zhì),抑制藻類生長,避免水體富營養(yǎng)化,同時為水生動物提供生存環(huán)境,從而構(gòu)建完整生態(tài)鏈平衡系統(tǒng),使水體保持長年清澈。

        任南琪院士肯定了這一做法。針對農(nóng)村面源污染,我國農(nóng)村應(yīng)以“綠色系統(tǒng)”為主、“灰色系統(tǒng)”為輔,充分考慮當(dāng)?shù)氐乩淼孛?、環(huán)境水質(zhì)等條件和要求,因地制宜。他解釋:“灰色系統(tǒng)”即污水處理廠建設(shè)和技術(shù),而“綠色系統(tǒng)”則是利用自然修復(fù)理念維護河湖健康。

        楊西園村陳巷浜河邊的告示牌上科學(xué)地解釋了“水下森林”的凈化密碼:“水下森林”是生態(tài)構(gòu)建技術(shù),水下森林中沉水植物是水生態(tài)系統(tǒng)建立和運行的基礎(chǔ),可大幅度減少水體中營養(yǎng)物質(zhì),抑制藻類生長,避免水體富營養(yǎng)化,同時為水生動物提供生存環(huán)境,從而構(gòu)建完整生態(tài)鏈平衡系統(tǒng),使水體保持長年清澈。

        生態(tài)治理已成為治河新趨勢。走進無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)桃源村前寺舍,仿佛進入了田園人家。這里的河道種滿了綠油油的水芹,村干部說:“生活污水經(jīng)過植物自然凈化,水質(zhì)會大大提高?!?/p>

        走進桃園村馮巷,又是另外一番水墨景象。馮巷一直致力于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),從森林村、康居鄉(xiāng)村,到美麗鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村……對自然的尊重和回饋,讓因水而美的鄉(xiāng)村,成了拿獎大戶。

        馮巷的一棟棟聯(lián)排別墅已經(jīng)建好等待入住,水、電、氣、配套設(shè)施基本齊全。兩面環(huán)水的村落,蘇式園林的慢生活,低層小樓,清新濕潤的空氣……讓大多數(shù)城市人可望而不可即。

        正如省水利廳副廳長張勁松所說:“推進生態(tài)文明建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為新時代江蘇水環(huán)境治理確立了新坐標(biāo)、賦予了新使命,也讓河長制不斷升級、務(wù)實落地?!?/p>

        從河長全覆蓋到“治水雙庫”,從控源截污到自然修復(fù),無錫打造的這一河長制高配版正在為江蘇的生態(tài)河湖行動孵化出一個又一個魅力鄉(xiāng)村和幸福家園?!?/p>

        萬馬白蕩水利風(fēng)景區(qū) 李 旸攝

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