任希晨

（黑龍江大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150080）

近年來，歐洲右翼民粹主義政黨借助歐債危機(jī)，難民危機(jī)等問題強(qiáng)勢(shì)崛起，給整個(gè)歐洲社會(huì)帶來了強(qiáng)烈的震蕩，因此備受關(guān)注。德國右翼民粹主義政黨作為歐洲右翼民粹勢(shì)力的一個(gè)縮影，它的崛起對(duì)德國社會(huì)產(chǎn)生了深刻的影響，同時(shí)也關(guān)乎著整個(gè)歐洲右翼民粹勢(shì)力的走向，因此，對(duì)德國右翼民粹主義政黨的研究有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。德國的右翼民粹主義政黨緣何能夠強(qiáng)勢(shì)崛起，并在短時(shí)期內(nèi)取得一定程度的成功？德國右翼民粹主義政黨的崛起又給德國的政治思潮、政黨政治和民主政治又帶來了哪些影響？本文以此展開探討，以期獲得對(duì)德國右翼民粹主義政黨的全景式認(rèn)識(shí)。

右翼民粹主義政黨的界定及崛起

“右翼民粹主義政黨”的概念界定。對(duì)于右翼民粹主義這一概念，國外的不同學(xué)者對(duì)其有著不同的界定。有的學(xué)者將其定義為“右翼極端主義”“激進(jìn)右翼”“極右翼”，有的學(xué)者則稱之為“右翼民粹”“激進(jìn)右翼民粹主義”“新右翼民粹主義”等；國內(nèi)學(xué)者對(duì)這一概念的爭(zhēng)議不大，大多使用“右翼民粹主義”這一說法，本文也采用這一稱謂。右翼民粹主義是一種意識(shí)形態(tài)，右翼民粹主義政黨則是以此為核心內(nèi)容和綱領(lǐng)的政黨，具體而言，具有民族主義，種族主義，排外主義，反民主，強(qiáng)國家這五個(gè)基本特征。

當(dāng)前德國右翼民粹主義政黨崛起的表現(xiàn)。歐債危機(jī)，難民危機(jī)的爆發(fā)使得德國乃至整個(gè)歐洲都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，以此為契機(jī)，西歐各國右翼民粹政黨紛紛采取動(dòng)作，并形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)入了迅速發(fā)展的新階段。德國則以選擇黨為代表，在數(shù)輪選舉中表現(xiàn)不俗，不斷取得新的突破。

德國選擇當(dāng)成立于2013年，由亞歷山大·高蘭，康納德·亞當(dāng)，貝恩德·盧克聯(lián)合創(chuàng)辦，并吸引了不同黨派有影響力的人物加入。黨內(nèi)組織紀(jì)律嚴(yán)明，而后黨派的發(fā)展也比較順利，從13年成立至今，黨內(nèi)成員人數(shù)呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，從初始階段的7000多人一躍上升至目前33000人的黨員數(shù)量。除此之外，德國選擇當(dāng)在選舉中不斷取得突破，2013年德國在黑森州議會(huì)選舉中贏得了第一個(gè)席位，而后不斷發(fā)力，于2014年在圖林根州和勃蘭登堡州選舉中共斬獲11個(gè)席位；同年，選擇黨在歐洲議會(huì)選舉中獲得7個(gè)席位，成為德國在歐洲議會(huì)中的第五大黨； 2017年德國聯(lián)邦議會(huì)大選，以12.6%的得票率進(jìn)入聯(lián)邦議院，成為國內(nèi)第三大黨，同時(shí)也是國內(nèi)最大反對(duì)黨；2018年選擇當(dāng)在德國在1個(gè)州共贏得16個(gè)席位，選擇黨的發(fā)展進(jìn)入新的高潮。

當(dāng)前德國右翼民粹主義政黨崛起的原因

經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的急劇惡化

縱觀德國乃至整個(gè)歐洲歷史，每次民粹主義的崛起都依托于當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，德國選擇黨的成立和發(fā)展也不例外。近年來，德國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不樂觀，社會(huì)環(huán)境也問題也日益突出，德國民眾心態(tài)也發(fā)生變化。經(jīng)濟(jì)方面，自經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐債危機(jī)以來，德國經(jīng)濟(jì)雖在整個(gè)歐洲層面處于相對(duì)來說較好的狀態(tài)，但整體上仍不免陷入衰退的趨勢(shì)，債務(wù)危機(jī)，企業(yè)破產(chǎn)，失業(yè)率上升等現(xiàn)狀讓民眾一再喪失信心；與其同時(shí)，在歐洲一體化的愿景之下，德國民眾也承受著貧富差距大，社會(huì)流動(dòng)性差，福利縮水等一些列問題，疑歐主義也不可避免的在國內(nèi)逐漸蔓延開來。社會(huì)方面，難民危機(jī)的爆發(fā)，讓德國的社會(huì)治安環(huán)境趨于惡化。難民的大量涌入，在帶來青壯年勞動(dòng)力的同時(shí)，也擠壓了德國本土民眾的就業(yè)空間和福利待遇，除此之外，更為嚴(yán)重的是從2015年至今難民群體頻繁發(fā)生的暴力犯罪事件，這給整個(gè)德國社會(huì)都造成了極大的恐慌，因此，國內(nèi)反難民活動(dòng)也此起彼伏。再加之伊斯蘭教和基督教的宗教沖突，外來群體和本土民眾之間的矛盾愈來愈深，社會(huì)治安問題也每況愈下。

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)，難民危機(jī)的影響之下，疑歐主義的蔓延過程中，民眾的焦慮心態(tài)和不安全感不斷加深,這便為德國右翼民粹主義政黨的發(fā)展和崛起奠定了社會(huì)心理基礎(chǔ)，德國選擇黨借此機(jī)會(huì)，順應(yīng)民意，重點(diǎn)突出移民問題，難民問題以及經(jīng)濟(jì)問題，公開反對(duì)歐洲一體化，大肆宣揚(yáng)歐盟機(jī)制的弊端，與此同時(shí)，打出反難民反移民的旗幟，順應(yīng)民眾對(duì)外來群體的排斥和恐懼心理，更是喊出更為激進(jìn)的驅(qū)逐難民移民出境的口號(hào)。選擇黨的主張具有強(qiáng)大的號(hào)召力，在迎合民眾心態(tài)的同時(shí)，更進(jìn)一步加劇了民眾對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀和主流政黨的不滿，為自身的崛起奠定了良好的外部環(huán)境。

德國主流政黨的表現(xiàn)不利

近年來，德國主流政黨選民數(shù)量不斷減少，影響力不斷下降，與此同時(shí)，其他黨派如選擇黨也對(duì)國家政權(quán)紛紛發(fā)出沖擊，這對(duì)默克爾政府的執(zhí)政地位造成了極大的挑戰(zhàn)，為了改變現(xiàn)狀，擴(kuò)大受眾群體，德國主流政黨日漸“中間化”，表面上盡力粉試自身的階級(jí)特性，努力打造全民政黨，導(dǎo)致中左中右兩大黨派價(jià)值觀界限和意識(shí)形態(tài)色彩逐漸模糊，主流政黨這種趨同的發(fā)展方向使德國在政治圖譜的右翼形成了一個(gè)政治真空帶，這便給德國右翼民粹政黨帶來了發(fā)展空間，很大一部分對(duì)主流政黨失去信心和興趣的民眾轉(zhuǎn)而投向極具吸引力的德國選擇黨。

另一方面，除了默克爾政府的中間化以外，在面對(duì)國內(nèi)重大危機(jī)和問題時(shí)，默克爾政府也并未拿出行之有效的解決措施，這點(diǎn)在難民問題上尤為突出。難民危機(jī)爆發(fā)之后，默克爾政府判斷失誤，低估了難民問題的復(fù)雜程度，于2015年9月份采取了開放性的難民政策，短短的一個(gè)月之內(nèi)，德國難民人數(shù)激增，各種社會(huì)問題集中爆發(fā)，默克爾政府也因此備受詬病。即使后期采取不斷收緊的難民政策，也很難彌補(bǔ)之前決策上的失誤給德國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來的嚴(yán)重后果，這也直接導(dǎo)致默克爾支持率不斷下降。而德國選擇黨則恰好利用了執(zhí)政黨的過失，大肆宣傳，并聚焦民眾最關(guān)心的犯罪，失業(yè)，難民等問題，提出新的議題，牢牢抓住了自己的政治機(jī)會(huì)。

右翼民粹政黨的成功轉(zhuǎn)型

當(dāng)前德國乃至西歐社會(huì)中的右翼民粹浪潮，是戰(zhàn)后的第三波浪潮，一方面，德國右翼民粹主義政黨不可避免的保有早期極右翼的歷史思想，另一方面，與歷史上的極端思想相比，德國右翼民粹政黨已經(jīng)在議題，綱領(lǐng)等方面做出了很大調(diào)整。

首先，德國右翼民粹主義極力撇清與法西斯的和納粹主義的關(guān)系。歷史上，德國的法西斯主義政黨給德國和世界都帶了巨大的災(zāi)難，因此，二戰(zhàn)結(jié)束以后，右翼民粹主義政黨一度處于被排擠的政治地位.于2013年成立的選擇黨，盡量避免在政黨形象以及政黨綱領(lǐng)上與法西斯和納粹主義掛鉤，對(duì)外宣稱自己早已與法西斯劃清界限，即使在政黨內(nèi)核里還潛藏著一些法西斯的歷史遺產(chǎn)，但仍極力粉試，避免使用極端的字眼，政策也不再延續(xù)歷史上極端的方向，而是采取相對(duì)溫和的政治主張，樹立正面的政黨形象，從而獲得了大量的政治信眾。

其次，德國右翼民粹主義政黨也開始擴(kuò)大自己的議題范圍，不再單單局限于單一議題。過去，德國選擇黨主要以反歐洲一體化，反移民反難民為主要核心議題，為了在國內(nèi)選舉中獲得突破，德國選擇黨從不同的角度和領(lǐng)域提出新的政策和主張，用來回應(yīng)國內(nèi)民眾的各種訴求，尤其關(guān)注平民的問題和社會(huì)福利問題，這種政策的轉(zhuǎn)變，不但打造了負(fù)責(zé)且貼近民眾的政黨形象，更進(jìn)一步獲得了了中下層民眾的支持。

德國右翼民粹主義政黨崛起帶來的影響

德國右翼民粹主義政黨的飛速成長(zhǎng)給德國社會(huì)帶來了多方面的影響，首先則體現(xiàn)在對(duì)德國政局的影響上。德國選擇黨的崛起分流了傳統(tǒng)中右翼政黨的選票，很多保守派的前成員轉(zhuǎn)而投入選擇黨的陣營，選民的選票流失則給主流政黨造成了更直接的打擊。2017年選舉中，選擇黨選情呈上升趨勢(shì)，而默克爾所在的基民盟則整體下降8.6%；2018年黑森州和巴伐利亞州的選舉，基民盟和基社盟的選舉優(yōu)勢(shì)都大幅度下降。與此同時(shí)，面對(duì)支持率的下降，以及選擇黨所帶來的巨大政治壓力，執(zhí)政黨也被迫做出調(diào)整，意識(shí)形態(tài)適度右傾，以期贏回被選擇黨占領(lǐng)的政治空間。不過，德國右翼民粹政黨影響力的不斷攀升對(duì)主流政黨也起到了一種鞭策的作用，雖然現(xiàn)階段德國選擇黨仍然無法獲得大面積勝利，但是它的出現(xiàn)無疑打破了傳統(tǒng)的政治平衡，也給執(zhí)政黨帶來了反思，促使其進(jìn)一步改善和提高執(zhí)政水平。

其次，德國右翼民粹政黨的崛起對(duì)德國的民主政治造成沖擊。隨著德國選擇黨的發(fā)展壯大，其右翼民粹主義思想也逐漸進(jìn)入德國主流社會(huì)，甚至進(jìn)一步影響整個(gè)社會(huì)的心態(tài)和傳統(tǒng)觀念，給德國的民主政治和文化價(jià)值觀帶來了不小的挑戰(zhàn)。面對(duì)歐債危機(jī)和難民危機(jī)，德國社會(huì)本就充斥著民眾反難民反移民，反歐洲一體化的負(fù)面民意，德國選擇黨的宣傳和鼓動(dòng)則進(jìn)一步割裂了民眾對(duì)執(zhí)政黨的信任，加深了民眾跟國內(nèi)外來群體之間的矛盾，并分化了德國跟歐盟成員國之間的關(guān)系，德國傳統(tǒng)價(jià)值觀中的多元主義受到?jīng)_擊，民主政治受到威脅，并在一定程度上阻礙了歐洲一體化進(jìn)程和德國的開放政策。

總的來說，德國右翼民粹勢(shì)力的崛起是德國社會(huì)各種問題的一種特殊反應(yīng)，德國主流政黨必須對(duì)右翼民粹主義提高警惕，并著力提升國家治理得水平，努力帶領(lǐng)德國民眾走出危機(jī)的影響。另一方面，選擇黨雖然在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展為一股突出的政治力量，但是由于其根基并不牢固，又缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，是否能夠擁有持久的生命力仍需進(jìn)一步跟蹤和觀察。