□閉煜超

（中共崇左市委黨校、崇左市行政學院，廣西 崇左 532200）

數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后新的更高級的經(jīng)濟形態(tài)，是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和新動能。在突如其來的新冠肺炎疫情的影響下，網(wǎng)上購物（特別是網(wǎng)上生鮮配送）、外賣餐飲、云教育、云醫(yī)療、云會議、云辦公等線上經(jīng)濟快速發(fā)展，更突顯了數(shù)字經(jīng)濟的極端重要性。廣西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，是推動形成廣西經(jīng)濟重要引擎的迫切需要，是培育新動能的迫切需要，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是統(tǒng)籌兼顧疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，是打造中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟合作高地的迫切需要。2018 年8 月30 日，廣西自治區(qū)黨委、政府召開數(shù)字廣西建設大會，開啟了培育形成數(shù)字經(jīng)濟新動能的新征程。廣西各地以“建、用、融、管”為總體思路，扎實推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，取得了明顯成效，但在實踐過程中仍然存在不少困難和問題亟待研究解決。筆者通過深入調(diào)研，提出廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的對策，以期為廣西培育形成數(shù)字經(jīng)濟新動能提供決策參考。

一、廣西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實踐及經(jīng)驗

近年來，盡管國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，廣西數(shù)字經(jīng)濟仍取得了良好的發(fā)展。一是數(shù)字經(jīng)濟保持快速發(fā)展勢頭。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書（2019 年）》顯示，2018 年廣西數(shù)字經(jīng)濟增速超過13%，遠超同期GDP6.8%的增速。預計2019 年廣西軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入增長20%［1］。二是數(shù)字經(jīng)濟結構穩(wěn)步優(yōu)化。2018 年廣西數(shù)字經(jīng)濟總產(chǎn)值為5882 億元，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值約1076.42 億元，占數(shù)字經(jīng)濟總產(chǎn)值的18.3%，同比提高2.6 個百分點；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)值約為4805.58 億元，占數(shù)字經(jīng)濟總產(chǎn)值的81.7%，同比降低3.6個百分點［2］，說明新動能有所增強、結構穩(wěn)步優(yōu)化。三是數(shù)字經(jīng)濟投資快速增長。2018 年廣西計算機通信和其他電子設備制造業(yè)投資增長25.7%［2］。2019 年廣西數(shù)字投資基礎化建設重點項目199個，總投資1060億元，完成投資283 億元，預計2019 年電子信息產(chǎn)業(yè)投資增長47%［1］。廣西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主要經(jīng)驗如下。

（一）領導重視，身體力行

廣西自治區(qū)黨政主要領導非常重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作，并率先垂范，身體力行。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任鹿心社，時任自治區(qū)主席陳武在2018 年5 月28 日召開的全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會、2018 年8 月30 日召開的數(shù)字廣西建設大會、2018 年12 月28 日召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上均發(fā)表重要講話，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展做出指示和部署，并一同深入數(shù)字廣西集團、中國—東盟信息港建設指揮部等調(diào)研，指導全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作，還一同親率廣西黨政代表團前往四川、重慶考察學習，推動跨?。ㄊ校?shù)字經(jīng)濟合作。其他省級領導和中直、區(qū)直、各地各部門的領導也非常重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。

（二）頂層設計，規(guī)劃先行

思深方益遠，謀定而后動。推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。廣西堅持規(guī)劃先行，注重加強頂層設計，先后出臺了《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關于深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設的意見》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2018—2025 年）的通知》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2018—2020 年）的通知》等一攬子政策文件（見表1），為全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供政策保障和規(guī)劃支撐。

（三）筑巢引鳳，搭建平臺

園區(qū)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展區(qū)。廣西堅持“筑巢引鳳”理念，建好園區(qū)，搭建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的平臺。首先是堅持錯位發(fā)展，高起點做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，打造特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈。例如，中國—東盟信息港規(guī)劃建設信息港南寧核心基地、欽州副中心以及桂林、柳州、北海、欽州、梧州等云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟特色園區(qū)。其次是堅持高標準建設，完善園區(qū)軟硬件條件。例如，廣西投資集團數(shù)字經(jīng)濟示范基地相繼投入約19 億元人民幣，已建成3 個自治區(qū)級數(shù)字產(chǎn)業(yè)中心，4 個區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟研發(fā)中心和服務平臺，建筑面積約20 萬m2，為基地企業(yè)、平臺、中心提供智能化硬件條件及辦公環(huán)境，并提供各種咨詢培訓專業(yè)服務，以及商務支持、空間租賃、智慧物產(chǎn)、健身運動、餐飲接待等配套服務［3］，為客商在園區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境條件。最后是堅持按產(chǎn)業(yè)鏈大招商，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。例如，廣西投資集團數(shù)字經(jīng)濟示范基地積極按產(chǎn)業(yè)鏈招商，招商引資成績亮眼。截至2019年10 月31 日，已引進包括中國—東盟（華為）人工智能創(chuàng)新中心、中國—東盟網(wǎng)絡安全交流培訓中心在內(nèi)的企業(yè)超過25 家，涵蓋大數(shù)據(jù)、云計算、AR/VR、人工智能、數(shù)據(jù)分析應用、電子商務、金融科技、網(wǎng)絡安全等產(chǎn)業(yè)［3］。

表1 2018年廣西出臺的發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的一攬子政策文件

（四）投資拉動，項目帶動

重大投資、重大產(chǎn)業(yè)項目是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，是數(shù)字經(jīng)濟“強龍頭、補鏈條、聚集群”的堅強后盾和重要依托。為厚植發(fā)展新動能，推動全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，廣西強力推進數(shù)字經(jīng)濟重大投資、重大產(chǎn)業(yè)項目建設。在重大投資上，截至2019年4月初，全區(qū)在建的數(shù)字廣西重點項目達60 項，總投資超過620 億元［4］。在重大產(chǎn)業(yè)上，廣西已和華為、浪潮、小米、神州信息等數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)分別簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將按協(xié)議要求推進以服務器和PC 為核心的鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)、欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)等相關重大產(chǎn)業(yè)項目的建設。

（五）涅槃重生，轉(zhuǎn)型升級

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，拋不開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的題中應有之義。近年來，廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級加快，南南鋁業(yè)股份有限公司、廣西玉柴機器集團有限公司、廣西柳工機械股份有限公司、上汽通用五菱汽車股份有限公司等龍頭企業(yè)快速推進智能工廠建設。廣西玉柴機器集團有限公司通過工業(yè)云和互聯(lián)網(wǎng)把發(fā)動機智能制造與發(fā)動機個性化定制服務的數(shù)據(jù)匯集于研發(fā)中心，并通過智能制造為客戶提供個性化訂制產(chǎn)品。在龍頭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范引領下，很多中小企業(yè)通過廣西工業(yè)云服務平臺紛紛觸網(wǎng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速拓展，進一步促進了廣西產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級［5］。

（六）提升服務，優(yōu)化環(huán)境

廣西積極優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，先后出臺了《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及13 個配套文件，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政務環(huán)境、企業(yè)建設經(jīng)營環(huán)境、融資環(huán)境、稅費服務環(huán)境、人力資源環(huán)境、通關環(huán)境、誠信環(huán)境、法治環(huán)境，解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中存在的政務服務效率不高、通關效率低、企業(yè)融資難融資貴、用工難用人才更難、稅費負擔過重、要素成本過高等問題。廣西各級各部門積極貫徹執(zhí)行自治區(qū)有關文件和會議精神，努力提升服務，優(yōu)化環(huán)境，取得良好成效。2019 年，廣西營商環(huán)境總體指標由2018 年的國內(nèi)末端位置提升到國內(nèi)中游位置，部分營商環(huán)境指標接近國際國內(nèi)前沿水平。企業(yè)開辦、稅費繳納、不動產(chǎn)登記等指標優(yōu)于北京、上海的水平，執(zhí)行合同、中小投資者保護、跨境貿(mào)易等指標接近北京、上海的水平。企業(yè)開辦時間從2018年的22.9天壓縮到2019 年的0.5 天。繳納稅費時間由2018 年的5.75天壓縮到2019年的4.17天以內(nèi)。不動產(chǎn)登記時間由2018年的19天壓縮至2019年的1天。2019年的跨境貿(mào)易合規(guī)成本比2018 年下降25%以上、執(zhí)行合同成本比2018年下降10%，較大地壓縮了獲得水、電、氣的時間。

二、廣西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的制約因素分析

廣西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟雖然取得了較大的成效，但也面臨著一些困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）公民數(shù)字素養(yǎng)不高

人是生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素。合格的數(shù)字公民同樣是數(shù)字經(jīng)濟中最活躍、最積極的因素。合格的數(shù)字公民必有數(shù)字素養(yǎng)。數(shù)字素養(yǎng)是公民在數(shù)字時代使用數(shù)字技術獲取信息、使用信息、鑒別信息、獲得服務等的能力和水平，是公民在數(shù)字時代生存的基礎，也是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的基礎。例如，公民在數(shù)字時代要能熟練使用計算機和互聯(lián)網(wǎng)等技術，要能鑒別信息的真假，要能使用數(shù)字技術進行創(chuàng)造性活動，等等。從表2可以看出，2018年廣西6 歲及以上人口中，初中（含）以下文化程度的占75.64%，超過三分之二，大專及以上文化程度的只占9.26%。一般來講，文化程度低，數(shù)字素養(yǎng)不可能高，當然可能也有例外，但比例不可能高。在廣西總人口中，城鄉(xiāng)人員基本對半分，但農(nóng)村居民每百戶家用電腦擁有量不到20 臺，城鎮(zhèn)居民家庭中超過20%的家庭沒有電腦，這從另一個側面說明廣西居民數(shù)字素養(yǎng)不高。

（二）高層次人才嚴重缺乏

廣西不論是大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術高層次研發(fā)人員，還是數(shù)字經(jīng)濟運營管理高層次人才都嚴重缺乏。從黨政機關到企事業(yè)單位都普遍反映高層次人才難找。一方面，由于人才薪酬待遇、發(fā)展前景等比不過區(qū)外，導致競爭力不足，區(qū)外人才引不進來，另一方面，區(qū)內(nèi)培養(yǎng)的人才被區(qū)外薪酬待遇高、發(fā)展前景好等吸引，紛紛外流。例如，桂林電子科技大學每年大部分的畢業(yè)生都外流到廣東深圳等地。

（三）關鍵核心技術缺失

數(shù)字經(jīng)濟的競爭，更多的是關鍵核心技術的競爭，誰的關鍵核心技術強，誰就能在市場上取得競爭優(yōu)勢。缺失關鍵核心技術在全國都是普遍現(xiàn)象，在廣西表現(xiàn)得更為突出。在廣西投資的眾多企業(yè)中，除了華為技術有限公司等少數(shù)企業(yè)擁有關鍵核心技術（例如，5G技術、鯤鵬電腦CPU 芯片技術、麒麟手機CPU 芯片技術等）外，大多數(shù)企業(yè)缺乏關鍵核心技術，往往容易受制于人，被人“卡脖子”。廣西高端研發(fā)機構少，高水平科研人員少，研發(fā)經(jīng)費投入少，高端科研成果少，創(chuàng)新能力不強，成為制約廣西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的短板和軟肋。

（四）數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)少

廣西數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，只有中國—東盟信息港股份有限公司、數(shù)字廣西集團等少數(shù)企業(yè)是龍頭企業(yè)，其他的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)都是中小型企業(yè)，規(guī)模小，輻射能力不強，帶動能力弱，抵御市場風險的能力不強。

（五）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型困難多

廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動力普遍不足，只有少數(shù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意愿強烈，但這些企業(yè)中有的認識并不到位，沒有從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來規(guī)劃對企業(yè)進行全方位、多角度、全鏈條的數(shù)字化再造，只想小打小鬧、小修小改。在愿意轉(zhuǎn)型的企業(yè)中，除少數(shù)大型企業(yè)以外，大多數(shù)中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化基礎差，數(shù)字化人才缺乏，資金不足，數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨重重困難。數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入大，見效慢，有的企業(yè)由于看不到希望而打退堂鼓，導致數(shù)字化轉(zhuǎn)型半途而廢，前功盡棄。市場上核心數(shù)字技術和提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第三方總承包服務商供給不足也使企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨困難。

（六）區(qū)域競爭更加激烈

2016 年9 月，數(shù)字經(jīng)濟上升為國家戰(zhàn)略以后，貴州、福建、云南等廣西周邊省份都在不斷加大力度發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有，發(fā)展得紅紅火火，走出了一條具有貴州特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之路。2018 年，廣西數(shù)字經(jīng)濟增速比貴州、福建低10%左右，發(fā)展勢頭明顯不如貴州、福建。在此背景下，廣西要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，在引才引智引資、招商等方面就會面臨著更加激烈的區(qū)域競爭，就倒逼我們要勇于探索走出一條具有廣西特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之路。

三、新時期廣西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的對策

（一）著力提升全民數(shù)字素養(yǎng)，打好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎

數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字化社會、數(shù)字經(jīng)濟時代公民必備的生存和發(fā)展技能。數(shù)字素養(yǎng)不是與生俱來的。要提升全民數(shù)字素養(yǎng)。一要對全民進行數(shù)字素養(yǎng)教育。要從娃娃抓起。父母作為娃娃的第一任老師，要對娃娃進行數(shù)字素養(yǎng)教育。娃娃進入幼稚園后，幼稚園的老師也要對娃娃進行數(shù)字素養(yǎng)教育。要嚴格按照《中小學信息技術課程指導綱要（試行）》《普通高中信息技術課程標準（2017 版）》對高中、中小學生進行信息技術教育。另外，應該看到，數(shù)字化社會、數(shù)字經(jīng)濟時代對高中、中小學生數(shù)字素養(yǎng)有了新的更高要求，《中小學信息技術課程指導綱要（試行）》《普通高中信息技術課程標準（2017 版）》已不太適應這種要求，必須進行修訂和完善。要適應數(shù)字化社會、數(shù)字經(jīng)濟時代對大學生數(shù)字素養(yǎng)的新要求，加強對大學生特別是理工科大學生的數(shù)字素養(yǎng)教育。要對大學生、高中生、中小學生、幼稚園學生的數(shù)字素養(yǎng)進行測評，總結數(shù)字素養(yǎng)教育的經(jīng)驗和教訓，提高數(shù)字素養(yǎng)教育的成效。二要大力發(fā)展數(shù)字素養(yǎng)職業(yè)教育。加強對高職院校、職業(yè)高中、中專、技校等學生的數(shù)字素養(yǎng)教育，對相關職工進行數(shù)字素養(yǎng)就業(yè)前培訓，對下崗職工進行數(shù)字素養(yǎng)再教育再培訓，等等。三要充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會培訓機構等在數(shù)字素養(yǎng)教育中的作用，提高全民數(shù)字素養(yǎng)。四是充分發(fā)揮行政學院、干部學院在數(shù)字素養(yǎng)教育中的作用，提高干部數(shù)字素養(yǎng)。五是全民要樹立活到老、學到老的終身學習理念，自覺學習數(shù)字技術、數(shù)字技能等，提高自身數(shù)字素養(yǎng)。

表2 2018年廣西人口受教育程度構成、城鄉(xiāng)人口分布等情況

（二）著力破解高層次人才嚴重缺乏難題，打造數(shù)字經(jīng)濟人才小高地

一是把龍頭企業(yè)、領軍型企業(yè)和高端研發(fā)平臺作為引進、留住高層次人才的主體。高層次人才的流入、流出是正常的市場現(xiàn)象。高層次人才作為一種高端市場資源，其配置應主要發(fā)揮市場的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。廣西正是因為龍頭企業(yè)、領軍型企業(yè)和高端研發(fā)平臺太少，導致高層次人才嚴重缺乏。廣西也不是沒有一點高層次人才。廣西龍頭企業(yè)、領軍型企業(yè)和高端研發(fā)平臺少，導致高層次人才都跑到黨政機關、科研院所及高等院校去了。培育、引進龍頭企業(yè)、領軍型企業(yè)和高端研發(fā)平臺是引進、留住高層次人才的治本之策。要更好發(fā)揮政府在引進、留住高層次人才中的作用。例如，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，促進、培育本土企業(yè)發(fā)展壯大成為龍頭企業(yè)、領軍型企業(yè)，引進更多的更好的龍頭企業(yè)、領軍型企業(yè)和高端研發(fā)平臺到廣西發(fā)展創(chuàng)業(yè)；做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，發(fā)展好交通、教育、醫(yī)療、通信等事業(yè)，完善工作和生活配套設施。二是久久為功，推進高層次人才的教育培養(yǎng)?！笆陿淠?，百年樹人”，高層次人才的成長不是一蹴而就的。要加大投入，完善激勵和約束機制，久久為功，把更多有條件的潛力大的普通人才教育培養(yǎng)成為E類高層次人才，把現(xiàn)有E 類高層次人才更多教育培養(yǎng)成為D 類高層次人才，把現(xiàn)有D 類高層次人才更多教育培養(yǎng)成為C類高層次人才，等等，提升廣西高層次人才有效供給量。三是活用高層次人才。活用高層次人才的方式很多。例如，不求所有，但求所用，允許鼓勵高層次人才短期為廣西兼職工作；鼓勵企業(yè)、科研院所、高等院校到數(shù)字經(jīng)濟高層次人才聚居地（例如，北京中關村、深圳南山區(qū)等）設立研發(fā)中心或分支機構，有效利用其他地區(qū)高層次人才。

（三）著力解決關鍵核心技術缺失問題，防止被人“卡脖子”

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，還是要靠自主創(chuàng)新。解決關鍵核心技術缺失問題。一要建立健全以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。企業(yè)是關鍵核心技術應用和轉(zhuǎn)化的主體，理應是創(chuàng)新的主體。要支持和鼓勵企業(yè)特別是大中型企業(yè)建立研發(fā)中心，招聘錄用高層次研發(fā)人才，加大研發(fā)投入（年研發(fā)經(jīng)費逐步達到年銷售額的3%左右），針對“卡脖子”的技術問題，久久為功，爭取早日突破關鍵核心技術。高等院校、科研院所是創(chuàng)新體系重要組成部分，與企業(yè)主要開展應用研究不同，高等院校、科研院所主要開展基礎研究。支持和鼓勵企業(yè)深化與高等院校、科研院所以市場為導向的產(chǎn)學研合作。二是加大企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅支持力度，落實好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除稅收政策，引導鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新。三是完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的市場化機制，促進科研創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合。四是加強知識產(chǎn)權保護，探索建立賦予科技人員職務科技成果所有權或長期使用權的制度和運行機制，調(diào)動科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。五是大力發(fā)展風險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，促進創(chuàng)新與金融緊密銜接。

（四）著力建、培、引三措并舉，增加龍頭企業(yè)數(shù)量

數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育的關鍵在于產(chǎn)業(yè)鏈的打造。龍頭企業(yè)是數(shù)字產(chǎn)業(yè)的“主引擎”。龍頭企業(yè)越多，產(chǎn)業(yè)鏈就越豐富，產(chǎn)業(yè)的帶動性就越強，產(chǎn)業(yè)集群輻射力就越大。解決廣西數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)少的問題，要建、培、引三措并舉。一是新建一批龍頭企業(yè)。整合各方資源，匯聚各方力量，新建一批大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、VR/AR龍頭企業(yè)。二是從現(xiàn)有的條件好潛力大的企業(yè)中培育發(fā)展一批龍頭企業(yè)。出臺土地、財稅、金融、人才、科技等培育優(yōu)惠政策，實施“一企一策”幫扶政策，把現(xiàn)有的條件好潛力大的企業(yè)扶優(yōu)扶強，讓其做強做大，發(fā)展成為龍頭企業(yè)。三是從區(qū)外龍頭企業(yè)中招商引進一批企業(yè)到廣西開展大型投資。廣西已有成功案例可以借鑒。例如，廣西已和華為、浪潮、小米、神州信息等數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)分別簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，華為、浪潮、小米、神州信息將按協(xié)議到廣西開展重大產(chǎn)業(yè)項目建設。

（五）著力克服轉(zhuǎn)型困難，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

一是提高認識，對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行戰(zhàn)略謀劃。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項長期艱巨的任務，不僅要運用數(shù)字技術，而且要對組織、生產(chǎn)、運營、管理和營銷等進行全方位的變革，不是小修小改、小打小鬧就能轉(zhuǎn)型的，要謀定而后動，進行戰(zhàn)略謀劃，做好頂層設計，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略措施等，分步實施，久久為功。二是多方籌措資金，保障資金供應。傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金投入大，見效慢，保障轉(zhuǎn)型的資金供應非常重要。除企業(yè)自有資金外，還可通過銀行中長期貸款、發(fā)行債券、上市融資等方式多方籌措資金。三是多措并舉，通過招聘、自主培養(yǎng)、靈活使用人才等方式，解決企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才缺乏問題。四是社會要為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的條件。加快5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建建設，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的技術條件。大力發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第三方承包服務商，提高有效供給，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供全方位服務。政府要出臺人才、科技、土地、財稅、金融等方面的優(yōu)惠政策，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（六）著力打好東盟牌，形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，走出一條具有廣西特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之路

廣西地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結合部和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心位置，沿海、沿江又沿邊，背靠國內(nèi)又面向東盟，是我國唯一與東盟陸海相連的省區(qū)，是我國進入東盟最便捷的通道，面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。廣西獲得國家多項政策覆蓋，《中國—東盟信息港建設總體規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》《西部陸海新通道總體規(guī)劃》先后獲國家有關部門批準實施，中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區(qū)和中國（崇左）跨境電子商務綜合試驗區(qū)先后獲國家批準成立，中國—東盟博覽會永久落戶南寧，等等。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域競爭加劇的情況下，廣西打好東盟牌，有利于形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，有利于為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟引才引智和招商引資。華為、小米、浪潮、神州信息等智能科技龍頭企業(yè)之所以與廣西簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，就是看中了廣西的區(qū)位優(yōu)勢。小米集團高級副總裁王翔談到，廣西突出的區(qū)位優(yōu)勢是面向東盟，小米要利用這個區(qū)位優(yōu)勢更好地向東盟國家輸出服務［6］。打好東盟牌，有利于走出一條具有廣西特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之路。要落實好《廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《中國—東盟信息港建設總體規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》等與數(shù)字經(jīng)濟密切相關的規(guī)劃或方案，建好信息港南寧核心基地、欽州副中心以及桂林、柳州、北海、欽州、梧州等云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟特色園區(qū)，將廣西建設成為中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟合作高地、中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展引領示范區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域創(chuàng)新中心。