覃羽雯

現(xiàn)代社會(huì)中對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理念較為關(guān)注，作為一種重視長(zhǎng)期、持續(xù)發(fā)展的模式，其既需要滿(mǎn)足當(dāng)代人對(duì)資源的使用需求，又不應(yīng)當(dāng)損害后人使用資源的權(quán)利。因此，可持續(xù)發(fā)展是一種對(duì)資源保護(hù)與利用的有效措施。當(dāng)前，水資源作為人類(lèi)生活、社會(huì)發(fā)展中極為重要的資源類(lèi)型之一，備受社會(huì)各界的關(guān)注，尤其我國(guó)水資源擁有量相對(duì)匱乏，更應(yīng)當(dāng)積極保護(hù)水資源。基于此，本文以可持續(xù)發(fā)展為視角，對(duì)水資源保護(hù)的相關(guān)措施展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 水資源 保護(hù) 措施研究

世界范圍內(nèi)，我國(guó)水資源總擁有量位居世界第六位，但人均水資源擁有量在世界卻排名第110位，也已被列為13個(gè)貧水國(guó)家之一。在地理分布上，淡水資源主要為南部較多、北部較少局面，目前已經(jīng)投入運(yùn)轉(zhuǎn)的南水北調(diào)工程即為解決此種問(wèn)題。而在季節(jié)方面，我國(guó)雨季主要集中在3月至9月，其余時(shí)間段存在部分零散降雨?？v觀(guān)整體水資源情況，作為水資源較為短缺的國(guó)家，更需要建立科學(xué)、合理的水資源保護(hù)措施。

應(yīng)明確水資源污染的原因

伴隨近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)生了較多的污染問(wèn)題，其中水資源遭受的污染最為嚴(yán)重也極為常見(jiàn)?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的視角看待水資源問(wèn)題，能夠更為科學(xué)、合理地應(yīng)對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步明確是何種原因?qū)е碌乃Y源污染，又是哪些行為造成的水資源匱乏，進(jìn)而制定出具有針對(duì)性、可落地實(shí)施的工作方案與計(jì)劃。

在城市用水過(guò)程中，多是以地下水配合地表水使用的方式開(kāi)展，而當(dāng)?shù)乇硭艿讲煌潭鹊奈廴竞?，人們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)生活過(guò)程中的用水安全將難以得到有效保障。例如，部分工業(yè)企業(yè)將不達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水直接排放至河流中，導(dǎo)致地表水污染，不能作為居民的飲用水，這就導(dǎo)致城市水資源匱乏。

在開(kāi)發(fā)與利用水資源過(guò)程中，難免會(huì)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受到污染的水源。對(duì)于此類(lèi)水源，相關(guān)部門(mén)或單位需要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)的解決方案，進(jìn)一步加大對(duì)污染水域治理的力度。

在實(shí)際治理現(xiàn)場(chǎng)中，還應(yīng)根據(jù)水資源受污染的特征值，判定是否需要組建專(zhuān)家小組，共同商討應(yīng)急預(yù)案，避免水資源進(jìn)一步惡化。

上海市長(zhǎng)寧區(qū)：強(qiáng)化水體自?xún)裟芰?/p>

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，河道排水方面存在較大壓力，河道由于年久失修、排污嚴(yán)重、治理不及時(shí)導(dǎo)致的問(wèn)題比比皆是，因此需要對(duì)其開(kāi)展有效的治理工作。同時(shí)，城市區(qū)域內(nèi)河道又擔(dān)當(dāng)了一定的排洪、泄洪功能，綜合治理河道有助于改善城市區(qū)域的排水能力。

例如，在近年來(lái)的上海市長(zhǎng)寧區(qū)河道治理中，已經(jīng)建成、改造一批河道，其中主要是“外環(huán)西河”、“南漁浦”等?？v觀(guān)長(zhǎng)寧區(qū)的河道治理方式，主要是對(duì)河道周邊的景觀(guān)、生態(tài)綠道等進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。一方面提升其相應(yīng)的城市功能，另一方面將人工環(huán)境與自然環(huán)境有效結(jié)合，增強(qiáng)河道水域空間的親水性、可放行以及可達(dá)性。

此外，南漁浦屬于區(qū)管河道，河道的沿線(xiàn)主要以住宅小區(qū)為主。治理工程開(kāi)始前，南漁浦的水質(zhì)較差，其指標(biāo)經(jīng)常性超標(biāo)。長(zhǎng)寧區(qū)通過(guò)對(duì)河道水質(zhì)進(jìn)行改善，營(yíng)造結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的水生植物群，直接提升了河道水資源生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化水體的自?xún)裟芰?，有效提升了?duì)水資源保護(hù)的成效。

深圳市：注重信息化、數(shù)字化、智慧化

又如在深圳市的城市發(fā)展中，內(nèi)澇發(fā)生次數(shù)較多，城市河流較多出現(xiàn)黑、臟、臭、問(wèn)題，同時(shí)中下游存在較為嚴(yán)重的污染，對(duì)水生態(tài)城市的建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展有著較大的影響。對(duì)此，深圳市在政府部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極創(chuàng)新管理體制與方法，轉(zhuǎn)變政府職能，鼓勵(lì)并帶動(dòng)多方社會(huì)力量參與河道治理事項(xiàng)中，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民良性自治互動(dòng)與政府治理相結(jié)合的目標(biāo)，基本形成了以專(zhuān)項(xiàng)治水、提質(zhì)指揮部為中心，以區(qū)域河流為基本單元，在相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及組織的統(tǒng)一指導(dǎo)下，開(kāi)展水環(huán)境綜合治理工作。

此外，還積極探索新型治理理念與模式，引入海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃方案，采用政府與社會(huì)資本合作的模式，注重河流建設(shè)信息化、數(shù)字化、智慧化，嚴(yán)查污染企業(yè)并追究相應(yīng)的責(zé)任，形成具有影響力的水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，進(jìn)一步完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，從而有效實(shí)現(xiàn)對(duì)污染水體的治理。

江門(mén)市新會(huì)區(qū)：建設(shè)節(jié)水型經(jīng)濟(jì)

水資源保護(hù)工作的開(kāi)展離不開(kāi)社會(huì)各界的支持與參與，相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育工作，提升社會(huì)范圍內(nèi)的節(jié)水意識(shí)與責(zé)任。人們?cè)谌粘Ｉ钪袘?yīng)注重節(jié)約用水，對(duì)水資源的保護(hù)工作也應(yīng)形成正確的認(rèn)知，進(jìn)而降低其對(duì)水資源的污染與浪費(fèi)現(xiàn)象，使水資源的保護(hù)形式能夠更加多樣?？v觀(guān)整體行業(yè)發(fā)展，節(jié)水型經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)能夠有效提升水資源管理與保護(hù)工作新興經(jīng)濟(jì)理念，具備長(zhǎng)期、持續(xù)發(fā)展的潛質(zhì)，符合可持續(xù)發(fā)展的要求，同時(shí)對(duì)管理體系的建立與形成也有一定的幫助。

例如，在今年6月，廣東省江門(mén)市新會(huì)區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作順利通過(guò)廣東省水利廳的技術(shù)評(píng)估與驗(yàn)收，成為2020年廣東省內(nèi)首個(gè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的區(qū)域。新會(huì)區(qū)在節(jié)水型經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，堅(jiān)持以“節(jié)水優(yōu)先”為首要原則，大力推進(jìn)“供水管理”向“需水管理”的轉(zhuǎn)變，改善傳統(tǒng)粗放型用水現(xiàn)象，采取高效型用水策略，積極加強(qiáng)主動(dòng)節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)與責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)，新會(huì)區(qū)重點(diǎn)提出“以水定城、以水潤(rùn)城、以水育城”的有效措施，高位推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，良好應(yīng)對(duì)由于時(shí)空分布不均導(dǎo)致的春冬常旱、夏秋易澇問(wèn)題。通過(guò)政府部門(mén)的宣傳與推廣，完成了對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有水資源配套節(jié)水設(shè)施的升級(jí)與改造，取得的效益較為顯著。同時(shí)，新會(huì)區(qū)水利局建立了全區(qū)范圍內(nèi)的“智慧節(jié)水”動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，搭建實(shí)施用水監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)用水?dāng)?shù)據(jù)的采集與分析，從而可以直觀(guān)、形象地了解詳細(xì)范圍內(nèi)的用水情況，為工作人員提供輔助分析與決策，真正做到用水高效化、精細(xì)化、智能化的管理。此外，新會(huì)區(qū)通過(guò)宣傳節(jié)水教育觀(guān)引領(lǐng)社會(huì)節(jié)水潮流，有效提升公眾的節(jié)水意識(shí)。特別在學(xué)校中，專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)了節(jié)水教育基地，多次開(kāi)展有關(guān)節(jié)水宣傳教育的主題活動(dòng)。據(jù)調(diào)查顯示，新會(huì)區(qū)公眾的用水行為目前已有較為明顯的改善，節(jié)水意識(shí)也有較大幅度提升。

需要形成節(jié)水文化體系

綜上所述，水資源保護(hù)作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)內(nèi)容之一，其本質(zhì)即是通過(guò)行政方式、科技力量、法律手段等對(duì)其進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)、管理與利用，進(jìn)而保護(hù)水資源的質(zhì)量，同時(shí)滿(mǎn)足使用的需求?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的理念，防止水資源出現(xiàn)枯竭、污染等問(wèn)題產(chǎn)生。本文通過(guò)對(duì)目前水資源存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述，深入探究了水資源保護(hù)措施。政府及相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的河道治理與監(jiān)管工作，強(qiáng)化對(duì)排污企業(yè)的管控措施，加大對(duì)違法行為的處罰力度。同時(shí)，還需要建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)，在區(qū)域內(nèi)形成節(jié)水文化體系。相信上海、深圳以及江門(mén)等地這些較為成功的案例，能夠?yàn)槠渌貐^(qū)的水資源保護(hù)工作提供參考與借鑒，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的長(zhǎng)期、持續(xù)、有效地保護(hù)。

（作者工作單位為廣西柳州市污水治理有限責(zé)任公司）